Киев негативно отреагировал на заявления президента
Белоруссии Александра Лукашенко о том, что Минск готов участвовать
в урегулировании конфликта в Донбассе, в том числе в возможной
миротворческой миссии. Почему Киев отказался от белорусских миротворцев?
На этот вопрос ответил президент Центра системного анализа
и прогнозирования Ростислав Ищенко.
- Белорусских миротворцев нет в природе. Насколько я помню, белорусские
миротворцы упоминались во время переговоров на Мюнхенской конференции
министра иностранных дел Белоруссии с Волкером (специальный
представитель Госдепартамента США). И там белорусская позиция была
обозначена следующим образом: белорусские миротворцы могут появиться
в Донбассе в том случае, если Украина договорится с Россией по этому
вопросу. Но, во-первых, чтобы там могли появиться миротворцы, Украина
должна договориться с ДНР и ЛНР. И такова принципиальная позиция России.
И это - не какой-то «прибамбас» Москвы, а это - норма международного
права. При вводе миротворцев на территорию существующего регулярного
государства, самопровозглашенного государства или на территорию, где
государством и не пахнет, ответственность на себя принимает власть,
реально контролирующая территорию.
То есть в данном случае - ДНР и ЛНР, а не Россия, и даже не Украина,
которая считает эту территорию своей. Те, кто реально контролирует
территорию, дает согласие и гарантирует безопасность миротворцев.
По-другому быть не может, так как иначе, это уже не миротворческая
операция, а операция по принуждению к миру. Миротворцы же вводятся
по согласию обеих сторон. Соответственно, белорусская позиция исключала
возможность не только появление белорусских миротворцев, но и появление
миротворческого мандата в рамках ООН.
Допустим, Белоруссия исходила из того, что абстрактные позиции Москвы
и Киева должны совпасть. То есть не Украина и Россия должны согласовать
нормы введения миротворцев, а просто должна совпасть позиция. В таком
случае Украина должна принять российскую позицию о том, что необходимы
прямые переговоры с ДНР и ЛНР. После этого возможно введение любых
миротворцев, так как тогда появится мандат.
Но Украина отказывается вести переговоры с ДНР и ЛНР уже четыре года.
И это - жесткая позиция Украины. И привести позиции к общему знаменателю
практически невозможно. Потому Украина не только не хочет,
но и не может получить белорусских миротворцев.
Во-вторых, есть здесь и пропагандистский элемент. Не смотря на то, что
Киев поддерживает с Минском достаточно конструктивные отношения, пытаясь
сохранять для себя хотя бы «это окно», тем не менее регулярно кричат,
что Белоруссия - агент Москвы, что белорусские войска - практически
российские войска и т.д. А также рассказывают, что якобы с нормами ООН
соседнее государство не имеет право участвовать в миротворческой
операции, хотя на самом деле, в миротворческой операции не имеют права
участвовать государства, ангажированные в конфликт, а не соседние
страны.
Таким образом, есть формальная позиция Украины: не хотим белорусских
миротворцев потому, что они русские. Есть позиция, которая сводится
к тому, что они не хотят не только белорусов, а вообще миротворцев в том
виде, в котором ООН может предоставить.
