Манипулирование и управление

В последнее время широкую известность получили слова Германа Грефа о том, что народу всё знать нельзя, неполезно, потому что тогда непонятно, как манипулировать, управлять. Он употребил слова «манипулировать» и «управлять» как синонимы. И это очень характерно для чиновных слоёв всякого государства, не только нашего. Но необходимость разобраться в этих понятиях вызвана вовсе не высказыванием Грефа, а подготовкой к голосованию за поправки к Конституции Российской Федерации.

Согласно постановлению ЦИК от 20 марта 2020 года, бюллетень содержит всего 1 вопрос: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?». А если гражданин все поправки одобряет, кроме одной? Кроме двух? Предполагалось, что о сути поправок народу будут рассказывать 100 тысяч волонтеров. Где они?

Казалось, что вопрос о том, как голосовать, ясен как день: за каждую поправку отдельно, а не списком. Как мы голосуем за каждого кандидата отдельно. Но логика чиновников очевидно другая. В своё время за состав парткома или парткомиссии тоже, бывало, голосовали «списком», чтобы не возникало дискуссий по поводу сомнительных кандидатур. Сомнительных для народа, но несомненных для партчиновников.

За сохранение Союза ССР в свое время тоже предлагали голосовать просто: «да» или «нет». Но вопрос был составлен так, что в нем содержалось несколько вопросов, на которые могли быть разные ответы. «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой в полной мере будут гарантироваться права и свободы человека любой национальности?».

Тогда тоже возникали вопросы, на которые никто не давал ответа. Что значит «обновленная федерация»? «Равноправные суверенные республики» – звучало красиво, но что это означает? Если республики суверенные, то они должны образовать конфедерацию, то есть союз отдельных государств. А если будет федерация, то республики будут не вполне суверенны.

Еще непонятнее было, кто будет «гарантировать права и свободы человека»? Откуда мы могли узнать, что в Союзе эти права и свободы будут гарантированы? Следовательно, подразумевалось, что гарантировать их будет тогдашнее союзное правительство. А если, мол, будет другое, то какие могут быть гарантии? Вот в чём был истинный смысл голосования, скрытый от народа. Результат нам известен: Союз развалился.

Вот и теперь, по вопросу о поправках к Конституции нам казалось естественным, что голосовать будем по пунктам, за каждую поправку. Но чиновники решили: списком. А иначе, мол, дискуссии затянутся слишком долго.

А мы торопимся? К какой дате? К выборам президента? Так они еще только в 2024 году. К началу мировой войны? Так на случай войны у нашего президента достаточно полномочий. Зачем торопиться? Затем, чтобы народ не слишком вникал в смысл поправок, так как ему это не полезно с точки зрения грефов?

Тогда встаёт вопрос, а как вы предпочитаете управлять народом? Управлять или манипулировать? Давайте, кстати, разберёмся, в чём разница.

Есть древнее высказывание мудрецов о том, как воздействовать на людей. Глупого можно победить ложью, жадного можно победить деньгами, гордого – лестью, а мудрого можно победить только правдой.

Управлять – это значит побудить человека к определённым действиям. Как это можно сделать? Принудить, заинтересовать, убедить. Вот все методы управления. Внутри каждого метода есть разные способы и приёмы, но это частности.

О природе власти доходчиво писал ещё святитель Филарет (Дроздов), митрополит Московский. Сущность власти не в том, что народ якобы делегирует её некоторым избранным, а в том, что он подчиняется. «Что повиноваться должно, надобно ли сие доказывать? – пишет митрополит Филарет. – Где есть общество человеческое, там необходимо есть власть, соединяющая людей в состав общества... Но власть действует в обществе и сохраняет оное посредством повиновения. Следственно, повиновение необходимо соединено с существованием общества» (Соч. М., 1877. Т. 3. С. 442).

И далее святитель пишет о различных родах повиновения: корыстное для собственной пользы, рабское из страха, честолюбивое для достижения преимуществ. И наконец, повиновение по убеждению, по общей вере.

Разумеется, хребет государства и общества вообще составляют люди, которые повинуются добровольно, сознательно, по убеждению, по вере в тот идеал, который послужил началом объединения этноса. Другие виды повиновения – лишь дополнение. Если же и хребет нации, государствообразующий этнос станет повиноваться только из страха, корысти или честолюбия, а не по вере, такое государство распадётся. Ибо даже исполнение юридических законов невозможно без влияния морали. А о морали в проекте Конституции, кстати, ни слова, а жаль.

Самое надёжное и самое эффективное управление – это как раз управление убеждением, правдой, полнотой информации. Наш президент тем и привлёк народ, что регулярно общается с ним открыто, лицом к лицу, отвечая на все вопросы, даже самые неприятные.

А если нет такой искренности в отношениях власти и народа, то нет и доверия, нет и желания всегда повиноваться. Нет и надёжной власти.

Вот что прежде всего надо бы закрепить в Конституции: народ должен получать полную и неискажённую информацию о положении дел в стране. Это должно быть закреплено в процедурах наподобие регулярных прямых линий президента (с участием правительства) и широких пресс-конференций. Как раз этот опыт, практически введённый действующим президентом, может обеспечить доверие народа, а значит, и его повиновение. Плюс должны быть государственные СМИ, дающие полную и честную информацию. Если власть будет доверять народу, то и народ будет доверять власти.

Что касается поправок к Конституции, то, конечно, голосовать надо за каждую поправку отдельной галочкой. И затем скрупулезно подсчитывать, какая поправка прошла, какая не прошла. Или уж обсуждать полностью новый проект Конституции, а это большая и неспешная работа.

Это и будет управление, а не манипулирование.

Священник Виктор Максимов, настоятель храма св. Георгия Победоносца п. Белоносово Челябинской области