От редакции РНЛ. Продолжаем публикацию глав из недавно вышедшей книги «Россия и ВТО: тайны, мифы и аксиомы: Информационно-аналитический бюллетень» (Отв. ред. В.Ю.Катасонов. - М., 2012. № 1. 94 с.).
Есть три принципиально важных момента, которые доказывают разрушающие последствия вступления России в ВТО:
1. законы экономики, которые еще никто не отменял;
2. анализ текущей ситуации в стране, которые последние годы подталкивали к соединению с «мировым капиталистическим»;
3. анализ последствий вступления в ВТО, которые легко просчитываются исходя из практики других стран.
Кому скучно - идите сразу к третьему пункту, кому важно проверенное временем научное обоснование, читайте с пункта 1.
«Законы экономики»
Фридрих Лист, немец по происхождению, долгое время проживал в США в те времена, когда американский президент Монро сформулировал свою дoктрину «Америка для американцев», означавшую объединение двух Америк. Так США начали свой путь к достижению мирового господства.
Лист вернулся в Европу, где наблюдал катастрофические последствия принятия либеральных норм рыночной торговли, навязываемых Англией и её немецкими лоббистами для слаборазвитой в то время Германии. Тогда Лист сформулировал важнейший закон политэкономии: «повсеместное и тотальное установление принципа свободной торговли, максимальное снижение пошлин и способствование предельной рыночной либерализации на практике усиливает то общество, которое давно и успешно идёт по рыночному пути. Но при этом ослабляет, экономически и политически подрывает общество, которое имело иную хозяйственную историю и вступает в рыночные отношения с другими, более развитыми странами тогда, когда внутренний рынок находится в зачаточном состоянии».
Любому человеку, не сильно отягощённому знаниями экономки, не сложно понять, что рынок - это инструмент, который функционирует по принципу обогащения богатого и разорения бедного, усиления сильного и ослабления слабого.
Лист указал на необходимость сопоставления рыночной модели с конкретными историческими обстоятельствами, поставив вопрос следующим образом: мы не должны решать «рынок или не рынок», «свобода торговли или несвобода торговли». Мы должны выяснить, каким путём можно развить рыночные отношения в конкретной стране так, чтобы при соприкосновении с более развитым в рыночном смысле мире не утратить политического могущества, хозяйственного и промышленного суверенитета, национальной независимости.
Ответом Фридриха Листа стала его знаменитая теория «автаркии больших пространств». Для успешного развития хозяйства государство и нация должны обладать максимально возможными территориями, объединёнными общей экономической суверенностью (именно он предложил объединить Австрию, Германию и Пруссию в единый «таможенный союз», в пределах которого будут интенсивно развиваться интеграционные процессы и рыночные отношения). При этом внутренние ограничения на свободу торговли в пределах союза были минимальны или вообще отменены (отметим, что в России начало в виде инициативы по созданию Таможенного Союза было заложено).
Но по отношению к более развитому и могущественному англосаксонскому миру, напротив, должна существовать гибкая и крайне продуманная система пошлин, не допускающая зависимости от внешних поставщиков и ориентированная на максимально возможное развитие промышленно-хозяйственных отраслей, необходимых для обеспечения полной автаркии. Вопрос экспорта промышленной продукции с высокой степенью переработки был предельно либерализирован и полностью соответствовал принципам «свободы торговли», импорт же, напротив, подчинялся стратегическими интересам «таможенного союза» (второстепенные и не обладающие стратегическими значениями товары и ресурсы допускались на внутренний рынок беспрепятственно, а пошлины на всё, что могло произвести к зависимости от внешнего поставщика и создавало бы тяжёлые условия конкуренции для отечественных отраслей, напротив, искусственно и централизованно завышались).
Учение Листа получило название «экономического национализма». Кстати, смысл доктрины Дж. Кейнса сводится приблизительно к той же самой концепции: его теория «экономической инсуляции» так же ставит во главу угла не абстракцию «свободы рынков», а стратегические интересы государства и ориентацию на автаркию и суверенитет.
Так что нам просто везло, что заносчивые американцы до кризиса считали, что, не принимая нас в ВТО, они тем самым нас «наказывают», а покойному Вэнику и ещё живому Джексону нужно отлить бронзовые бюсты с установкой на родине героев.
Если до кризиса Запад ещё мог требовать от России «соблюдения ритуалов демократии», то сейчас, когда приближается глобальная катастрофа, «к мировому цивилизованному» решили спешно подключить и нас - уже по полной программе, - поскольку в качестве припарки решили использовать российскую ресурсную базу и внутренний рынок. Между тем, за прошедшие годы усилиями либералов, Россию перевели в сырьевой придаток Запада. С девяностыми годами всё понятно - «реформы» и их проводники должны проходить по статьям «государственное преступление», «измена Родине» и «геноцид».
Изменилась ли ситуация в «сытые нулевые»? (кому скучна макроэкономика пропускаем и идём прямиком к третьему пункту)
На фоне ельцинской «семибанкирщины» В.В. Путин выглядел просто мессией. К тому же, ему повезло и с ценами на нефть. В «докризисный» период 2000-2008 гг. среднедушевые доходы населения выросли в рублях в 5,6 раз (в «золотом эквиваленте» в 3,5 раза, после кризиса упали до уровня 2004 г.). За те же 2000-2008 гг. оборот розничной торговли вырос более чем в 5,8 раз, при этом кредиты физическим лицам - аж в 75 раз (!), а вот ВВП - всего на 72,0% (промышленное производство и того меньше - на 64,2%).
Между тем за тот же период удельный вес природных ресурсов и продуктов их первичной переработки в общей структуре экспорта страны поднялся до 78,2% в 2002 г. и до 85,5% в 2006 г. (сегодня приблизительно на том же пределе). Зато экспорт машин и оборудования и транспортных средств снизился с 9,4% в 2002 г. до 5,6% в 2007 г. и составил менее 5% в 2011. При этом импорт продовольственных товаров увеличился в 4 раза, машин, оборудования и транспортных средств - более чем в 10 раз, ширпотреба - в 5 раз.
В России в 2005-2007 гг. нефти добывалось более чем на 15% меньше, чем в 1987 году, когда Российская Федерация входила в состав СССР. Сегодня мы вроде бы вышли на «рекордные уровни», но прирост добычи обеспечивается не вводом новых месторождений, а расконсервацией тех, на которых в 1992-1998 гг. добыча была прекращена.
Ещё один важный момент - за этот же период внешние займы российских банков и корпораций возросли с 31,4 млрд. долларов в 2000 г. до 488,3 млрд. долларов к концу 2007 г., и превысил 520 млрд. долларов в 2011 г., сравнявшись с «валютной подушкой безопасности».
Вывод: сырьевая «специализация» России усиливается, а зависимость от импорта нарастает с каждым годом. Вся наша «валютная безопасность» отдана на откуп частным сырьевым корпорациям.
Иными словами, если сейчас Россия вступит в ВТО, то остатки перерабатывающей промышленности вообще умрут, и страна окончательно превратится в сырьевой придаток. Касательно «достижений отвёрточных сборок» - это только последний шаг на пути к тотальной зависимости от «обладателей интеллектуальных прав» и к дебилизации населения.
Поскольку «Родина должна знать героев», назовём и лоббистов вступления в ВТО.
От олигархического профсоюза сталепрокатчиков выступил господин А. Мордашов, владелец заводов в России и США.
Ему ассистировал «смотрящий от мирового правительства» господин А. Чубайс, которого самым мягким словом можно определить, как «либерального фундаменталиста». Причём мы помним, как он провёл приватизацию и с какой целью - чтобы мы никогда не могли вернуться к ненавистной ему системе, в чём он сам признался. Какие у него сейчас планы - догадаться не сложно.
Об остальных либеральных экспортократах достаточно сказать, что за вхождение в ВТО ратовали лоббисты РСПП (от тех же производителей металлов и химических удобрений) и несколько ретивых молодых людей из ведомства Э. Набиуллиной, недавно закончивших ВШЭ (при этом финансовая система России в виде ЦБ РФ была негласно передана под внешнее управление ещё в 1996 г., и сегодня денежная эмиссия напрямую зависит от количества валюты, которую мы оставляем в залог в американских и европейских фондах).
«Дайте мне 250 миллионов, и я приму любой закон»
В результате присоединения к ВТО производители металлов и экспортёры удобрений действительно получат дополнительные 2,5 млрд. долларов в год. Так, вложив в лоббизм не более 20% от суммы ради местнических интересов двух отраслей, страну подготовили к переводу под внешнее управление.
Кстати, «Второй Преемник» недавно предложил провести закон о лоббистах, видимо, чтобы «цивилизованно» покупать должностных лиц. Видимо, юрист Медведев придумал для себя безопасный бизнес. Теперь будет введена цивилизованная - безналичная форма оплаты подкупа совести. Взяткодателям и взяточникам теперь не нужно прятаться: можно, надев хороший костюм, спокойно идти за взяткой на рабочее место. Думаете, кто-нибудь из депутатов будет выступать против? Проведённый в США анализ показал, что когда конгрессмен становится лоббистом, его доход вырастает в среднем на 1452%. «Неплохая прибавка к пенсии».
Как мы уже говорили - личный подкуп есть главное оружие капитализма.
В США, с тех пор, как деятельность лоббистов стала законной, не было проведено ни одного законопроекта, ставящего под контроль крупные корпорации. Теперь лоббистов из государственной системы США можно «вырвать только с мясом» - вместе с развалом самих Соединённых Штатов. Лоббизм в России закончится не менее кровавыми событиями, когда народные массы будут просто вынуждены взяться за булыжники. Исторический опыт есть.
Теперь оценим, что от счастья вступления в ВТО получит вся Россия и ее граждане.
«Счастье» быть в ВТО
После вступления Россия передаст ВТО своё право как суверенного государства регулировать экономику. Право ВТО станет выше законов России. Характерно, что ВТО не входит в ООН и не признаёт законы ООН по трудовым правам и экологии.
Почему ВТО не входит в ООН? Законы ООН по экологии и трудовым правам не предусматривают санкций, а права инвесторов в ВТО предусматривают и Суд, и санкции. В 1948 г. ООН приняла устав «Международной Торговой Организации» (ITO), включавший (в отличие от ГАТТ-ВТО) соглашения по обеспечению занятостью, против монополий и по защите внутренних рынков. Но Конгресс США отклонил ITO, ссылаясь на недостаточную защиту инвестиций американских корпораций. Так была создана ГАТТ, просуществовавшая с 1948 по 1995 гг., когда была преобразована в ВТО.
Законы ВТО сформулированы в интересах крупных корпораций и ведут к ослаблению экологических, трудовых и социальных прав всех граждан страны. Согласно Меморандуму ВТО от 19.03.2001 можно отменить национальные законы, если ВТО посчитает их «более обременительными, чем необходимо». Суд ВТО должен отклонять «аргументы о гарантировании общественного блага». Ст.VI. ГАТС предусматривает «проверку необходимости» законов, а «Комиссия ГАТС по урегулированию споров» обладает правом вето на решения парламента или любого органа стран-членов и решает, является ли закон «обременительным» и что «необходимо». В ВТО передаются решения по защите природы, финансовым рынкам, поддержке национальной экономики и социальной защите - без гарантий для населения, зато с гарантиями для корпораций.
Несколько тому примеров:
1. Поддержка национальной промышленности считается незаконной. Этот пункт подразумевает, что если государственная больница получает финансирование от государства, то частные инвесторы могут потребовать субсидии под предлогом «нарушения конкуренции». При этом нельзя, например, приватизировав здравоохранение, снова сделать его общественным. Если страна захочет «закрыть» для ГАТС здравоохранение, иностранные инвесторы подадут в суд ВТО, требуя компенсаций или открытия другой области.
2. ВТО заставляет страны снижать финансирование общественных благ (образования, здравоохранения, науки, электричества, воды, транспорта, культуры и пр.). Соглашение ГАТС требует их приватизацию и открытие для иностранных инвесторов. Государство теряет право регулировать цены на общественные блага и требовать, например, подключения к водоснабжению или транспорту бедные районы (в России ещё в 2010 г. принят закон об обязательной плате за образование, медицину и возможности продажи их зданий и зданий культурных объектов - общественных музеев и библиотек; он вступит в силу после инаугурации «Солнцеликого» - в июне 2012 с.г.).
3. О тезисе ВТО, что «конкуренция частных фирм понизит цены и улучшит качество». Суд ВТО закрепляет на уровне права реформы «вашингтонского консенсуса», проводимые МВФ и Всемирным Банком с 70-х в странах третьего мира, которые ведут к бедности, упадку сельского хозяйства и промышленности, падению зарплат, понижению экологических, социальных и трудовых прав и загрязнению природы. МВФ, требует от стран-должников вступления в ВТО и либерализации торговли, как «варианта развития». Между тем и в США, и в ЕС, так же как и в Малайзии, Сингапуре и Китае успехи индустриализации обязаны не свободному рынку, а сильной роли государства. Последняя модель включала регулирование торговли, государственные предприятия, финансирование исследований и инфраструктуры, таможенные барьеры для защиты новых секторов промышленности, контроль над денежной политикой и движением капитала, субсидии и инвестиции государства. В то время, как реформы МВФ в азиатских странах привели их к кризису.
4. МВФ и ВТО фактически требуют от стран третьего мира специализации на производстве продовольствии и добыче ископаемых. ЕС, США и Япония продают преимущественно изделия и услуги с более высокой стоимостью, а развивающиеся страны - сырьё и изделия с низким степенью переработки и стоимостью. Попав в долговую зависимость, страны-должники вынуждены увеличивать объёмы экспорта для погашения кредитов. Когда ВТО отменила соглашения, стабилизировавшие мировые цены на сырьё, с 1995 по 2004 гг. цены на всё сырьё, кроме нефти, упали более чем на четверть. По данным ООН, доля развивающихся стран в мировой торговле, вопреки обещаниям ВТО, не выросла, причём доля наиболее экономически слабых из них упала. В странах, вошедших в ВТО, корпорации вытеснили национальных конкурентов, выросли бедность и безработица, резко сократились зарплаты.
А вот последствия реформ МВФ в России: с 1990 по 1999 гг. ВВП упал на 54%, промышленное производство - на 60%. К 1998 г. более 80% колхозов обанкротились, около 70 тысяч предприятий закрыты. По данным Human Development Index ООН, с 90-х гг. упали продолжительность жизни и рождаемость. А по данным академика Дм. Львова, 60% населения живут в бедности. Доходы 10% самых богатых в 46 раз больше, чем 10% самых бедных. Трудовой кодекс урезал трудовые права. Лесной кодекс, ради интересов компании «Илим Палп», контролирующей 60% российской целлюлозы и 25% производства бумаги, аффилированной со скромным миллиардером Д.А.Медведевым, снял ограничения на вырубку и экспорт леса и стал одной из причин пожаров.
А вот примеры из жизни западных стран. В результате приватизации железной дороги в Великобритании взлетели цены и были снижены расходы на уход за путями и систему безопасности, что привело к серии трагедий. Пприватизация энергетики в Калифорнии привела к спекуляциям, росту цен и отключениям электричества (ENRON). В результате приватизации электричества и водоснабжения в ЮАР миллионы людей отключены от этих услуг, т.к. не могут их оплачивать. В Боливии после приватизации водоснабжения населению пришлось платить за воду около четверти своих доходов, и страна прогнала концерн, но Суд Всемирного банка приговорил Боливию к выплате «Bechtel» 25 милл. долл., что в три раза больше его инвестиций. И т.д.
5. Удар по финансовой системе. Сегодня в стране иностранным лицам официально принадлежит 26% банковского капитала а через аффилированные с ними «туземные структуры» - ещё не менее 25%. Либеральная экспертократия планирует довести эту цифру до 85% - приватизировав Сбербанк и ВТБ. При этом соглашение по ВТО не позволят России регулировать уровень валютных расходов и предписать инвесторам, какую часть прибыли инвестировать в стране, и какую часть продукции вывезти, что вызывет проблемы платежных и торговых балансов. ВТО требует вывода пенсий на финансовые рынки и доступа к ним западных банков, узаконивает спекуляции, ведущие к отказу от самостоятельной экономической политики. Каковы будут последствия этого, показывают следующие примеры. В Чили пенсионная реформа привела к тому, что большинство чилийцев находится вне системы пенсионного обеспечения или получает лишь мизерную государственную пенсию, а работодатели не платят никаких взносов за работников. В Таиланде ЕС потребовал отменить закон, запрещающий деятельность оффшорных банков, и суд ВТО выиграл это дело и добился отмены.
6. Удар по сельскому хозяйству. ВТО требует от стран третьего мира открыть свои рынки, что ведёт к насыщению их субсидированными западными странами продуктами, к банкротству местных производителей и к подрыву продовольственной безопасности. При этом на собственные рынки США и ЕС ограничивают доступ иностранных продуктов путём субсидий, санитарных и фитосанитарных норм и пр. Россия, как последняя в очереди, получила наихудшие условия для вступления.
7. Особое значение имеет ТРИПС - Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, закрепляющий технологическое преимущество концернов США, ЕС и Японии (доминируют в производстве программного обеспечения, медикаментов, химии и развлечений). Корпорации ввели такую практику, при которой они патентуют «незащищённое» знание и требуют платы за использование ранее общедоступных и бесплатных знаний и биологического материала. В итоге политика фармакологических концернов, требующих доступа на рынки стран третьего мира, привела к росту цен в области медикаментов, медицинской и биотехнологии и обернулась в Африке геноцидом. Согласно ТРИПС, например, незаконны запреты на рекламу табака, алкоголя и детского питания с ГМО и пр.
8. Экология и ГМО. «Суд» ВТО может заставить правительства отменить федеральные и региональные законы. Под давлением корпораций в ВТО были снижены стандарты здравоохранения и безопасности питания. ВТО запрещает маркировку продуктов этикетками, информирующими, насколько они экологически чистые. Страны - члены ВТО составляют списки секторов других стран, куда хотят получить доступ их концерны, и списки секторов, которые сами хотят открыть. Они не публикуются и не подлежат публичному обсуждению. Чем это чревато, показывает пример деятельности компании «Gerber» в Гватемале. «Gerber» производит детское питание, которое разводится водой. Так как из-за плохого качества воды в мире ежегодно умирает около 1,5 миллионов детей, ВОЗ предписала наклеивать этикетки о преимуществах материнского молока. Гватемала приняла соответствующий закон, и смертность младенцев снизилась. Однако «Gerber» оказала через США в ГАТТ давление на Гватемалу, и она постановила, что закон касается детского питания, произведённого в стране, а на «Gerber» закон не распространился.
9. ВТО не признаёт международные договоры по защите природы. Нельзя ограничивать ввоз товаров, производство или потребление которых наносит вред природе. Каждый закон, касающийся защиты природы, должен пройти «тест на необходимость» ГАТС. Такое уже происходит в NAFTA (Северо-Американской Зоне Свободной Торговли). Например, суд NAFTA предписал Мексике выплатить «Metalcald» $17 млн. за то, что она запретила свалку ядовитого мусора рядом с заповедником.
10. ВТО не признаёт международное право запрещать потенциально опасные товары, вещества и продукты и навязывает ГМО. США квалифицировали ГМО-продукты как «эквивалентные» обычным (поэтому не были проведены необходимые тесты) и запретили маркировку ГМО.
ООН запретила «технологию Терминатор» (в ГМО-семена встроен ген, предотвращающий образование ростков), но она была запатентована, и ГМО-компании перешли к патентованию всех культур. Это стратегия корпораций США по захвату мирового рынка семян и пестицидов: за 8 лет площадь земель в мире, засеянных ГМО, выросла почти в 40 раз и занимает 25%. Концерны навязывают странам ГМО-семена (которые не дают нового урожая) и одновременно требуют выплаты лицензионных отчислений. Госдеп США предписал сообщать о противодействии ГМО, чтобы прибегнуть к санкциям или Суду ВТО. ЕС запретил ввоз ГМО. Суд ВТО приговорил ЕС к штрафам в пользу США, после чего ввоз ГМО в ЕС возобновился, но была предписана маркировка товаров с ГМО. США борются за ее отмену. (В России не было маркировки о содержании ГМО, кроме добровольной маркировке продуктов в Москве, но и здесь ее отменили!).
11. Показательно, что в результате будут наказаны и сами лоббисты ВТО. Правила ВТО требуют установки единых тарифов на энергоносители. И если электроэнергия в России стараниями реформ Чубайса уже стала одной из самых дорогих в мире, то повышения тарифов Газпрома сталепрокатчики и производители удобрений уже могут не выдержать сами. Иуды повесятся сами.
12. В Думу уже поступили 500-страничные официальные тексты соглашения о вступлении России в ВТО. Но они предложены депутатам на английском, французском или испанском языках, при этом официального перевода на русский язык до сих пор нет, и, судя по ответу Миэкономразвития о «кулуарности переговоров» на депутатский запрос, официального перевода и не будет. Вместо него выдаются тексты протокола о намерениях...
Присоединение к ВТО означает окончательный переход под внешнее управление глобальных корпораций
После этого власть в очередной раз вытерла ноги о народ, отказав инициативной группе в проведении референдума по вступлению в ВТО. Аргументация была приведена «железная». Одна из причин отказа чуровского ЦИКа в том, что «на русском языке - государственном языке России - протокол не подписывался, так как он не является официальным языком ВТО. В связи с изложенным, в настоящее время гражданин РФ не имеет возможности ознакомиться с положениями указанных условий и обязательств в целях совершения осознанного выбора. Таким образом, действительная воля народа РФ в ходе референдума может быть искажена». При этом ЦИК не придал значение тому факту, что в Думе также не существует официального перевода на русский язык, поэтому депутаты знакомятся с условиями присоединения России к ВТО на основании «официального протокола» на английском языке или неофициальных переводов. И именно исходя из бумаг на негосударственном языке и неофициальных переводов, и будут ратифицировать договор и принимать соответствующий закон!
Характерно в этом отношении и ещё одно добавление ЦИК, который в своем постановлении подчеркнул, что «на всероссийский референдум не могут выноситься вопросы, отнесённые к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти». И поскольку присоединение РФ к ВТО осуществляется путём подписания протокола, который подлежит ратификации в форме федерального закона, то вопрос присоединения РФ к ВТО «отнесён Конституцией РФ к компетенции федеральных органов государственной власти и, следовательно, не может выноситься на референдум РФ». То есть властям абсолютно наплевать на мнение народа и на 3-ю статью Конститутции, согласно которой «единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ».
Отказ, таким образом, был сформулирован по принципу: «куда вам со свиным-то рылом, да в барские палаты».
Между тем, если вернуться к углубленному анализу состояния России, то мы поймём, что всё развивается абсолютно закономерным образом.
Во-первых, как мы неоднократно указывали, авторитарный компрадорский режим завершает полную привязку страны к мировым структурам, черпая ресурсы для своего выживания исключительно из внешней поддержки и внешнего признания. При этом население не связывается во всеобщность, ему предоставляется возможность «вертеться в свободном состоянии», лишь бы не вмешивалось в дела власти. Игра осуществляется на противопоставлении образа жизни 10% «приобщившихся к мировому цивилизованному» и 90% не приобщившихся «к цивилизации». Все действия режима Путина направлены на удержание общества в напряженном неравновесии, максимально отсрочивая взрыв. При этом попытка подавления неминуемых протестов произойдёт за счёт оккупации.
Во-вторых, в тех условиях, когда в стране нет никакой национальной идеи, кроме животного желания «обогащаться», коррупция и воровство стали единственным инструментом, скрепляющим путинскую «элиту» и удерживающим под контролем властные структуры (поскольку все знают «кто, сколько и каким образом»). И здесь работает так называемая «ловушка негативного отбора» - если ты хочешь, чтобы карьера развивалась, то просто обязан играть по правилам коррупционной системы. Если отказываешься - то она тебя либо выкидывает, либо сажает. Поэтому борьба против ВТО и системной коррупции воспринимается системой как «борьба с властью».
Между тем, в связи с вышеизложенным, невольно вспоминается фраза: «самые страшные преступления происходят с попустительства молчаливого большинства». И большинство, которому на самом деле нет места в «глобализированной экономике», готово определиться - либо молча покрывать преступления режима, либо начать защищать себя и своих детей. Ведь вопрос стоит уже о реализации права на жизнь и права на самооборону.
Кирилл Евгеньевич Мямлин, директор Института высокого коммунитаризма
