По результатам прошедших выборов 2021 есть основания считать, что выборы президента России в 2024 будут, в основном, электронными, а парламентские выборы 2026 могут стать, в основном, беспартийными.
Цифровизация избирательного процесса набирает такие обороты, что избрание посредством банального опускания в урну бумажного бюллетеня уже не является привлекательным способом голосования потому, что связано с необходимостью явки на избирательный участок, тратой личного времени избирателя. А это, как правило, выходной день!
Активное избирательное право не имеет преимуществ перед правом на отдых! Все конституционные права равны в возможностях их реализации! Потому цифровое отправление избирательного права является не только удобством, но имеет конкретно правовое наполнение.
К тому же мы имеем несомненный парадокс избирательного процесса.
Будучи кандидатом по спискам одной из партий на выборах 2021 в региональный парламент посещал избирательные участки, где разговорился с одним из наблюдателей, немолодой учительницей истории. Был вечер второго дня голосования. На участок шли, в основном, люди пожилые, нередко с трудом передвигаясь, но твердо настроенные голосовать. Моя собеседница заметила, что именно они определяют наше будущее! В ее словах звучало сожаление, что молодые избиратели, в большинстве не пришедшие на выборы, будут жить по правилам, которые определяют сегодня те, кто в будущем, по объективным причинам, жить уже не сможет.
Избирательное право, изначально, является выражением насущных интересов всего населения. Так было задумано несколько веков назад. Но тогда, старшие поколения понимали проблемы новых поколений, так как прошлое и настоящее мало чем отличалось от обозримого будущего. Сейчас жизнь общества, происходит в технологической среде, меняющейся так быстро, что старшие поколения порой не успевают за сменой технологий, и сменой образа жизни.
Очевидно, новые поколения, будут высказывать свои политические предпочтения, посредством новых технологий.
При этом общество, настроившее избирательный процесс по лекалам трехсотлетней давности, оказывается в ловушке. В избирательном процессе нет молодых поколений, которые могли бы влиять на облик будущего. Здесь следует иметь, в виду не только оцифровку голосования, но и избирательный процесс на стадии выдвижения кандидатур. Ведь технологии, меняют и формы партийной работы.
В чем смысл представительства частей общества через партии? В том, что население, рассеянное по областям и городам, имеет доверенных лиц в парламенте страны или области. Для этого создается механизм из региональных представительств, местных организаций, объединенных в центре, в месте присутствия лидеров партии.
Но сегодня возможности технологий, позволяют обойтись без такой сложной структуры, без традиционных расходов.
Любое коллективное и личное общение, обсуждение, выработка резолюций могут происходить в дистанционном режиме. Контакт руководителя или его помощников с членами партий и населением существенно облегчают возможности современных гаджетов. Таким образом, конференции, собрания, даже массовые мероприятия, из чего собственно и состоит публичная жизнь партий, могут проходить в неформальном режиме.
Выдвижение кандидатур на участие в выборах превращается преимущественно в дистанционный контакт, схожий с контактами в социальных сетях. А сами сети начинают играть роль источников информации о кандидатах, особенностях их взглядов, поведения и образа жизни, являясь в этом смысле более информативными, нежели традиционные, полные официоза, мероприятия.
Такое изменение фактуры, в оболочке которой протекает партийная жизнь, рано или поздно произведет перемены в принципах деятельности партий. Во всяком случае, территориальная привязка к местной партийной организации может стать не самой приемлемой формой участия в партийной жизни.
Это может привести к трансформации партийной системы. Возможно, что появятся политические объединения не партийного типа. Тем более, что партии, как показывает практика, для широких масс избирателей, различаются только по лидерам. Партия становится техническими механизмом при человеке, признанном в обществе выразителем интересов части населения.
В этом смысле, общественные организации политической направленности смогут возникать в поддержку одного кандидата, или их группы.
Сегодня привлекательность партийной организации состоит не в способностях ее членов политически мыслить или участвовать в публичных мероприятиях, а в узаконенных для партий преимуществах выдвигаться на выборы без сбора подписей избирателей.
Сбор подписей превратился в процедуру, преодолеть которую стоит не только огромных денег и усилий, но и психологической устойчивости. Так как отказ в регистрации кандидата, даже представившего необходимые подписи, может состояться по надуманным причинам, связанным с оценкой подписей. Оспаривание же таких отказов занимает время несовместимое со сроками избирательной кампании.
Но партии, имеющие представительство в парламентах, освобождаются от мучительного сбора подписей.
На сегодня это ведущее нефинансовое преимущество партийных организаций. Кроме, конечно, устойчивости внутрипартийных связей и преданности рядовых членов лидерам, что ни в каких законах не пропишешь и ни за какие деньги не купишь.
Можно многое предполагать на фоне быстроменяющейся жизни. Но главное, все же в том, что интерес молодежи к политике подразумевает также интерес политики к молодежи.
Сегодня политическая кухня не может соответствовать параметрам многовековой давности. С молодежью следует говорить на понятном ей языке, общаться в нетрадиционных форматах.
Если же молодежь и дальше будет вне политической повестки, то однажды на избирательные участки вообще никто не придет…
Павел Иванович Дмитриев, правовед, публицист
1.