itemscope itemtype="http://schema.org/Article">

Радоваться ли России, что Европа затыкает Польше рот

Новости Москвы 
0
599
Время на чтение 5 минут

ЕК ввела против Варшавы санкции, и собирается лишить ее голоса в Совете ЕС

Радоваться ли России, что Европа затыкает Польше рот

29 июля Европейская комиссия (ЕК) запустила беспрецедентную санкционную процедуру в отношении Польши. Санкции чреваты тем, что Варшава потеряет голос в Совете ЕС.

Поводом послужило недовольство Евросоюза польской судебной реформой. В частности, разным пенсионным возрастом в Польше для женщин-судей (60 лет) и мужчин-судей (65 лет). В этом ЕК усмотрела дискриминацию по половому признаку. Кроме того, в Евросоюзе недовольны планами Польши дать своему главе Минюста право продлевать мандат судей, достигших пенсионного возраста, а также отправлять в отставку и назначать председателей судов.

Известно, что и Россия может присоединиться к санкциям против Польши за снос наших памятников, а пока, выходит, нам только остается радоваться, что Польша будет наказана.

На самом деле, конфронтация между Польшей и ЕС возникла еще в октябре 2015 года - с приходом к власти в Варшаве правоконсервативной партии «Право и справедливость» - и теперь лишь предельно обострилась.

15 июля Сенат Польши принял без изменений подготовленные Минюстом поправки к закону о национальном совете юстиции (НСЮ), а также к закону о работе всеобщих судов. Предполагалось, что избирать членов НСЮ, упомянутого в конституции органа по защите независимого судопроизводства, будут депутаты Сейма, большинство в котором принадлежит правящей партии «Право и справедливость».

Эти документы поступили на подпись президенту Анджею Дуде, но тот решил не торопиться: 18 июля глава государства предложил дополнить закон о НСЮ новой нормой, требующей назначать кандидатов не простым большинством Сейма, а тремя пятыми депутатских голосов. При нынешнем раскладе в Сейме это теоретически не позволяет партии власти обрести полный контроль над судами.

Однако противников реформы эта поправка не успокоила. В тот же день у президентского дворца собрались тысячи оппозиционно настроенных варшавян, которые затем переместились к окруженному полицейскими кордонами зданию парламента. Они скандировали «позор» и кричали, что «демократия умерла».

Именно тогда первый замглавы Еврокомиссии Франс Тиммерманс заявил, что в рамках ст. 7 договора о Евросоюзе может быть запущена «процедура предотвращения нарушений европейского законодательства», которая может завершиться обращением в Суд ЕС, и привести к лишению Польши права голоса в этой структуре.

Глава Евросовета, экс-премьер Польши Дональд Туск предложил Анджею Дуде обсудить проблему в ходе личной встречи, заявив о необходимости «противодействия черному сценарию, финалом которого может стать маргинализация Польши в Европе». Но Дуда от встречи отказался.

Теперь, после запуска санкционной процедуры МИД Польши отреагировал - дал понять, что Варшава не будет корректировать курс. «Мы утверждаем, что роль председателей судов в судебной системе Польши носит преимущественно административный характер, в то время как их действия не оказывают влияние на правовой статус сторон. Все процессуальные гарантии и средства правовой защиты продолжают оставаться в силе», - говорится в сообщении министерства.

Де-факто это означает, что Варшава повышает ставки в споре с Брюсселем. Для Польши это может закончиться ограничением финансовых вливаний ЕС - а за последние семь лет Варшава получила субсидий и финансовой помощи на сумму, сопоставимую с годичным ВВП страны. В этом случае лидер партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский и его соратники могут потерять и поддержку, и власть.

Как далеко может зайти конфликт Брюсселя и Варшавы, что он значит для России?

- ЕК запустила так называемую штрафную процедуру, в рамках которой требует от руководства Польши объяснений по поводу судебной реформы, - говорит экс-директор информационного офиса Совета Европы, преподаватель кафедры европейского и конституционного права МГИМО МИД РФ Николай Топорнин. - Правда, на два судебных законопроекта президент Дуда наложил вето, указав на ряд нестыковок документов с текущим законодательством. Но третий законопроект - против которого выступала ЕК - Дуда одобрил и подписал.

Замечу, тяжба между Варшавой и Брюсселем возникла давно, когда президентом Польши стал Анджей Дуда - ставленник Ярослава Качиньского. Именно тогда польские власти взяли курс на разрушение независимости действующей судебной системы. Но сейчас, похоже, терпение Еврокомиссии лопнуло.

«СП»: - Чего конкретно добивается ЕК?

- Сейчас Польше предоставляется один месяц, в течение которого польские власти должны ответить на все замечания, поступившие из Брюсселя. МИД Польши уже фактически заявил, что нарушений не видит, и что предмет разбирательства относится исключительно к компетенции Варшавы.

Но Брюсселю этой отписки, на мой взгляд, будет недостаточно. Очевидно, если серьезных аргументов в ответах поляков ЕК не обнаружит, начнется второй этап санкций. И дело действительно может дойти до лишения Польши права голоса в Совете ЕС.

В этом случае Польша превратится в особое государство ЕС, которому будут предъявлять претензии по части демократических стандартов, и которое не сможет принимать участия в решении различных проблем.

«СП»: - Можно ли считать эту ситуацию одной из форм кризиса Евросоюза?

- Это, конечно, кризис. Но не ЕС, а праворадикальных националистических сил, которые в Восточной Европе получили перевес над правыми центристами и либералами. Напомню, что схожую с поляками позицию занимает и премьер Венгрии Виктор Орбан. Так, Венгрия судится с ЕС по квотам на прием беженцев, и приняла закон о некоммерческих образовательных учреждениях.

Но в Польше ситуация усугубляется еще и личным конфликтом между Качиньским и Туском. Неслучайно, когда поляк Дональд Туск переизбирался на пост председателя Евросовета, только Варшава не поддержала его кандидатуру.

На мой взгляд, Качиньский опасается, что, когда Туск освободится от работы в Брюсселе, он вернется в Варшаву, вновь присоединится к «Гражданской платформе», и тем самым значительно усилит оппозицию. Все же Туск - очень мощная европейская фигура. Он зарекомендовал себя взвешенным политиком, и получил доверие со стороны Германии, Франции и Италии.

«СП»: - Как далеко может зайти конфликт Брюсселя и Варшавы?

- Польша может подретушировать два судебных законопроекта, где-то пойти на уступки. Но устроит ли это ЕК - вопрос открытый. Все-таки для Брюсселя принципиально важно, чтобы судебная система страны-члена ЕС была полностью независимой. Если же, как предлагают поляки, министр юстиции получит право менять судей - о какой независимости может идти речь?!

Если Польша не отменит принципиальные положения законопроектов, думаю, ЕК будет и дальше гнуть свою линию.

«СП»: - Выигрывает ли Россия от конфликта поляков с руководством ЕС?

- У нас с Польшей отношения исторически плохие. Поляки то принимают законопроект о демонтаже памятников советским солдатам, то демонстративно поддерживают президента Украины Петра Порошенко, то делают недружественные заявления в адрес Москвы.

При таком положении дел внутренние тяжбы поляков с Брюсселем какого-то заметного влияния на отношения по линии Варшава-Москва вряд ли окажут.

- Любой конфликт внутри ЕС на руку России, - считает декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. - Это позволяет Москве играть на противоречиях сторон. Кроме того, такого рода конфликты отвлекают европейцев от антироссийской активности - в частности, на украинском направлении.

На мой взгляд, нынешняя ситуация с Польшей - признак того, что в Европе назрели глубокие противоречия мировоззренческого плана. Консервативные, пусть и антироссийски настроенные силы в Европе вступили в схватку с нео-либертарианцами, которые ориентированы на подрыв традиционных ценностей: семьи, государства.

Нео-либертарианцы, понятно, стоят во главе ЕС, и на дух не переносят консерваторов, наиболее яркие из которых - поляки и венгры. Это конфликт стратегический, и это именно тот момент, на котором может сыграть Россия.

Источник

Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн».

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
https://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html
https://rg.ru/2019/02/15/spisokterror-dok.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; Челябинское региональное диабетическое общественное движение «ВМЕСТЕ»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне.

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/ru/documents/7755/
https://ria.ru/20201221/inoagenty-1590270183.html
https://ria.ru/20201225/fbk-1590985640.html

РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:
Андрей Полунин
Все статьи Андрей Полунин
Александр Шатилов
Все статьи Александр Шатилов
Николай Топорнин
Все статьи Николай Топорнин
Новости Москвы
Все статьи темы
Последние комментарии
За что мы воюем?
Новый комментарий от Евгений Х.
01.07.2022 14:15
Зачем покинули остров Змеиный?
Новый комментарий от ОСт
01.07.2022 12:27
Каковы условия нашей победы?
Новый комментарий от Русский Сталинист
01.07.2022 11:51
Ситуация провоцирует утечки капитала
Новый комментарий от Александр А.Б.
01.07.2022 11:02
Остров и обмен – Украина играет на опережение
Новый комментарий от Русский Сталинист
01.07.2022 07:01
Все ли наши несчастья от личных грехов
Новый комментарий от Normolog
01.07.2022 03:19