Народный артист России Михаил Иванович Ножкин направил обращение главнокомандующему В.В. Путину и всем военнослужащим Армии России, в котором поздравил воинов с Днем Защитника Отечества. Артист пожелал героям новых побед во имя матушки России и пообещал «до последних минут жизни» делать всё, что в его силах, для воинов СВО – «золотого фонда России».
М.И.Ножкин много внимания уделяет вопросам содействия Армии России. В то же время направляя обращения в различные инстанции с целью правового обеспечения участников СВО, мы столкнулись со следующим.
После начала специальной военной операции Президент России В.В.Путин объявил поддержку участников СВО и их семей «долгом всего российского общества». В соответствии с этим заявлением возможность участия в законотворческом процессе, направленном на поддержку участников СВО, была предоставлена максимально широкому кругу лиц. Свои инициативы готовят отдельные министерства и ведомства, члены Федерального собрания, субъекты федерации, отдельные общественные организации. В то же время каждый из них часто действует независимо и руководствуется собственными подходами при разработке законопроектов. Как следствие, за 4 года принято огромное количество законодательных актов, которые содержат противоречия – как между собой, так и с другими законами. Многие из этих нормативных актов не обеспечены – ответственность за их неисполнение либо не конкретизирована, либо вообще не предусмотрена. Основной акцент делается на вопросы денежных выплат. В то же время для полного обеспечения жизнедеятельности человека, согласно выводам ведущих правоведов, необходимы гарантии по 50 направлениям.
Но главное даже не в этом. Президент России, призвав общество поддержать участников СВО, чётко определил статус последних. Он заявил, что военнослужащие выполняют самую высшую с гуманитарной точки зрения миссию – спасение огромного количества людей разной национальности от геноцида. Именно поэтому Владимир Владимирович применил к участникам СВО эпитет «золотой фонд России», обозначив их как «подлинную элиту». В то же время законодательные акты, которые принимаются в поддержку участников СВО, этот статус никак не выделяют. В итоге некоторые законоприменители уже сейчас рассматривают поддержку участников СВО не как долг, а как «благотворительность».
В этой ситуации мы с Михаилом Ивановичем Ножкиным подготовили целый ряд предложений по систематизации законотворческой деятельности. Центральным пунктом этих предложений является выделение особой, высокогуманитарной миссии Армии России. Единым заказчиком и регулятором всей законотворческой деятельности, по нашему мнению, должно стать Главное военно-политическое управление Министерства обороны.
Приведение же уже существующей базы в единую систему мы видим с участием компетентных юристов. Но, чтобы реализовать эти идеи, помочь нашим доблестным защитникам Отечества, потребуется поддержка СМИ и простых граждан России.
Юрий Витальевич Городненко, юрист, публицист
