«И тут раздался визг - чей?»
Автор этих строк перелопатил горы литературы, «просеял» интернет, но... особых успехов не нашел. Во всяком случае, тех, которые бы давали Зыкову право выступать от имени если не всего бедствующего народа, то, по меньшей мере, его подопечных, имеющих проблемы с наркотиками и алкоголем.
Вероятно, что достижение «НАН» - создание детско-подросткового реабилитационного комплекса «КВАРТАЛ», стационара, где наркозависимые пациенты могут провести до 1,5-2 месяцев. Неплохо, согласимся, и то, что у взрослых людей, имеющих те же проблемы, у игроманов есть возможность позвонить по телефону, придти по адресу, указанному на сайте организации в Москве. Их, по желанию, запишут на занятия, проводимые специалистами в так называемых «группах самопомощи». Консультации дадут и родственниками. Похвально также, что лечение детей и подростков, реабилитация взрослых здесь опираются на лучшие, чем во многих государственных лечебных учреждениях, бытовые условия (понятно, за счет спонсоров). Проблема, однако, в том, что собственно методики, применяемые в «НАН», чаще всего зарубежные, - небесспорны.
Так, «группы самопомощи» (а иначе - «анонимных алкоголиков», «...наркоманов», «...игроков» и т.д.) занимаются по американским программам «12 шагов».
«15-летний опыт активного внедрения и применения этих программ в практическом здравоохранении показал их весьма ограниченную эффективность», - заявил ИТАР-ТАСС Алексей Надеждин, руководитель отделения детской наркологии Национального научного центра наркологии Росздрава. По его словам, попытки создания групп «Анонимных алкоголиков и наркоманов» предпринимались практически в каждом наркологическом диспансере страны, но позитивного влияния на повышение эффективности наркологической помощи в России отмечено не было. По его убеждению, «основанные на американской ментальности и либеральном релятивизме», они оказались «психологически чуждыми для населения России».
Православные медики, в свою очередь, отмечают, что в США организации, подобные «Анонимным алкоголикам», уже не считаются просто группами самопомощи по реабилитации больного, но отдельными религиозными организациями со своей теологией и системой ценностей. «Там говорят о каком-то Боге, которого можно понимать как вздумается, и молиться, по существу, неведомому Богу. В конце концов, и язычники молятся своим богам, и сатанисты своему «богу». Но по христианским православным представлениям, это не боги, а демоны. Так что и эффект от этих молений будет соответствующий», - заявил тому же информагентству доктор медицинских наук, руководитель Душепопечительского православного центра во имя святого праведного Иоанна Кронштадтского на Крутицком подворье в Москве о. Анатолий (Берестов).
При всем при том Зыков невысокого мнения о российских коллегах: «...это миф, что наши наркологи кого-то лечат - они только потребляют бюджетные средства и все», а еще их помыслы, чтобы «вышибать» деньги из родственников больных людей».
Но и это не главное. Главное, что, по мнению Зыкова, «окончательно победить наркоманию нельзя, как нельзя победить природу человека. Все равно мода будет диктовать некоторой части молодых людей какие-то формы разрушительного поведения. Мы должны сделать все, чтобы минимизировать эти потери...».
Поспорим с главой фонда «Нет наркомании и алкоголизму». В СССР наркомании практически не было - до «перестройки» мы и знать не знали, что это за фрукт и с чем его едят! Впрочем, СССР, не без помощи западных «благотворителей», - уже история.
Возьмем пример современного Китая. Александр Маюров, профессор, социолог, многие годы изучавший проблему наркотизации российского общества, мне рассказывал:
«На душу населения потребляется в год 50 граммов алкоголя. Сравните: в России, по разным оценкам, - от 12 до 25 литров (включая грудных младенцев и глубоких стариков). В Китае, по сути, сухой закон: 50 граммов на человека - это помазать только ранку. По наркотикам. Есть некоторые проблемы в Манчжурии, в одной лишь области, но во всем остальном Китае незаконный оборот наркотиков практически искоренен. Любому наркоторговцу, повторяю, любому (вне зависимости от обнаруженной у него «дозы») - расстрел. Публичный. На стадионе, на площади. Казнь лицезреют десятки тысяч людей. Тут же сжигается изъятый наркотик. За последние семь лет расстреляно около 50 человек, причастных к наркоторговле. Законы, конечно, жесткие. Но можно и констатировать: наркомании сегодня в Китае нет».
Возьмем арабские страны, в ряде которых наркомания как массовое явление тоже отсутствует. «Кораном потребление табака ли, алкоголя, любого наркотика строго настрого запрещено, - продолжает Александр Николаевич. - Религиозные нормы поведения блюдут шариатские суды: за курение табака бьют плетьми или палками, за торговлю алкоголем могут надолго посадить и даже казнить, за наркоторговлю - только смерть. Тоже публичная - и стреляют, и вешают, и камнями забивают».
Жестоко... Но и тенденция налицо: чем строже, жестче, тем результативней.
Мы не говорим о публичных казнях, побиванием плетьми или палками, но нельзя же не учитывать - а это данные научных исследований, - что один закоренелый наркоман сажает в своем окружении на «колеса» или «иглу» до 10 и более человек. Наркозависимый, постоянно нуждаясь в средствах на «дозу», при возможности рано или поздно начинает приторговывать наркотиками. Вопреки логике, Зыков оспаривает эти истины и... берет наркоманов под защиту!
«6 мая 2004 года вступило в силу убийственное Постановление Правительства РФ № 231 «О средних разовых дозах наркотических средств». Каждый гражданин России теперь мог носить с собой до 10 доз наркотика - уголовная ответственность за это больше не наступала. Наркоторговцы с девятью дозами стадами пошли в школы, клубы, подворотни. Продав 9 доз - возвращались за новой ненаказуемой партией наркоты (и так - до бесконечности)... - в Открытом письме Общественной палате России написал президент Фонда «Город без наркотиков» Андрей Санников. - Начался обвал смертей - в Екатеринбурге только за первые два месяца действия Постановления умерло от наркотиков в 18 (восемнадцать) раз больше людей, чем в те же месяцы без Постановления № 231. Мы были ошеломлены - кто?.. Спустя 20 месяцев проклятые «средние разовые дозы» отменили.... И тут раздался визг - чей?.. Теперь я знаю, кто придумывал убившее 100 тысяч человек Постановление № 231».
Президент Фонда «Город без наркотиков» прямо указывает - Зыков. Будучи заместителем председателя Независимого экспертного совета по проблемам злоупотребления психоактивными веществами, этот эскулап со товарищи целенаправленно добивался «либерализации» уголовного законодательства в наркосфере. А жертвы? Зыкову, «по гамбургскому счету», плевать.
«...когда вступило в силу 231-е постановление, произошло обвальное увеличение смертности от передозировки. Это правда, однако это был вполне предсказуемый эффект, - поделился Зыков с журналистами. - После принятия постановления из тюрем вышли 30 тысяч наркоманов. Но известно, что наркоманы в тюрьмах не перевоспитываются и, выходя из тюрьмы, чаще всего возвращаются к употреблению наркотиков».
Зыков столь «милосерден», что предлагает наркологам... обеспечивать своих пациентов наркотиками по рецептам! Применять так называемую «заместительную терапию», используемую кое-где на Западе. Скажем, тяжелейший наркотик героин по предписанию врача заменяется другим - метадоном.
Метадон - синтетический опиоидный наркотик. Опасности при приеме его те же, что и при употреблении героина: передозировка, угнетение дыхательного центра с летальным исходом. В США от передозировки метадоном погибло больше людей, чем от героина. Но Зыков непреклонен: метадон - легально!
«...по словам «демократичного» президента фонда «НАН», - пишет портал «Православие.Ru», анализируя итоги круглого стола, - легализация метадона не является конечной целью... Зыков считает, что идеальная система в Голландии и Германии, где наркоманам выдают героин. Зависимому уже не требуется воровать или убивать для добычи наркотика... Действительно, наркоманам героин поставляют не наркодилеры, а «заботливые» врачи. Как хорошо и удобно! Человеческий организм разрушается, семьи распадаются, дети рождаются физически и психически неполноценными (а нередко и зависимыми), родители с ума сходят от горя - все легально, при поддержке государства. Получается, что к этому и должна стремиться Россия». В то время как «Нидерланды в 1991 году отказались от подобной практики, так как она не принесла ожидаемых результатов. Швейцария и Австралия также свернули метадоновые эксперименты».
А теперь цифры.
В середине 80-х, когда «НАН» начинал работу, в СССР, по данным исследователей, было 46 тысяч официально выявленных наркоманов. На всех - Россию, Украину, Таджикистан, прочие союзные республики.
В 2009 г. в одной России, по данным официальной статистики, - 503 тысячи стоящих на диспансерном учете наркоманов. По методике ООН, их более 2,5 миллионов. По данным Министерства образования и науки - до 6 миллионов. Сколько точно, никто не знает, но есть основания полагать, что и последняя цифра занижена.
Никто не знает, и сколько у нас ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом (эта гадость идет нога в ногу с наркоманией). В России в текущем году количество официально зарегистрированных ВИЧ-инфицированных превысило 500 тысяч (по видимому, они и есть большая часть из «учтенных» наркоманов). По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), эту цифру надо умножать втрое (получим почти 2 процента от взрослого населения). Темпы таковы, что, по мнению ряда экспертов, к концу 2010 г. можно ожидать 5-6 миллионов инфицированных и больных.
Весь год кричали об эпидемии «свиного» гриппа... По сообщению министра здравоохранения и социального развития, с начала года выявлено 5613 случая заболевания, от гриппа и острых респираторно-вирусных инфекций скончались 545 человек. А тут под носом не эпидемия даже, а пандемия (от греч. pandemía - весь народ) - наркомании, СПИДа (об алкоголизме, давнишней нашей беде, и не говорю), когда не до пресловутых «прав и свобод», а впору границы перекрывать, поголовно учитывать, отслеживать, изолировать, изымать! Но Зыков... «либеральничает». И лезет, в общем-то, не в свое дело!
Однажды сообщество столичных врачей открестилось, лишив Зыкова почетной должности, которой он пафосно представлялся, - главного детского и подросткового нарколога Москвы. С формулировкой - «за деятельность, не совместимую с занимаемой должностью». (Странно, но Зыков так по сей день и представляться!). Но посудите сами: откуда у нарколога Зыкова время на «деятельность, совместимую»?
Помимо того, что главврач наркодиспансера №12 ЮЗАО Москвы, Олег Владимирович на сегодня еще и эксперт Госдумы; член рабочей группы Межведомственного оперативного штаба по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, направленной на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних при МВД РФ; член Общественного совета при Министре юстиции РФ по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы; член Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при российском Правительстве; член Комиссии по правам человека при Президенте РФ; член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации; сопредседатель Союза неправительственных организаций «Гражданское общество - детям России»; член Общественной палаты РФ (от общественных организаций), причем каждый созыв - в нескольких комиссиях и рабочих группах сразу... Уф-ф-ф! Не удивлюсь, если что-то упустил.
Ах, да! «НАН» с его «более 60 региональных отделений и филиалов в России», где Зыков президентом! Примем во внимание и то, что реабилитация алкоголиков, наркоманов, игроманов - лишь малая «головная боль» руководства фонда. Фонд, в основном, «пропагандирует принципы здорового образа жизни», «внедряет программы и технологии, развивающие институты гражданского общества», «формирует социальную политику на основе общественной инициативы». За что в 1998 г. «НАН» присвоена Европейско-Американская награда Демократии и Гражданского общества.
По направлениям осуществляются многочисленные и сложные в формулировках программы, перечесть которые не берусь. Немалыми тиражами издаются специализированные труды - сборники статей, учебники, методические пособия, рекомендации. Проводятся разнообразные, от регионального до международного уровня, мероприятия... Что и говорить: «выдает» фонд в количественном плане за целый институт! Очевидно, сопоставим и бюджет. Нас, однако, интересует «Ювенальная юстиция» - эта тема в «НАН» проходит отдельной, приоритетной строкой. И не теория, не публикации или съезды, а реальное дело.
Что конкретно наработали ювеналы за десять истекших лет?
Вернемся туда, откуда начинался эксперимент и наш разговор.
«Элементы» с «гибридами»
В Санкт-Петербурге сперва опробовали французскую модель.
«Ее особенность заключается в том, что судья является центральным и важнейшим звеном как профилактической работы с подростком, так и как представителя официального правосудия, решающего дальнейшую судьбу ребенка. Причем судья занимается не только правонарушителями, но и детьми, попавшими в социально опасные ситуации, еще до совершения противоправного деяния. Как отмечают исследователи, большая часть всей работы судьи проходит не в зале суда, а в ее кабинете. Именно там судья пытается наладить контакт с ребенком, а потом совместно с ним ищет пути выхода из сложившейся ситуации, прибегая к помощи различных социальных служб». [1]
Другими словами. У нас, в России, «трудными» детьми и подростками занимаются инспекторы по делам несовершеннолетних (органы милиции), аналогичные комиссии, органы опеки и попечительства, социальные службы (муниципальный уровень). В то время как во Франции эту работу осуществляет и ею, привлекая другие службы, фактически руководит судья. Вплоть до того, что вмешивается («надзирает») в процесс воспитания, в том числе семейного, даже в том случае, если не заведено никаких дел, и - в деятельность прокуратуры, органов дознания, если несовершеннолетним совершено правонарушение.
Авторы добавляют, что во Франции практически все судьи по делам несовершеннолетних - женщины. Таким образом, в лице судьи несовершеннолетний находит как бы вторую «маму» и в случае чего «бежит к «своему судье», потому что знает, что только в тесном взаимодействии с ней может быть найдено решение проблемы».
В трех районах судьям, специализирующимся на делах несовершеннолетних, выделили в помощь социальных работников, которые «не просто описывали проблемную ситуацию, а вместе с судьями пытались найти и скорректировать причины совершения преступления».
Поскольку модель была французская, французы приезжали, инструктировали, инспектировали. К концу 2000 г., однако, эксперимент был прерван: «...как оказалось, система правосудия и в целом социальная сфера в российском обществе не готовы в полной мере к адаптации полученного в ходе пилотного проекта опыта».
Основная причина: «...для принятия французской модели ювенальной юстиции в российской системе правосудия нет механизмов легализации статуса социального работника». То есть, для того, чтобы внедрить французскую модель, мало «перевоспитать» судью, а также сломать ситуацию, когда «российский судья самим законом ограничен в выборе альтернативных способов воспитательного воздействия». Надо еще решить проблему «статуса социального работника», и прежде всего - дать ему достойную зарплату. По французским меркам. Но как это сделать, если «социалка» у нас, даже по меркам российским, ниже нижнего? Вот и французы, осознав тщетность усилий, финансирование прекратили.
Тогда была опробована шведская модель.
В Швеции «...служба социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями наделена большими полномочиями», «абсолютно независима в своей работе от полиции или суда», а «профессия - престижна». Статус таков, что при «допросах несовершеннолетнего в полиции обязательно присутствует социальный работник».
Проект был передан в городской Центр профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних при Комитете по молодежной политике администрации Санкт-Петербурга. В марте 2001 года при Центре был создан специальный Отдел социального сопровождения несовершеннолетних правонарушителей. Однако и здесь уперлось в межведомственную разобщенность и в то, что «...заработная плата данной категории специалистов составляет всего 1500 рублей - и это ставка социального работника самого высокого 14-го разряда!».
«...следует признать, что в силу ряда объективных обстоятельств обе модели не прижились на российской почве», - заключают исследователи санкт-петербургского опыта. В связи с чем приходят к неожиданному выводу: «это отнюдь не означает неудачи эксперимента. В процессе взаимовлияния российских условий и западного опыта, в Санкт-Петербурге сложилась некая гибридная модель, включающая в себя как элементы ювенального правосудия, так и специфику социальной работы».
Ура?! Как посмотреть. Цитируемые выше авторы явно в унынии. Оттого санкт-петербургский «опыт» пропагандистами ювенальной юстиции особо не афишируется.
В Ростове, казалось бы, пошли дальше.
Из выступления В.Золотых, заместителя председателя Ростовского областного суда, на круглом столе «Становление в Госдуме ювенальной юстиции в России: опыт, проблемы и перспективы» (состоялся в Госдуме РФ 20 марта 2006 г., под председательством Е.Лаховой):
«Положительный опыт социальных работников, которые осуществляли свои полномочия по проекту ПРООН и финансировались им, привёл нас к выводу о необходимости сохранения этой должности в судах. И мы после окончания этого проекта уже за счёт своих возможностей, за счёт штатной численности, имеющейся у нас, в 14 районных судах области ввели должность помощника судьи, выполняющего функции социального работника... В марте 2004 года было выделено и оборудовано специальное для рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних здание в городе Таганроге, в сентябре 2005 года в городе Шахты».
Расшифруем: после окончания эксперимента, то есть финансирования по линии ПРООН, охватывавшего, как и Санкт-Петербурге, три района, ростовские судебные власти изыскали резервы и в ряде судов ввели должности социально ориентированных помощников судьям, специализирующимся на делах несовершеннолетних. Да кое-где выделили помещения, на французский лад, чтобы судья могла «наладить контакт с ребенком».
Но французская ли это модель в полном смысле? Так, «элементы», которыми ювеналы, ничтоже сумняшеся, гордятся несказанно и трубят о них на всех этажах власти, выдавая за великое откровение и панацею от всех бед!
Между тем, эксперимент в пилотных регионах показал вещи очевидные, для чего, собственно, экспериментировать не требовалось.
Показал, что нужны судьи, специализирующиеся на делах несовершеннолетних. Но такая специализация введена еще в 2000 г. постановлением пленума Верховного Суда. Что таким судьям неплохо бы еще и помощников. Кто спорит? Судей всех специализаций у нас крайне не хватает, делами они перегружены. Что тесновато в судах? Кто бывал - подтвердит. Что социальные работники нищенствуют? Что подрастающее поколение у нас у семи нянеки без глаза? Что дети, подростки, молодежь нуждаются в истинной, а не показной заботе и опеке?
Все это очевидно. Как очевидно и то, что суды, даже при неком их несовершенстве, - всего лишь постфактум. Причины же безудержного спаивания и наркотизации молодежи, дикого уровня детской и подростковой преступности, чудовищной бездуховности и распущенности значительной части подрастающего поколения совсем в ином. И прежде всего - в том, что у сотен тысяч российских детей отнято самоё право на светлое, как это и подобает, детство! А нет права - требовать не у кого и нечего!
Но ювеналы на всех перекрестках только и визжат (употреблю и я этот «термин»), что о правах детей. Детей, бедолаг, всеми правдами и неправдами стремясь довести... до суда!
И восстанет сын на отца!
На сайте «НАН» на видном месте красуется провокационный телефон «доверия» «Жестокое обращение с детьми». Красноречиво и название другого ростовского интернет-проекта - «Права ребенка - твои права!» (позиционируется как «Всероссийский информационный ресурс для детей»).
С «НАНом» заодно Э.Панфилова, член редсовета альманаха «Вопросы ювенальной юстиции», она же - председатель Совета при Президенте РФ по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека, она же - председатель Союза «Гражданское общество - детям России» (в последнем сопредседателем нарколог Зыков).
А.Головань, Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ, «за» категорически: «...большинство российских детей не могут сегодня получить квалифицированную юридическую помощь, ограничены в доступе к правосудию. В то же время с 14 лет ребенок по закону имеет право самостоятельно (или через законных представителей) обратиться в суд» (озвучено на круглом столе, совместном с французским посольством на тему «Дети и правосудие»).
По эту же сторону «баррикад» В.Лукин, Уполномоченный по правам человека в РФ. В его ведении целое управление по правам детей.
«На ушах» Общественная палата РФ, от имени которой Зыков сочиняет петиции, направляемые вплоть до администрации Президента, с призывами «к формированию правовой основы социальной политики в отношении несовершеннолетних в РФ - ювенальной юстиции».
Взбаламучено судейское сообщество. Оно, разумеется, не против: ну, какое, скажите, сообщество и когда отказывалось от дополнительных полномочий, служебных площадей и ставок в штатном расписании?
Ангажированы СМИ. В последнее время на центральных телеканалах каких только ужасов не насмотрелись мы по поводу «жестокого обращения с детьми»!
Печатаются «труды», проводятся встречи и конференции, круглые столы и семинары, съезды, форумы...
Давление жуткое! На Президента - за ним последнее слово. Графически это можно изобразить следующим образом (См. таблицу).
Оцените, читатель!
Да если бы ювеналы с тем же напором требовали от властей, к примеру, убрать с телеэкранов разврат и чернуху, разлагающие души не только подрастающих, но и любых других поколений! А также - пооткрывать повсюду бесплатные спортивные секции, кружки искусств для детей и юношества, чтобы отпрыски были заняты интересными и нужными делами, а не болтались по улицам! Элементарно - решить проблему со школьным питанием, потому что питаются школьники, несмотря на существующие «программы», из рук вон плохо, по причине чего часто болеют! Заодно поинтересоваться - а что дети кушают дома? И почему зарплаты у их родителей таковы, что большинство семей едва «тянут» - в стране, богатейшей талантами и ресурсами?! И - не ждет ли детей (что самое ужасное!) участь родителей?.. Право же, я бы зыковскому «НАНу» вселенский «пиар» устроил! А депутата Лахову, если бы соизволила, на руках носил!
Но Лахова, превознося «ростовско-французский вариант», требует: «Именно суд должен быть над всеми, независимо от того, совершено или не совершено ребенком правонарушение».
* * *
...И «накачают» недоросля ценнейшей информацией по поводу его «прав», про обязанности забыв.
И ослушается дитя, нарушив библейскую заповедь: «Почитай отца твоего и мать твою, чтобы продлились дни твои на земле...» (Исх.20:12).
И побежит к «своему судье» - новоявленной «мамочке» в судебной мантии, которая до тех пор его в глаза не видела, но знает все про все и не подотчетна никому, даже Господу. Только в тиши ее «кабинета» и «только в тесном взаимодействии с ней может быть найдено решение». Решение может быть радикальным - ребенок будет иметь право подать на отца с матерью в суд!
Но и это не все!
Даже если послушно чадо, при малейшем «подозрении» - «сигналу» соседа, учителя, анонимному письму, что есть проблемы в воспитательном процессе (а проблемы есть всегда!), к нам в дом явится «социальный работник», а то и «мамочка» во плоти - и попробуй не пустить!
Неминуемо - начнется массовое изъятие детей! Оно идет во Франции.
Что примечательно, во множестве случаев изымают ребятишек из вполне благополучных, по всем меркам, и материально обеспеченных семей! Основание может быть самое экстравагантное, например, «удушающая любовь матери» (не в прямом смысле, а в том, что «чрезмерная»). Такова уж психология судейская - СУДИТЬ! А если бы ЖАЛЕТЬ, то не стоял бы вопрос, на что у ребенка больше прав - на любовь родных, патронажную семью или приют... Примеры? Их не перечесть (см. некоторые эфиры ТВ, альтернативную прессу, «листай» интернет).
И восстанет сын на отца... И осиротеет семья... Рушиться станет самый дорогой нам оплот. Потому что «...всякое царство, разделившееся само в себе, опустеет; и всякий город или дом, разделившийся сам в себе, не устоит» (Мф. 12:25).
Сергей СКАТОВ, координатор Движения «Народный Собор»
Примечание:
1 - Данилова Н.Ю., Головизнина М.В., Лихтенштейн А.В. История эксперимента: опыт создания элементов ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге // Обучение социальных работников, занятых в ювенальной юстиции / Материалы курса. Серия «Права человека». – СПб. Составитель – Санкт-петербургская общественная правозащитная организация «Гражданский контроль», 2003. – 212 с. – С. 11 – 28
