itemscope itemtype="http://schema.org/Article">

Федеральный закон необоснованно ограничил право общественных объединений

Директор Независимого центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности Ольга Леткова о новом законе по защите детей от вредной информации

Генассамблея ООН по Украине  Ювенальная юстиция 
0
289
Время на чтение 5 минут
Одним из последних заметных событий ушедшего года стало подписание Президентом РФ Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В период разработки данного законодательного акта, ряд общественных объединений обратились в различные государственные органы и выступили в прессе по поводу несовершенства отдельных его положений.

Несмотря на первоначальную негативную реакцию некоторых политиков, участвовавших в работе над законом, публичные обвинения в некомпетентности и даже в недобросовестности представителей общественности, тем не менее, все принципиальные замечания, указанные в заключении общественной экспертизы на законопроект, были признаны обоснованными и учтены в его последней редакции. В итоге из закона были исключены положения, допускавшие для детей с 12-летнего возраста «изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной» (половое просвещение), легализующие секспросвет, эротику и порнографию в образовательном процессе, а также нормы, позволявшие употребление бранных слов и выражений в информационной продукции для детей до 12 лет.

Кроме того, из закона были полностью исключены ювенальные технологии, определявшие указанную информацию как надлежащую для воспитания детей. В случае попыток родителей оградить детей от такого рода информации, эти положения могли послужить основанием для квалификации их действий как невыполнение требований закона о надлежащем воспитании детей и привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством (ограничение или лишение родительских прав, административный штраф или уголовная ответственность, если действия родителей сопряжены с жестоким обращением с детьми), как это практикуется в европейских странах.

Понятие «надлежащее воспитание», изложенное в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка и представлявшее собой либеральную трактовку права ребенка на воспитание в широком смысле, которому, по мнению авторов закона, должна была соответствовать информационная продукция для детей, также полностью исключено из его текста. Это очередная победа общественных сил, входящих в анти-ювенальное движение России.

Федеральный закон направлен на защиту от информации, побуждающей детей к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, употреблению наркотиков и других одурманивающих веществ, табака и алкоголя, пива, к участию в азартных играх, занятию проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, иному противоправному поведению, содержащей нецензурную брань и порнографию, а также содержит положения, ограждающие детей от насилия и жестокости, бранных слов и выражений, информации о половых отношениях между мужчиной и женщиной в зависимости от возраста.

Информационная продукция для несовершеннолетних должна будет проходить соответствующую экспертизу и маркироваться в соответствии с возрастной категорией детей. Распространение вредной для детей информации посредством теле- и радио- вещания будет ограничено по времени (в вечерние и ночные часы), а запрещённая для детей полиграфическая продукция должна будет распространяться в запечатанных упаковках.

К сожалению, положения закона не распространяются на рекламу, которая в настоящее время является наиболее распространённой информационной продукцией, наносящей вред развитию и здоровью подрастающего поколения.

Пока не ясно, какая ответственность будет предусмотрена за нарушение данного Федерального закона. В самом законе содержится отсылочная норма к законодательству Российской Федерации. Санкции же будут установлены в Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"», который в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной Думе.

Правом осуществлять общественный контроль за соблюдением требований данного Федерального закона наделены зарегистрированные в установленном порядке общественные объединения и иные некоммерческие организации в соответствии с их уставами, а также граждане.

Данным правом не смогут воспользоваться общественные объединения, не прошедшие государственную регистрацию. Такое положение не соответствует статье 18 Федерального закона «Об общественных объединениях», которая устанавливает, что общественное объединение осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права и принимает обязанности с момента принятия решения о его создании, утверждении устава и формировании руководящих органов. Регистрация же необходима общественным объединениям лишь в случае осуществления ими полномочий юридического лица.

Таким образом, Федеральный закон необоснованно ограничил право общественных объединений, не прошедших государственную регистрацию, на осуществление своей уставной деятельности.

В последний же момент перед принятием в окончательном третьем чтении, в текст будущего Федерального закона было включено положение, лишающее общественные организации права непосредственно обращаться за экспертизой информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей к экспертам или экспертным организациям. Экспертиза информационной продукции будет проводиться лишь по решению некоего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, а организации и граждане смогут лишь просить этот орган о назначении экспертизы. Никаких положений, регулирующих порядок и основания назначения экспертизы, в законе нет. Эти вопросы полностью отданы на усмотрение самого органа, что является коррупциогенным фактором и исключает возможность признания отказа в назначении экспертизы необоснованным.

Нормы, предусматривающие существование указанного органа, также введены в Федеральный закон непосредственно перед его окончательным принятием и не ясно, будет ли это какое-то уже существующее ведомство, или это будет новый специальный орган, защищающий права детей, создания которого уже давно добиваются лоббисты ювенальной системы.

Эти поправки внесены депутатом Государственной Думы от партии Единая Россия, первым заместителем Председателя Комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Натальей Карпович, которая является главным организатором, идейным вдохновителем и двигателем Питерского Форума «Защита детей. Модернизация государственной семейной политики 2010-2020 г.г.», направленного на введение в России полномасштабной ювенальной юстиции западного образца.

Но самым циничным оказалось то, что в последнем чтении была принята поправка той же Натальи Карпович, согласно которой данный Федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2012 года. Это не просто издевательство, а настоящее глумление над народом, который с таким нетерпением ждёт от государства хоть какой-то защиты своих детей от потока разврата, насилия и жестокости, обрушивающегося на их неокрепшую психику с экранов телевизоров, страниц журналов и газет, из Интернета и всего окружающего мира! И если государство приняло решение о том, что детей необходимо от этого оградить, признало, что такая деятельность является порочной и не отвечает требованиям информационной безопасности, то совершенно не ясно, что заставляет его откладывать исполнение принятых норм, продолжая подвергать своих юных граждан растлению, нанося вред их здоровью и полноценному развитию? Ведь это зло уже сейчас, а не станет таковым с 2012 года. Такое положение дискредитирует государство и его органы в глазах простых людей, родителей, и ставит на сторону преступников, от чьих безответственных действий за эти почти два года могут пострадать новые и новые детские души.

Ситуация требует реакции институтов гражданского общества и могла - бы быть разрешена с помощью обращений общественности, а также неравнодушных родителей к властям с требованием внести в принятый Федеральный закон изменения, предусматривающие иной срок вступления его в силу, а также направленные на исправление положений, ущемляющих права общественных объединений.

Ольга Леткова, директор Независимого центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности, специально для «Русской народной линии»
Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
Подписывайте на телеграмм-канал Русская народная линия
РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

1. Благими намерениями вымощена дорога в ад

Ну вот мы и имеем плоды нового закона: "Ну, погоди!", скорее всего, будут показывать только ночью: теперь, оказывается, его можно смотреть только лицам старше 18 (!!!). Под эту же категорию попадают "Чебурашка", "Простоквашино" и еще ряд мультфильмов. А почему? А потому, что в этих мультфильмах, видите ли, курят! А в "Чебурашке" усматривают намек на гомосексуализм! В лучшем случае мультфильмы перерисуют (что немногим лучше). А еще того и гляди запретят анонимность в интернете, чтобы власть не критиковали. До каких пор будет продолжаться этот беспредел?! И нам после этого будут внушать, что власть в стране правильная, а Путин - новый император Константин!
Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав; Блогер Николай Соболев; Ведущий Александр Макашенц; Писатель Елена Прокашева; Екатерина Дудко; Политолог Павел Мезерин; Рамазанова Земфира Талгатовна (певица Земфира); Гудков Дмитрий Геннадьевич; Галлямов Аббас Радикович; Намазбаева Татьяна Валерьевна; Асланян Сергей Степанович; Шпилькин Сергей Александрович; Казанцева Александра Николаевна; Ривина Анна Валерьевна

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf

Ольга Леткова
Все статьи Ольга Леткова
Генассамблея ООН по Украине
Гремучая смесь безволия и апатии
Россия отмахивается от обвинений, вместо того, чтобы предъявлять свои требования
10.01.2023
Победа любой ценой
Поражение обойдётся дороже
17.11.2022
Распад НАТО был бы идеальным вариантом
Есть большая опасность эскалации и расширения конфликта на Украине, но если будет окончательно решен вопрос с Киевом, в структуре блока произойдут изменения
15.11.2022
Дмитрий Медведев: «Это похоже на начало агонии ООН»
Генассамблея всемирной организации приняла проект резолюции о создании механизма, призванного выплатить ущерб Украине
15.11.2022
8 июля скончался Валерий Ганичев
«Наш патриотизм шел от Победы»: беседа с бывшим председателем Союза писателей России
08.07.2022
Все статьи темы
Ювенальная юстиция
Юлаг в сапогах
Заявление Миронова о создании Министерства демографии может стать ювенальной гильотиной для семьи
22.03.2024
Хвост виляет собакой?
Правовики Госдумы блокируют разумные ограничения на аборты
29.02.2024
ВОЗ – НАТО гибридной войны!
Открытое Обращение к Верховному Главнокомандующему, Президенту России В.В.Путину
20.02.2024
Все статьи темы
Последние комментарии
«Такого маршала я не знаю!»
Новый комментарий от Владимир Николаев
29.03.2024 07:07
«Не только кощунственный, но и антигосударственный акт»
Новый комментарий от Александр Волков
29.03.2024 06:47
О красных и белых
Новый комментарий от Потомок подданных Императора Николая II
29.03.2024 00:26
Пикник на обочине Москвы
Новый комментарий от Vladislav
29.03.2024 00:17
Если всерьёз об Эдмунде Шклярском и о «Пикнике»
Новый комментарий от С. Югов
28.03.2024 23:30
«Не плачь, палач», или Ритуальный сатанизм
Новый комментарий от Калужанин
28.03.2024 22:04
Молчать нельзя осаживать
Новый комментарий от Александр Тимофеев
28.03.2024 21:09