В среду, 9 апреля, председатель Банка России Эльвира Набиуллина представила в Государственной Думе годовой отчёт Центрального банка за 2024 год. Предварительно документ прошел обсуждение во всех фракциях и профильных комитетах, сообщает пресс-служба Госдумы.
Доклад содержит анализ состояния экономики России, финансового рынка, платёжного баланса, национальной платёжной системы, а также годовую финансовую отчетность ЦБ.
Российская экономика в 2024 году продолжала активно развиваться. Её масштабная структурная перестройка привела к существенному расширению производственных возможностей. Тем не менее, предложение товаров и услуг не поспевало за бурным ростом спроса. В этих условиях главной задачей для Банка России было обуздать цены, чтобы инфляция не ложилась тяжелым бременем на граждан и не приводила к увеличению издержек компаний, отмечается в документе.
«Работа, которой Вы занимаетесь, очень непростая, — обратился председатель Государственной Думы Вячеслав Володин к главе ЦБ. — Коллеги знают, особенно те, кто прошел вместе с Центральным банком этот путь. Только за прошлый год мы с вами в сфере финансово-экономической политики приняли более 90 законов. Мы многие вопросы обсуждаем с Центральным банком».
Председатель ГД напомнил, что для защиты финансовой системы страны профильным Комитетом по финансовому рынку совместно с представителями ЦБ был выработан ряд решений, среди них — создание национальной платежной системы. «Сейчас мы работаем над тем, чтобы защитить средства граждан от мошенников. И так же это делаем совместно с Центральным банком», — добавил он.
Кроме того, по словам Вячеслава Володина, среди совместных востребованных решений депутатов и ЦБ — закон о введении самозапрета на кредиты: по его словам, такой мерой с 1 марта уже воспользовались более 9 млн граждан. «Мы должны во взаимодействии с Центральным банком выходить на такие решения», — добавил Председатель ГД.
Эльвира Набиуллина поблагодарила депутатов, профильные комитеты и фракции за взаимодействие в рамках подготовки к отчету. По ее словам, была проделана большая работа: от депутатов поступило 110 вопросов в ходе подготовки.
Рост экономики РФ в этом году продолжится, но более умеренными темпами. «Ключевая ставка выполняет ту роль, которая отведена Банку России законодательством, — она защищает устойчивость рубля через поддержание ценовой стабильности, поддерживает реальные доходы граждан и создает условия для сбалансированного экономического роста. И наш прогноз, и прогноз Правительства предполагают, что и в этом году рост экономики продолжится, пусть и более умеренным темпом», — подчеркнула Эльвира Набиуллина.
Остановки трансграничных платежей не произошло даже на фоне многочисленных санкций благодаря здоровой, отлаженной финансовой системе, отметила глава Банка России. «В конце года были введены санкции на полсотни наших банков, обслуживающих внешнюю торговлю. Да, пришлось справляться с трудностями, но они не привели к остановке трансграничных платежей. И все это было бы невозможно без здоровой, отлаженной финансовой системы и гибкого регулирования», — сказала она.
В мировой торговле происходят «тектонические» изменения, это представляет собой новый значительный риск, который нужно учитывать, считает Эльвира Набиуллина. «Пока очень сложно судить о том, куда они приведут и мировую экономику и как отразятся на России. Это новый значительный риск, который мы должны учитывать», — добавила она.
Вячеслав Володин в ходе обсуждения отчёта поднял вопрос о распространении дропперства – процесса вывода мошенниками денег с банковских карт пользователей с помощью подставных лиц. По его словам, особое внимание надо уделять ситуациям, когда в качестве дропперов используют несовершеннолетних. «Родители должны знать, что ребёнок открыл карту платежную, должны смотреть, как он деньги тратит. Иногда бывает так, что ему заплатят небольшую сумму, а через эту карту прогоняют миллионы», – добавил он.
В Банке России позицию председателя ГД поддержали. «Мы активно поддерживаем введение уголовной ответственности за деятельность, которая называется дропперской», – подчеркнула глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина. Она также отметила, что в такую противоправную деятельность активно пытаются вовлекать молодежь, поэтому необходимо также активизировать просветительскую и информационную работу.
Вячеслав Володин поручил Комитету по безопасности и противодействию коррупции совместно с Комитетом по государственному строительству и законодательству подготовить поправки об установлении уголовной ответственности для дропперов – граждан, чьи банковские карты используются для транзита или обналичивания похищенных мошенниками денег.
Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков подчеркнул, что в преддверии рассмотрения отчёта состоялось его детальное обсуждение на площадках пяти профильных комитетов с участием всех заинтересованных министерств и ведомств.
«Единодушное голосование, – были представители всех фракций, – принять отчет Центрального банка о работе за 2024 год к сведению», – сказал он.
«Несмотря на жесточайшие санкции, направленные против нашей страны, против кредитных организаций, которые вошли в санкционный список, система финансовых взаимоотношений и расчётов внутри страны [действует] без проблем. Многие люди даже не заметили, что такие санкции были приняты против нашей страны», – констатировал Председатель профильного комитета.
По мнению Анатолия Аксакова, этому способствовало, в том числе то, что Центральный банк еще задолго до санкций создал свою систему передачи финансовых сообщений. «Это аналог SWIFT», – отметил он, добавив, что когда от него российские банки начали отключать, то расчеты внутри страны без проблем продолжались.
Также была создана Система быстрых платежей и национальная система платежных карт взамен ушедших VISA и Mastercard, напомнил Анатолий Аксаков. «И сейчас многие наши граждане спокойно пользуются платежной картой "МИР"», – сказал депутат.
От фракции КПРФ выступил первый заместитель Председателя Комитета по финансовому рынку Вадим Кумин. «Мы считаем, что есть большие резервы и нужно в 2025 году их продемонстрировать, – это резервы координации Правительства – Министерства финансов, Минэкономразвития и Центрального банка», – сказал он, добавив, что «нужно эту координацию усилить». По словам Вадима Кумина, в этой совместной работе по преодолению кризисных явлений должны активнее принимать участие и депутаты.
В качестве примеров положительной работы ЦБ РФ депутат назвал его работу по повышению финансового суверенитета страны. «Около ста российских банков из трёхсот находятся под санкциями, в том числе биржа находится под санкциями, и вместе с тем всё продолжает работать», – заявил Вадим Кумин, назвав это безусловной заслугой Банка России. Кроме того, по его словам, в числе заслуг финансового регулятора — повышение доступности ОСАГО, введение самозапрета на кредиты для граждан и ряд других мер.
«Жертвами мошенников становятся, как правило, самые уязвимые группы, в том числе пожилые люди, инвалиды. Центральный банк в прошлом году вёл серьёзную работу для обеспечения защиты граждан. Предотвращено более 72 млн попыток похитить средства на сумму 13,5 трлн рублей», – сказал руководитель фракции ЛДПР Леонид Слуцкий.
«Центральный банк ведет базу, в которой собирает всю информацию о мошенниках. Но борьба с мошеннической угрозой должна быть нами усилена. Напомню о поручении Президента об уголовной ответственности за умышленную передачу счетов третьим лицам, то есть так называемым дропперам», – подчеркнул руководитель фракции ЛДПР. Он заявил, что фракция эту работу поддерживает.
Председатель Комитета по защите конкуренции Валерий Гартунг («Справедливая Россия – За правду») озвучил ряд предложений по развитию рынка жилья: в том числе призвал активнее развивать промышленную ипотеку, а также уйти от системы, когда граждане покупают жилье через банки.
«Давайте напрямую закупать жильё у строителей и создавать арендный фонд, выдавать людям жильё, как в советское время было», – предложил парламентарий.
По словам руководителя фракции «Новые люди» Алексея Нечаева, «если оглядываться назад, мы видим, что жесткая политика Центрального банка себя оправдала».
«Во‑первых, действительно выстояла банковская система. У нас нет паники, банки спокойно работают, – напомнил депутат. – Весной прошлого года возникла проблема с трансграничными платежами: промышленность столкнулась с реально большими трудностями при оплате и экспорта, и импорта. Причем в том числе из Китая. Из‑за очередных санкций у нас проходило только 30 % платежей по импорту. И надо отдать должное, что к августу-сентябрю эта проблема в том числе Центральным банком была решена».
Алексей Нечаев подчеркнул, что в том, что ВВП страны растет, есть заслуга и Банка России.
Председатель ГД, подводя итог обсуждения, отметил, что все фракции едины во мнении о необходимости поддерживать Центральный банк и его руководство для решения задач развития страны в это очень непростое время.
«Мы за короткое время вместе с вами, но это в первую очередь сделали вы, создали систему, которая позволила защитить ресурсы страны и сделать все, чтобы платежи осуществлялись. Модель, выстроенная Президентом, показывает свою эффективность, несмотря на то что более 28 тысяч санкций объявлено Российской Федерации. И роль Центрального банка здесь огромна», – подчеркнул Вячеслав Володин.
Как отметил Председатель ГД, главным итогом этого сложного пути – от санации банков до борьбы с мошенниками – стал совместный диалог: «Мы стали больше друг друга слышать, понимать». Он поблагодарил руководство Банка России, а также профильные министерства – Минфин и Минэкономразвития за совместную работу.
В своём постановлении по итогам отчета Государственная Дума рекомендует ЦБ:
проводить денежно-кредитную политику, обеспечивающую ценовую и финансовую стабильность, формирование условий для сбалансированного и устойчивого роста российской экономики, учитывая сохраняющееся санкционное давление и структурную трансформацию российской экономики;
продолжать реализацию мер, направленных на ограничение рисков избыточной долговой нагрузки на граждан;
продолжать работу, направленную на выстраивание системы международных расчетов и трансграничных переводов денежных средств в национальных валютах, интеграции с расчетными инфраструктурами и депозитариями дружественных стран, прежде всего в рамках межгосударственного объединения БРИКС, Евразийского экономического союза;
продолжать работу по защите граждан от мошенничества и нелегальной деятельности в финансовой сфере, включая противодействие лицам, обналичивающим похищенные у граждан безналичные денежные средства (дропперам), и борьбу с вовлечением в данную нелегальную деятельность несовершеннолетних граждан.
