От редакции: Политическая позиция автора публикуемой статьи хорошо известна – Р.А.Юшков русский этно-националист. Отсюда весь его пафос про государственную русофобию и дискриминацию русских. И идея учредить русскую НКА, что звучит заведомо абсурдно, и никогда в России не бывало – ни в дореволюционное, ни в советское время, об этом заговорили как раз русские этнонационалисты в последние годы.
Но мы решили опубликовать статью Юшкова, потому что проблема идентичности русских существует, и власти нужно эту проблему решать, иначе это грозит неразберихой. Ведь помимо этнической трактовки русских, что в прежние времена соответствовало понятию великороссы, есть и идентичность большого русского народа и идентичность русской нации, куда могут входить и столь нелюбимые Юшковым многонационалы (русскими святыми были этнические татары, немцы, сербы, вепсы; русскими полководцами этнические армяне, грузины, чеченцы, немцы, шотландцы, испанцы; русскими учёными немцы, французы, татары, калмыки и т.д.). Но если следовать ущербной логике Юшкова – все они нерусские.
По регионам и столицам широко разгулялся Год единства народов России. А это, смеем вас заверить, не только назойливая толерастическая пропаганда «России для всех», но и большая делёжка русских бюджетных денег инородцами, никакого отношения к России не имеющими, а также присоседившимися к кормушке профессиональными дружбонародниками из всяческих «домов дружбы».
Главными получателями многомиллионных субсидий выступают федеральные национально-культурные автономии. Среди особенно преуспевших, как всегда, азербайджанцы, курды, греки, казахи, цыгане и, конечно же, армяне, которые и в прошлые годы выигрывали наибольшие суммы. Что будет делаться на полученные деньги? Проводить весёлые многонациональные фестивали и форумы, выпускать книжки, снимать фильмы о том, как деды вместе воевали, проводить конкурсы рисунков, и всё это при особенно хорошей в этом году финансовой поддержке. Иначе говоря, будут за русские деньги учить нас, русских, любить их, многонационалов.
Как вы думаете, а есть ли какой-нибудь совсем чужой и неприкаянный народ на этом празднике жизни? Да, есть такой маленький, но гордый народ, не умеющий бороться за свой кусок бюджетного пирога, который опять не получил ни копейки и ушёл ни с чем. Вы уже догадались, что это, конечно же, мы с вами, русские.
Ну, а что жаловаться? Здесь ведь всё просто: за русских и на русские цели деньги получать просто некому. Дело в том, что у русских нет своей национально-культурной автономии. А на нет и денег нет. Кстати, давайте припомним, почему же её нет и сделаем небольшой экскурс в тему.
Федеральный закон «О национально-культурных автономиях» определил что НКА – «это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определённым этническим общностям». Закон даёт создающим НКА народам широкие возможности в культурной и даже социально-политической сфере, он, как сказано, «создаёт правовые условия взаимодействия государства и общества для защиты национальных интересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и форм своего национально-культурного развития». Таким образом, НКА это полномочное представительство какого-либо народа перед лицом государства. На сегодня в России действуют 25 общероссийских, или федеральных, 385 региональных и 1451 местная НКА.
В своё время русские активисты смогли с огромным трудом зарегистрировать региональные русские НКА в Калининградской, Курганской и Свердловской областях и в Карачаево-Черкесии. Регистрация эта шла с огромными препятствиями и тянулась страшно долго. В региональных управлениях юстиции брезгливо морщились и говорили русским, что вообще-то смысл закона в том, что автономию могут создать кто угодно, только не русские, «потому что русских и так много». Хотя закон не содержал никаких ограничений по национальному признаку.
А зачем нам действительно своя русская национально-культурная автономия? Для этого надо просто вспомнить, что на сегодня русские в России абсолютно не субъектны в общественно-политическом поле: нет совершенно никакой общественно-политической силы, организации, структуры, которая могла бы заявить, защитить, отстоять русские этнические интересы. У десятков живущих в России народов, даже весьма малочисленных, есть своя государственность (республики со своими столицами, конституциями, выборной и исполнительной властью) или свои национальные автономные округа. А у русских нет НИЧЕГО, абсолютно никакого представительства и никакого механизма защиты своих русских интересов. Именно поэтому федеральная русская НКА стала бы хоть каким-то инструментом такого русского представительства в масштабах страны.
Поэтому в столице и возникла инициатива по регистрации такой федеральной русской НКА. Организаторы соблюли все требуемые законом формальности и провели учредительный съезд. И что же? Министерство юстиции, регистрирующее НКА других народов одну за другой, стойко отбивалось от этих вездесущих наглых русских. Документы многократно возвращали учредителям под разными предлогами. При личных встречах намекали, что в верхах федеральную русскую НКА регистрировать признано нецелесообразным, и хватит уже им с этим надоедать.
Тут надо ещё добавить, что зарегистрировать общероссийскую русскую НКА пытались не какие-то маргиналы-скинхеды, а люди вполне респектабельные. Так, в качестве оргсекретаря создаваемой автономии действовал известный русский учёный, писатель и общественный деятель Александр Никитич Севастьянов. Столкнувшись с этими трудностями, инициаторы создания русской НКА, используя, помимо прочего, свои личные контакты, попробовали искать правды и разумного разрешения проблемы в иных инстанциях. Они вели переговоры в Министерстве по делам национальностей, в Комитете по делам национальностей Госдумы и даже в Администрации президента, где этим вопросом занимался тогда Владимир Хинчагошвили. И всюду получили… правильно, полный отказ.
Да, удивитесь вы, Конституция России и подписанная Россией Декларация прав человека запрещают какую-либо дискриминацию по национальному признаку. Нельзя в России одной национальности что бы то ни было разрешить, а другой то же самое – запретить. И, тем не менее, русские из этой парадигмы хронически выпадают. Права всех народов в России свято охраняются. Кроме русского.
Столкнувшись с этим, учредители русской НКА как законопослушные граждане цивилизованной страны направились в суд. И, что интересно, выиграли его в двух инстанциях, опираясь на однозначность формулировок закона. Сначала Таганский районный суд Москвы признал отказ Минюста зарегистрировать русскую автономию неправомерным и обязал её зарегистрировать, затем это решение подтвердил Мосгорсуд.
Судебное решение вступило в силу, казалось бы, сейчас его можно только выполнять. Не тут-то было! Две высоких государственных инстанции – Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политике и Министерство юстиции – продолжили делать всё, чтобы законные, признанные судами двух инстанций права русского народа остались только на бумаге и принялись саботировать эти решения судов и зачищать правовое поле от этих докучливых русских. Так, Минюст тут же разослал в субъекты федерации, где были уже зарегистрированы региональные русские национально-культурные автономии, приказания своим управлениям юстиции закрыть в судебном порядке эти самые НКА, придравшись к любым недостаткам в их уставах. В регионах начались затяжные судебные тяжбы…
Судебная битва власти с русскими продолжилась и в Москве. За дело уже взялась Администрация президента. После этого президиум Мосгорсуда удовлетворил прокурорский протест и направил дело в Таганский суд на повторное рассмотрение в новом составе суда. После чего русские, естественно, проиграли этот процесс многонациональному государству.
А вскоре русский вопрос был решён уже принципиально и со всей поспешностью. Госдума, подгоняемая кремлёвским пинком, приняла совершенно дискриминационные поправки к тому самому закону «О национально-культурной автономии». Туда вписали, что НКА могут создавать лишь народы, находящиеся в положении национального меньшинства. Ну, и заодно насовали конъюнктурного бреда про «адаптацию и интеграцию мигрантов». Интересно, что сделано это было вопреки чётко выраженной отрицательной позиции обоих профильных думских комитетов – по культуре и по национальным отношениям. Антирусские поправки продавили простым большинством голосов, послушно предоставленных «Единой Россией» по сигналу из Кремля. Так русскому народу была закрыта возможность пользоваться самой эффективной на сегодня формой самоорганизации, разрешённой для всех других больших и малых народов нашей Родины.
Вот как это резюмировал известный правовед, профессор, доктор юридических наук Михаил Кузнецов: «Изменение статьи 1 Закона о НКА есть ни что иное, как дискриминация русского народа в самом чистом виде. Ибо многочисленные российские национальности получат государственную поддержку в деле развития и сохранения своих культур, а русские – нет. Другие национальности смогут осуществить “взаимодействие государства и общества для защиты национальных интересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и форм своего национально-культурного развития” (см. преамбулу Закона), а русские – нет. Другие национальности будут сами определять, как им развивать свою культуру, но русским этого права не будет дано, за них все, как и прежде, будут решать чиновники Минкультуры, Минобразования, Миннаца, Минюста. А как они это делают – мы знаем. Другие народы получат “эффективный инструмент в реализации прав и свобод в сфере национально-культурного развития, оптимизации межэтнического взаимодействия”, а русские – нет. Представители других национальностей будут заседать в правительственном Консультативном совете, чтобы решать там, согласно Закону о НКА (ст.7)… свои не только культурные, но и социальные проблемы и вообще проблемы национальной политики России, но – без русских представителей, которых туда и на порог не пустят. Наконец, другим народам будут выделены бюджетные средства на развитие своей национальной культуры, языка, традиций, образования, а русским – нет».
В итоге в упомянутый профессором Кузнецовым совет по делам национально-культурных автономий при Федеральном агентстве по делам национальностей входят главный армянин, азербайджанец, курд, еврей, узбек, ногаец, татарин, казах, цыган, лезгин, литовец, немец, поляк, украинец и даже ассириец. Только русским людям не нашлось места в коллегиальном органе, прямо влияющем на выработку национальной политики России. Нам в очередной раз мимоходом показали, что русские в России это не полноценный народ, а лишь навоз для произрастания других народов.
Региональные русские национально-культурные автономии государство тоже со временем благополучно задушило и прикрыло.
Один из инициаторов создания русской НКА, вышеупомянутый Александр Севастьянов подчёркивает, что во всей этой ситуации есть не только правовая, но и нравственная сторона. Русские, составляющие 85% населения России, являются основным коллективным налогоплательщиком. Общий бюджет наполняется, главным образом, именно русскими усилиями. При этом многочисленным национально-культурным автономиям по всей России ежегодно передаются сотни миллионов рублей. Эти деньги, вынутые, по большей части, из русского кармана, торжественно раздают в руки другим народам для поправки их культурного положения. Таким образом, на нас в принудительном порядке возложены расходы по содержанию других народов, в то время как наша собственная национальная культура сплошь и рядом задыхается без средств и государственной поддержки. Иначе говоря, русских обложили новым налогом на развитие нерусских культур.
«Это не что иное как продолжение русофобской практики большевиков, – уверен Александр Никитич. – Как известно, на 10-м съезде ВКП(б) было принято решение возложить на русский народ бремя по подъёму национальных окраин на общероссийский уровень. Эта установка была перевыполнена с лихвой – так, что сегодня русский народ находится на грани истощения своих сил и полного национального вырождения. Мы сыты такой политикой принудительного донорства по горло!» Поражает и совершенно дискриминационный собственно правовой казус. «Беззащитное юридическое положение русских в нашей стране вполне целенаправленно и сознательно консервируется государством, – подчёркивает Севастьянов. – Русские сегодня в противоестественном, парадоксальном положении: мы государствообразующая нация, не имеющая не только своей государственности, но и государственной защиты и поддержки».
Так что режим государственной русофобии и дискриминации русских действует вполне логично: деньги раздают всевозможным многонационалам, поскольку русских в России юридически нет.
Роман Авенирович Юшков, журналист, кандидат географических наук, Пермь
