Пока страны ЕС закрывают границы и ограничивают пребывание мигрантов на своей территории, правительство Испании реформировало иммиграционные правила, чтобы упростить процедуры для семи миллионов иностранцев, проживающих в стране, что, по официальным данным, составляет 14% от общей численности населения.
20 мая 2025 года в Испании вступили в силу новые иммиграционные правила, упрощающие и оптимизирующие процедуры легализации иностранцев и сокращающие сроки для некоторых легальных иммиграционных путей.
По оценкам правительства, после утверждения этого постановления в ноябре 2024 года в течение следующих трёх лет могут быть легализованы 900 000 человек.
Власти утверждают, что с вступлением закона в силу Испания «адаптируется» к текущей миграционной ситуации, принимая во внимание требования рынка труда и сочетая потребности мигрантов с демографическими проблемами страны.
«Чтобы сохранить наше государство всеобщего благосостояния, Испании необходимо ежегодно к 2050 году привлекать на свой рынок труда от 200 000 до 250 000 мигрантов», — заявила в прошлом году министр инклюзивности, социального обеспечения и миграции Эльма Саис.
В настоящее время Испания удовлетворяет потребности тех секторов труда, которые испытывают нехватку рабочей силы, посредством соглашений о регулировании и управлении миграционными потоками, подписанных с Колумбией, Эквадором, Марокко, Мавританией, Украиной, Гондурасом, Доминиканской Республикой и Гватемалой. Однако Главное управление по управлению миграцией может разрешить направлять предложения в другие страны.
Среди основных изменений новые правила включают продление визы мигрантам для поиска работы - теперь срок виз для поиска работы продлен до года по сравнению с предыдущим трёхмесячным разрешением. Вводимая система «arraigo» (укоренение), представляющая собой «механизм легализации для мигрантов, уникальный для Европейского Союза», даёт возможность легализоваться в Испании мигранту, если: а) у него есть семейные связи (супруг(а), партнер или родственники первой степени родства) с другими иностранцами, имеющими вид на жительство; б) если он получает образование в Испании; в) если он хотя бы временно работает в Испании (бенефициары системы укоренения смогут работать не только в качестве сотрудников (в компаниях), как они делали до сих пор, но и как самозанятые лица (в качестве фрилансеров), в)если он является родителем ребёнка, который родился в любой стране-члене Европейского Союза. Срок нахождения в статусе «arraigo» сокращается для мигрантов с 3 до 2 лет, что облегчает процесс адаптации мигрантов в испанское общество, одобрительно сообщает CNN-Испания
Вступление в Испании нового миграционного закона, по замыслам его вдохновителей, должно стать ответом на преобладающую в Европе волну антииммиграционных настроений, которая превращается в ключевой фактор подъема крайне правых и консервативных движений на всем континенте.
Испания введением этого закона идет против течения и делает громкие заявления. При этом специалисты миграционной сферы подчеркивают двойственность существующего миграционного правового поля в Испании.
Адвокат по вопросам иммиграции Эрика Эбуэра указывает по поводу заявок на легализацию, что «по старому закону период рассмотрения не должен был превышать трех месяцев, но на практике этого никогда не происходило». Исходя из этого, новые правила – это действительно «адаптация» к текущей миграционной ситуации. Однако, по мнению Э. Эбуэры, подчеркивающей дисбаланс между числом ответственных сотрудников и бесконечным количеством дел, которые необходимо рассмотреть, «правительство не заинтересовано во вложении гораздо больших денег, чем оно вкладывает». Именно поэтому законы приходится «адаптировать» под миграционную ситуацию. Это позволяет предполагать, что за громкими заявлениями о проведении той или иной миграционной политики в Испании у государства просто нет сил, ресурсов, а, быть может, и намерений реализовывать правовые нормы, поэтому все проблемы в миграционной сфере останутся как они и были. Испания и далее будет подстраиваться под происходящие миграционные процессы, нередко происходящие за рамками правового поля, которое так громко регламентирует правительство Испании.
Адвокат Эрика Эбуэра обращает внимание, что многие иностранцы стремятся воспользоваться правовыми лазейками: «Я получала звонки из стран происхождения от людей, единственной целью которых является получение своего white paper — документа, который просители убежища получают при подаче заявления и который позволяет им работать, — даже если они не соответствуют требованиям. Это привело к фактическому отсутствию назначений, и те, кому действительно нужно убежище, не могут подать заявление, потому что не могут найти возможность начать процесс».
Несмотря на то, что проблема мигрантов во многом существует за рамками права и законодательства, среди парламентских партий меры правительства Педро Санчеса поддерживаются всем составом Конгресса депутатов, за исключением депутатов крайне правой партии VOX.
Причин для недовольства по вопросу упрощения переселения мигрантов в Испанию и граждан этой страны, на самом деле, немало.
По оценкам Банка Испании, к 2053 году потребуется 24,5 млн мигрантов трудоспособного возраста, чтобы «предотвратить старение населения и устранить дисбалансы, которые могут возникнуть на испанском рынке труда». Это пресловутый 51 процент от всего нынешнего количества населения Испании, составляющего 49 млн человек.
Одновременно с миграцией повсеместно резко возрастает уровень преступности.
Так, число лиц иностранного происхождения, проживающих в муниципалитете Баракальдо (Бискайя), увеличилось на 933% за два десятилетия, в то время как серьезно увеличилось количество таких тяжких преступлений, как сексуальное насилие, грабежи с применением насилия или попытки убийства. Об этом свидетельствуют данные «Отчёта за 2024 год о состоянии общественной безопасности в Эускади», представленного правительством Басков в региональном парламенте. Например, всего за год число случаев сексуального насилия в муниципалитете увеличилось на 80% - с 35 до 63 случаев. Если сравнивать с данными за 2019 год, когда было совершено 9 нападений, совокупный прирост за пять лет составляет 600%.
Согласно последним данным, опубликованным Главным управлением полиции по запросу муниципальной группы VOX, 83% задержанных за кражи со взломом и 91% за кражи в Барселоне уже являются иммигрантами. Цифры, относящиеся к 2024 году, показывают, что почти восемь из каждых десяти арестованных в столице Каталонии не имеют испанского гражданства, что вызвало растущую обеспокоенность по поводу рецидивных преступлений в столичном регионе.
Всё это сопровождается полнейшей безнаказанностью для мигрантов при совершении преступлений. Так, например, 20 мая 2025 года нелегальный иммигрант марокканского происхождения, имеющий до 14 предыдущих судимостей, был арестован за сексуальное насилие над несовершеннолетней и нападение на сотрудника полиции. Полиция отвезла его в участок, а потом быстро отпустила. Несколько часов спустя его снова арестовали после того, как он снова ударил офицера полиции в Бадалоне (Каталония).
Пока количество мигрантов не достигло 51 процента населения Испании, граждане этого государства ещё решаются выказывать недовольство миграционной политикой испанского правительства.
Так, жители мадридский район Парк-де-лас-Авенидас выступили против открытия предполагаемого молодёжного хостела в здании бывшей клиники по адресу Авенида-де-Бавьера, дом 9. Причина: обоснованные опасения, что здание может служить тайным убежищем для будущих нелегальных иммигрантов. Жильцы утверждают, что не давали разрешения на использование этого помещения в качестве приюта или хостела. При этом мадридцы из района Парк-де-лас-Авенидас внимательно следят за тем, что происходит в других районах, например, в Вальекасе, где та же девелоперская компания, принадлежащая Мохамеду Закарии Абдельсамасу Ибраиму, уже управляет приютами, в которых в конечном итоге разместились иммигранты. Компании принадлежит около двадцати таких центров в разных городах Европы.
На днях в Андалусии официальный представитель партии VOX Мануэль Гавира решительно отклонил просьбу мусульманской общины Альхесираса использовать местную арену для боя быков в качестве места для празднования праздника жертвоприношения ягненка, назвав эту просьбу «еще одной провокацией».
Для М. Гавиры случай с Альхесирасом - это не единичный случай, а часть тенденции, которая, по его мнению, направлена на глубокое изменение социальной реальности Андалусии. В этом смысле он перечислил ряд эпизодов, которые он считает шагами в одном направлении. Среди этих указанных шагов есть и включение Плана арабского языка и марокканской культуры в систему образования Андалусии. К этому он добавил, что «в школьных центрах Альхесираса уже больше учеников посещают занятия по исламской религии, чем по христианской».
Гавира заверил, что его группа будет единственной, кто осмелится противостоять тому, что он называет «стратегией растущей исламизации», и гарантировал, что везде, где у VOX есть голос, «мы будем продолжать громко и ясно говорить то, что другие предпочитают умалчивать». «Тот, кто думает, что мы собираемся уступить, ошибается», - заявил он.
Религиозный вопрос для VOX является одним из основных. Как подчеркивают исследователи, с момента основания партии VOX в 2013 году католическая идентичность была частью политического дискурса этой политической силы. По случаю европейских выборов 2019 года VОХ определила Европу как «цивилизацию, построенную на греческой мысли, римском праве и христианской духовности». Однако, христианская религиозная ориентация, отстаиваемая VОХ, основана не столько на явной религиозной практике, сколько на определенной форме национализма. Этот дискурс служит для определения «нас» и в то же время для обозначения «других», которые не принадлежали бы к национальному сообществу. Религия, по-видимому, лежит в основе этого различия и этой риторики исключения. По сути, ислам и мусульмане обречены на вечное инакомыслие или даже на статус врагов нации.
Однако, как видно на испанском примере, подобная позиция не ведет к изменениям в миграционном вопросе. В 2023 г. VOX в Испании получила 10 процентов мест в парламенте. Финансовые воротилы обещают к 2053 году половину Испании сделать мусульманской и беспрепятственно проводят для этого определенную политику.
Остановить этот процесс и сохранить собственную национальную и религиозную идентификацию может только православный подход к христианству, при котором внешние обстоятельства могут меняться при внутреннем перерождении через покаяние, молитву, устроение жизни в соответствии с евангельскими заповедями. Без единения вокруг жизни по заповедям Христовым территория Испании будет продолжать ускорено осваиваться другими народами - бичом Божьим для тех, кто отказался от своих корней. У Испании, чтобы сохраниться, есть один путь - вернуться в лоно Православной Церкви, к заветам апостола Иакова Заведеева, чьи мощи до сего времени благоговейно хранятся в городе Сантьяго де Компостела в северо-западном уголке Испании. К тому пути, которым шёл испанский святой, епископ Кордовский Осия Кордубский, которому принадлежит идея созыва Первого Вселенского Собора в Никее в 325 году и председательство на нем. Без такого возвращения история с отступлением от веры в Испании может повториться новым захватом Пиренейского полуострова маврами, как уже было в Средние века и по той же причине начавшегося вероотступничества.
В юбилейный 2025 год Первого Вселенского Собора, 9 сентября, в День памяти нашего, православного святого Осии Кордубского, ему можно будет сугубо помолиться.
Тимофей Александрович Балыко, учитель истории, Московская область
