В ближайшие дни в России должен заработать Комитет спасения Украины во главе с экс-премьером Николаем Азаровым. Федеральное агентство новостей выяснило, что это за структура и каковы ее политические перспективы.
О создании организации с таким претенциозным названием Николай Азаров, возглавлявший украинское правительство при Викторе Януковиче и вместе с ним бежавший в Россию после госпереворота, должен объявить в Москве 3 августа.
Сегодня появилась информация, что это может произойти в Донецке, однако организаторы мероприятия сообщили корреспонденту ФАН, что «все в силе, как и планировалось ранее, событие пройдет 3 августа в Москве, в гостинице «Украина».
Войти в Комитет спасения Украины, помимо Азарова, должны экс-депутаты Рады Владимир Олейник и Игорь Марков, глава общественной организации «Матери Украины» Галина Запорожцева, журналист Юрий Кот. Называется и фамилия другого бывшего нардепа Олега Царева, который до недавнего времени возглавлял парламент Новороссии.
Комитет позиционируется как правительство в изгнании, и в этом смысле личность Азарова придает структуре определенную легитимность – по крайней мере, формальную. Сам феномен правительства в изгнании хорошо известен в истории, и обычно таковым становилась как раз бывшая верхушка власти, низложенная в ходе революции, путча и тому подобных противозаконных изменений в политической жизни страны.
В 1920-х годах после революции и гражданской войны некоторое время существовало русское правительство в изгнании (Русский совет во главе с бароном Врангелем), который базировался в Турции и Сербии.
До сих пор с тех же времен существует Белорусская Народная Республика со штаб-квартирой в Торонто (Канада), которая претендует на власть в Белоруссии, причем в более широких границах – включая территории России, Украины, Польши и Прибалтики.
Несколько аналогичных правительств появилось в ходе Второй мировой войны после оккупации Третьим Рейхом европейских стран. Самое известное – французское – возглавлял Шарль де Голль.
Интересно, что правительство Польши в изгнании, созданное в 1939 году, не признало установившийся после окончания войны социалистический режим и прекратило существование только в 1990 году.
Свои аналоги имеются в настоящее время на Балканах, в Африке и Азии, включая широко известное правительство Тибета, главой которого одно время был Далай-лама.
Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский (сразу оговоримся, что ни сама организация, ни ее руководитель не являются адептами нынешнего киевского режима и в своих оценках строго придерживается нейтралитета) отнесся к затее правительства в изгнании довольно скептически – особенно если эта структура будет временно или постоянно находиться на Донбассе.
«Я думаю, это нереалистично. По разным причинам. В частности, в Донецке отношение к команде Януковича – а Азаров, конечно, член этой команды – негативное. И представить себе, что они могут там получить поддержку населения, очень сложно. А без этого приезжать туда будет просто небезопасно.
Поэтому я в такие разговоры не верю. Хотя я, например, считаю, что Азаров при всех его недостатках был более профессиональным, человеком, и с ним в качестве премьера Украине было бы полегче, чем с нынешними руководителями», – отметил эксперт.
По его словам, на юго-востоке Украины «строится совершенно новая форма государственности, на новых принципах. Получится или не получится, пока трудно сказать. Однако они отвергают ту олигархическую систему, которая была выстроена ранее, – и Азаров был винтиком этой системы».
При этом отношение к самому Януковичу гораздо хуже, чем к Азарову, добавляет Погребинский.
А вот доцент кафедры госуправления и политтехнологий российского Государственного университета управления Марат Верниченко полагает, что украинское правительство в изгнании вполне имеет право на существование.
«Люди Януковича – и сам он как президент – ушли или были вынуждены уйти в результате государственного переворота. А этот переворот, как всякий переворот, был незаконен, он был вопреки предыдущим договоренностям, которые существовали между Януковичем и министрами иностранных дел западных стран.
Учитывая этот факт, такая структура носит легитимный характер. В том числе, если она будет находиться на территории Российской Федерации. То есть, она может функционировать как правительство, которое образовалось в результате противоправных действий нынешнего киевского режима», – пояснил специалист.
Однако перспективы, по мнению Верниченко, пока туманны: «Насколько оно будет привлекательным, популярным, насколько станет точкой притяжения на юго-востоке и для остальных частей Украины – это еще вопрос. Естественно, со стороны самого киевского режима будет полное неприятие. В целом перспективы будут зависеть от внутриполитического развития Украины».
Рассуждая о том, что лучше для Донбасса: собственное независимое руководство, не претендующее на всю Украину, или панукраинская альтернатива действующему режиму, эксперт замечает, что «одно не исключает другого».
И все-таки, считает он, «для юго-востока Украины логично на сегодняшний момент иметь свои легитимные органы власти, которые были избраны и получили одобрение большей части населения».
Тем не менее, независимый Донбасс пока является непризнанным даже в России, и в этом смысле легитимное правительство, являющееся своего рода правопреемником режима Януковича, было бы хорошей альтернативой, полагает Марат Верниченко.
В конечном итоге все будет зависеть от того, насколько у самого Донбасса и у поддерживающей его России хватит ресурсов. «Потому что санкции так или иначе бьют по экономике и уровню жизни россиян», а имеющиеся резервы не безграничны.
При этом «народ-то, в принципе, поддерживает юго-восток в своем абсолютном большинстве, а вот что касается элит, мне представляется, что есть разные точки зрения, и элита наша в этом вопросе не едина. Одни подспудно желают сдать юго-восток, а другие смотрят на это с государственнических позиций», – резюмирует специалист.
