Право на признание

Алексей Поповкин 
Абхазия 
0
26.08.2008 110
25 августа сего года Совет Федерации и Государственная Дума Российской Федерации приняли решения о поддержке независимости Абхазии и Южной Осетии. Россия наконец-то смело и решительно заявила о том праве - праве самостоятельно определять возможность признания или непризнания независимости отдельных территорий - которым она может воспользоваться во благо, в то время как другие державы, не обращая внимание на ООН, пользуются им во вред всем.

Как известно, в основе международного права лежат два противоположных по смыслу, но одинаково действенных принципа: принцип уважения территориальной целостности государств и принцип самоопределения народов. На протяжении послевоенного периода универсальным инструментом, определявшим баланс между этими принципами, была ООН. Хотя в период 1945-1991 г.г. некоторые государства решали вопросы признания права территорий на самоопределение в обход ООН [1], однако такие попытки не приветствовались международным сообществом, поскольку противоречили интересам большинства государств.

В 1991 году ситуация принципиальным образом изменилась.

Наряду с ООН возник ещё один центр, претендовавший на решение вопросов о территориальной целостности и самоопределении. Этот центр был юридически оформлен в августе-декабре 1991 года. Решающее значение для возникновения этого параллельного центра имело совещание министров иностранных дел стран ЕС в Маастрихте 16-17 декабря 1991 года. На этом заседании западноевропейские политики санкционировали распад СССР и СФРЮ.

Ранее, в августе-сентябре 1991 года, страны Западной Европы сформировали Арбитражную Комиссию, которая получила известность как «Комиссия Бадинтера», по фамилии её председателя, главы Конституционного суда Франции Робера Бадинтера.

Эта комиссия выработала ряд условий для признания независимости новых государств в Восточной Европе, впрочем, эти условия (например, соблюдение прав национальных меньшинств) уже в 1991 году перестали исполняться и вскоре были забыты западноевропейскими державами. Среди прочего Комиссия Бадинтера утвердила принцип нерушимости межреспубликанских границ внутри федераций (СССР и СФРЮ), но при этом принцип территориальной целостности самих федераций был отвергнут.

А главным критерием существования или несуществования федераций было объявлено «фактическое состояние» - иными словами, если бунт против федерального центра удался, то «независимость» взбунтовавшейся территории можно признавать.

Некоторые авторитетные историки, такие как Елена Гуськова, критически оценивают события в Маастрихте и деятельность Комиссии Бадинтера: «На Европейском сообществе, безусловно, лежит большая доля ответственности за раздувание югославского пожара» [2].

Об этом же пишет и Ксения Мяло: «Что до Югославии, то ей решение комиссии Бадинтера уже несомненно сулило войну в Боснии, ещё более кровавую и жестокую, нежели та, что только что с трудом была приостановлена в Хорватии» [3].

Для нас в настоящее время важно то, что ЕС с 1991 года и по сей день остаётся не подконтрольным ООН, но при этом очень влиятельным центром, где решаются вопросы о признании или непризнании независимости тех или иных территорий.

Следует задать резонный вопрос - если наряду с ООН существует ещё один центр решения вопросов территориальной целостности и национального самоопределения, то почему таких центров не может быть три, четыре, десять?!

Россия, признавая независимость Абхазии и Южной Осетии, становится одним из таких центров, что не противоречит сложившейся международной практике.

Конечно, нам всем жаль ООН, но именно 2008 год стал годом окончательного исчезновения этой организации с политической карты. Это имел в виду Пан Ги Мун, когда говорил: «Независимость государств признается государствами, а не секретариатом ООН» [4]. Дебаты в Совете Безопасности в период военных действий в Цхинвале показали, что «пациент скорее мёртв, чем жив», и уже давно.

России необходима собственная «Комиссия Бадинтера», которая бы решала вопросы о признании тех территорий, власти которых обращаются к России за таким признанием.

Одной из главных задач этой комиссии стало бы, например, чёткое разграничение «прецедента Косова» и прецедентов Абхазии и Южной Осетии [5]. России недопустимо связывать будущее дружественных территорий с юридическим преступлением против Сербии, совершённым при участии ЕС и попустительстве ООН.

В этом смысле нам выгодны утверждения Запада об «уникальности» «косовского прецедента» - это лишь облегчит нам путь к безупречному с точки зрения права признанию независимости Абхазии и Южной Осетии. А это признание необходимо.

Последние события показали, что Россия остро нуждается в «поясе безопасности» вокруг своих границ. Независимые, дружественные России Абхазия и Южная Осетия должны стать элементами этого пояса.

Примечания:
1. Так, например, ряд малых стран Латинской Америки в 1970-е годы признали «Республику Китай» на Тайване, Турция признала «Турецкую республику Северного Кипра» в 1983 году вопреки ясно выраженной позиции ООН.
И наоборот, Восточный Тимор был оккупирован Индонезией вопреки позиции Объединённых Наций.
2. Гуськова Е.Ю. История югославского кризиса (1990-2000). М.: Русское право/Русский Национальный Фонд, 2001, с.341.
3. Мяло К.Г. Россия и последние войны ХХ века (1989-2000). К истории падения сверхдержавы. М.: Вече, 2002, с.249.
4. http://bin.com.ua/templates/news_article_big.shtml?id=75181
5. Это очень легко сделать, поскольку край Косово и Метохия никогда не получал от федерального центра права на отделение, а Южная Осетия получила право на самоопределение в 1990 году согласно решению именно федерального центра - Москвы. «20 сентября 1990 года сессия областного Совета приняла Декларацию о Юго-Осетинской Республике, опираясь на апрельское решение Верховного Совета СССР (1990 год) о повышении статуса автономных образований до республиканского. Принятое в разгар борьбы между руководством СССР и РСФСР с целью ослабления последней, оно в данном конкретном случае давало легитимное основание руководству и народу Южной Осетии для принятия собственной Конституции и, стало быть, самоопределиться в условиях крушения Союзного государства в соответствии со своими национальными интересами.» (Мяло К.Г. Ук.соч., с.101).
Загрузка...

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство».

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
https://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html
https://rg.ru/2019/02/15/spisokterror-dok.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; Челябинское региональное диабетическое общественное движение «ВМЕСТЕ»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан».

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/ru/documents/7755/
https://ria.ru/20201221/inoagenty-1590270183.html
https://ria.ru/20201225/fbk-1590985640.html

РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить
Введите комментарий
Алексей Поповкин
«Великий день Кирилловой кончины» (Ф.И.Тютчев)
День памяти 14/27 февраля. Иконописная традиция изображения Славянских Апостолов в XIX веке и её изменения
27.02.2021
Черногория: цугцванг «сигаретного короля»
К итогам парламентских выборов в Черногории
31.08.2020
Паломничество Митрополита Сербского Михаила (Йовановича) в Россию в 1869 году
Часть третья. Санкт-Петербург – Вильно-Острог
26.11.2019
«Патриарха Варфоломея нельзя назвать главой Православной Церкви»
Митрополит Амфилохий (Радович) подверг жесткой критике позицию Фанара по Украине
28.10.2019
Все статьи Алексей Поповкин
Абхазия
В поддержку легендарного Абхаза
В тюрьму брошен Ахра Русланович Авидзба.
11.03.2021
Если бы в 2008 году Россия аннексировала Грузию?
Война 08.08.08 и западные СМИ
27.02.2021
«Политика, к сожалению, оказывает свое влияние»
В Грузинской Патриархии надеются, что Русская Церковь не примет в свой состав Абхазскую Православную Церковь
26.02.2021
Куда ведёт отец Дорофей (Дбар)?
О ситуации вокруг Ново-Афонского монастыря
15.01.2021
«Со слезами покаяния вернись…»
Каноническое духовенство Абхазии призывает Дорофея (Дбара) вернуться в лоно Церкви
09.10.2020
Все статьи темы
Последние комментарии
Православному социализму – быть!
Новый комментарий от Андрей Козлов
15.04.2021 22:23
«Глубинное государство» есть и в Русской Церкви?
Новый комментарий от Анатолий Степанов
15.04.2021 22:10
«Белая лихорадка»
Новый комментарий от Русский Иван
15.04.2021 22:06
Синодик русского духовенства, скончавшегося в период коронавируса
Новый комментарий от Владимир Николаев
15.04.2021 20:25
Митрополит Ювеналий попросился на покой
Новый комментарий от Владимир Николаев
15.04.2021 19:52
«Грандиозная духовная трагедия»
Новый комментарий от р.Б. Алексий
15.04.2021 18:31
Она сохранила чистоту натуры русского человека
Новый комментарий от Валерий
15.04.2021 17:58