itemscope itemtype="http://schema.org/Article">

Афганистан: боль и тревога России

Генассамблея ООН по Украине  Новости Москвы 
0
197
Время на чтение 6 минут
К Афганистану в России отношение особое. Страна, на которой мы обожглись, откуда ушли, понеся потери, перед народом которой мы чувствуем ответственность по сей день. Среди российских политиков не подвергается сомнению тезис, что афганские проблемы могут решаться только усилиями всего международного сообщества. Условно говоря, мы не можем сидеть и наблюдать, как Международные силы по содействию безопасности (МССБ) решают их самостоятельно и "наводят порядок".

На данный момент складывается ощущение, что США и сами не знают до конца, что им делать в Афганистане и как. Накануне президент США Б.Обама решил увеличить численность своего контингента в этой стране даже в больших масштабах, чем планировалось. А в то же время американская общественность и, в частности, отдельные конгрессмены-демократы выразили осторожный скептицизм по поводу того, надо ли их наращивать вообще. Но это лишь одна сторона дела. Другая состоит в том, что на данном этапе приоритеты США и России в Афганистане в определенном плане разнятся. Представляется, что для США главная проблема в этой стране - сокрушить "Аль-Каиду" и талибов. Удар по сети терроризма имеет также важнейшее значение для России. И в этом плане наша страна пошла на беспрецедентный шаг, разрешив переброску через свою территорию и воздушное пространство невоенных грузов для МССБ.

Но для России применительно к Афганистану особое значение обретает и другая задача - пресечь растущий наркотрафик. Американский же воинский контингент в Афганистане решает, прежде всего, свою главную задачу. Борьба с наркотрафиком для него - вопрос второго плана. Не содержит нынешняя стратегия США в Афганистане и конкретных планов восстановления экономики страны, что должно зацементировать усилия по стабилизации обстановки в этой стране и что также крайне важно для России.

Российская сторона четко обозначила свои интересы в марте с.г., когда министры иностранных дел России и Афганистана, С.Лавров и Р.Спанта, подписали Межправительственное соглашение об антинаркотическом сотрудничестве. Дело в том, что с вводом МССБ в Афганистан производство наркотиков в стране развернулось с новой силой. Россия предложила тогда создать в рамках ООН наблюдательный совет для контроля за реализацией мероприятий по борьбе с незаконным оборотом афганских наркотиков с привлечением к участию в его работе представителей стран-транзитеров и государств, которые в наибольшей мере страдают от наплыва афганских наркотиков. Предлагалось также расширить полномочия Международных сил и Миссии ООН по содействию Афганистану для их активного подключения к борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Затем в Москве под эгидой ШОС (1) прошла Международная конференции по Афганистану. В своем послании Конференции Д.Медведев отмечал, что "усилия афганского народа и правительства сосредоточены на экономическом и государственном строительстве, но решить эти задачи, не обеспечив стабильность и безопасность на всей территории страны, невозможно". Он подчеркнул, что Россия готова к активным совместным шагам, направленным на нормализацию обстановки в этой стране. Было согласовано заявление и План действий. Документы предусматривали усиление пограничного контроля и проверку лиц, подозреваемых в торговле наркотиками и причастности к террористической деятельности, проведение совместных с Афганистаном операций с целью противодействия этому злу. Предлагалось также создать региональный антинаркотический центр и вести подготовку сотрудников органов, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Итоги конференции одобрили генсек ООН Пан Ги Мун, министры иностранных дел Пакистана, Ирана. США тоже одобрительно высказались относительно ее итогов, но продолжили реализацию своей стратегии.

В середине мая с.г. состоялась встреча Б.Обамы с С.Лавровым, в ходе которой обсуждались вопросы взаимодействия двух стран по Афганистану. В июле 2009 г. в ходе российско-американского саммита в Москве российская сторона подтвердила предоставление транзитного коридора через свою территорию для американских и натовских невоенных грузов. При этом было подтверждено право российской стороны в любое время и в любом месте проинспектировать соответствие перевозимых грузов их предназначению.

И вот теперь, похоже, векторы интересов начинают сходиться в одной точке. Сначала прибывшая с визитом в Россию госсекретарь США Х.Клинтон в своих встречах с российскими руководителями обсудила афганскую проблематику, особенно в связи с началом переброски военных грузов для МССБ через воздушное пространство России. 14 октября с.г. выступая на заседании Совета глав правительств стран ШОС в Пекине премьер-министр РФ Владимир Путин сделал принципиальное заявление. Он высказывается за повышение эффективности и согласованности действий участников организации по линии внешнеполитических ведомств и силовых структур в связи с ситуацией в Афганистане. При этом он имел в виду взаимодействие с афганским правительством и добавил: "Мы знаем об усилиях наших афганских друзей на этом направлении и должны их всячески поддержать". Тем самым российский премьер дал понять, что Россия готова активно включиться в процесс.

Однако, нацеливаясь на коллективные действия и поддержку международных усилий по нормализации ситуации в Афганистане, российское руководство придерживается важной принципиальной позиции: памятуя о 1980-х годах, Россия не намерена отправлять туда свои войска.

В таком случае, что конкретно российская сторона может предложить мировому сообществу и Афганистану для решения его проблем? Прежде всего, ясно, что в борьбе с терроризмом и наркоторговлей нельзя добиться результатов только с помощью военной силы. Необходимо возрождение традиционных форм хозяйствования в стране, восстановление экономических объектов, производств, ремесел. Словом, населению необходимо показать, что есть иные пути существования помимо выращивания наркокультур. В свое время наша страна построила в Афганистане множество производственных, хозяйственных, социокультурных объектов, наконец, жилья. И на данном этапе эта традиция могла бы быть продолжена.

Во-вторых, Россия рассчитывает на свою роль в укреплении вооруженных сил Афганистана, сил правопорядка, тем более что такая основа также имеется. Даже если не трогать период пребывания контингента советских войск в Афганистане, то нелишне напомнить, что до 1978 г. СССР являлся крупнейшим поставщиком вооружений для афганской армии, и это сотрудничество выглядело едва ли не как образцово-показательное. В начале 2000-х гг. Россия также оказала ограниченную безвозмездную военную помощь центральному правительству в Кабуле. В нынешнем году также проходили консультации и переговоры с правительством Х.Карзая по вопросам оказания Россией военной помощи в плане противодействия экстремистам. 14 октября генсек НАТО А.-Ф.Расмуссен высказался за предоставление Россией помощи в подготовке и оснащении афганской армии и необходимости начать переговоры о механизме ее включения в этот процесс.

В-третьих, Россия могла бы возобновить подготовку национальных афганских кадров для экономики страны - инженеров, врачей, агрономов, других специалистов.

В-четвертых, наша страна могла бы заявить свой голос в пользу придания МССБ статуса сил ООН. И вообще в интересах всех действующих лиц, всех государств, заинтересованных в урегулировании ситуации в Афганистане, пресечении террористической деятельности и незаконного оборота наркотиков, действуя именно в рамках этой всемирной организации.

Надежды на такой поворот событий не беспочвенны, поскольку налицо изменение отношения США к ООН. В марте 2009 г. состоялась первая встреча американского президента и генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, в ходе которой наряду с проблемами мирового кризиса стороны обсудили и проблему Афганистана. По ее итогам Б.Обама высказался за создание вместе с ООН новой контактной группы по Афганистану и Пакистану, которая объединила бы всех, "кто принимает участие в обеспечении безопасности в регионе", и включила бы не только союзников Вашингтона по НАТО, но и государства Персидского залива, страны Центральной Азии, Россию, Китай, Индию и Иран (2). Американское руководство также пообещало внести долю своих средств в ООН. В рамках своего пребывания в России в июле 2009 г. президент США вновь напомнил о той роли, которую Россия и США смогли бы сыграть в рамках СБ ООН в решении проблем Афганистана.

Хочется надеяться, что в конечном итоге наши интересы сойдутся в рамках ООН. Вслед за военной силой - хирургическим инструментом должно последовать серьезное терапевтическое лечение. Россия не может не взаимодействовать с США в решении проблем Афганистана, уже хотя бы потому, что Вашингтон представляет военную силу, действующую в этой стране. Но и у России в этой связи есть свои интересы, которые она должна отстаивать и реализовывать, и свои козыри в руках. Ведь вопросы транзита крайне важны для МССБ, поскольку материально-техническое обеспечение войск подчас не менее значимо, нежели их обеспечение военной техникой и боеприпасами.



(1) В ШОС в качестве членов, помимо России, входят КНР, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, а наблюдателями являются Иран, Индия, Монголия и Пакистан.

(2) КоммерсантЪ, 30 марта 2009 г.

http://www.fondsk.ru/article.php?id=2535
Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
https://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова, социолог Искэндэр Ясавеев, журналист Евгения Балтатарова; писатель Дмитрий Глуховский; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/kopiya-reestr-inostrannyih-agentov-20-01-2023.pdf
https://ria.ru/20230120/inoagenty-1846393284.html

РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:
Александр Фролов
Все статьи Александр Фролов
Генассамблея ООН по Украине
Гремучая смесь безволия и апатии
Россия отмахивается от обвинений, вместо того, чтобы предъявлять свои требования
10.01.2023
Победа любой ценой
Поражение обойдётся дороже
17.11.2022
Распад НАТО был бы идеальным вариантом
Есть большая опасность эскалации и расширения конфликта на Украине, но если будет окончательно решен вопрос с Киевом, в структуре блока произойдут изменения
15.11.2022
Дмитрий Медведев: «Это похоже на начало агонии ООН»
Генассамблея всемирной организации приняла проект резолюции о создании механизма, призванного выплатить ущерб Украине
15.11.2022
8 июля скончался Валерий Ганичев
«Наш патриотизм шел от Победы»: беседа с бывшим председателем Союза писателей России
08.07.2022
Все статьи темы
Новости Москвы
Все статьи темы
Последние комментарии
Перспективы «белого» патриотизма
Новый комментарий от Смыслов М. Д.
29.01.2023 10:58
Почти что исповедь с проповедью
Новый комментарий от Смыслов М. Д.
29.01.2023 06:48
«Мы проводим специальную операцию на своей территории»
Новый комментарий от Русский Сталинист
29.01.2023 06:12
Экономика войны должна быть экономной
Новый комментарий от Vladislav
29.01.2023 03:03
Может им не нравится моё православие?
Новый комментарий от Vladislav
29.01.2023 01:35
Возрождение монархии в России невозможно?
Новый комментарий от учитель
29.01.2023 01:31