На самом деле одним из самых тревожных симптомов глубокой деградации, управленческого распада и впадения в сумеречное состояние сознания любой аппаратной структуры считается ситуация, когда руководство этой корпорации начинает вводить правила, которые изначально никто не собирается исполнять. Причём знают об этом все, включая самих устанавливающих правила руководителей корпорации.
И в соответствующих профильных подразделениях первым делом начинают изучаться пути их обхода и/или более-менее легального несоблюдения этих самых свежеустановленных правил.
Поэтому, вы меня извините, конечно, но информация о том, что США на фоне подписанного 14 мая президентом Джозефом Байденом закона о запрете импорта урана из России в том же мае купили у России обогащённый уран на сумму $209,5 млн, когда наша страна поставила за океан уран на $245 млн, выглядит не столько анекдотичной, сколько реально тревожной с точки зрения управления гигантской ядерной сверхдержавой. Причём сумма поставок стала максимальной аж с марта 2023-го.
И безусловно, происходящее можно было бы назвать «попыткой надышаться перед смертью» (запрет начинает действовать через 90 дней с момента подписания), если бы не одно но. Повторимся: о том, что этот закон изначально не будет работать, знали или по крайней мере догадывались в США все более или менее компетентные люди, включая не только политических и экономических телеведущих, а даже телевизионных комиков. Мы уж не говорим про конгрессменов и сенаторов, его принимавших, и президента Байдена, этот самый закон торжественно подписавшего.
Тут всё просто. Подписанный 14 мая Байденом документ изначально разрешает американскому Минэнерго, разумеется, по согласованию с госсекретарём и главой Министерства торговли отменить этот запрет, если другие источники поставок урана окажутся недоступны или если импорт российского топлива будет отвечать национальным интересам США. Кроме того, имеется возможность представлять до 2027 года исключения из запрета, в том числе если такой шаг, опять-таки, отвечает «национальным интересам США».
И под такую формулировку можно, в общем-то, подвести абсолютно всё.
Ну и если уж совсем по большому счёту, то такая «дырка» с точки зрения практического правоприменения, извините, говорит только о возросших компетенциях отдельных лоббистских групп и компаний плюс о дополнительных возможностях обогащения отдельных уважаемых людей в уважаемых ведомствах. Более ни о чём.
Поэтому не стоит удивляться, что крупнейшая в США структура, работающая в области ядерного топливного цикла, компания Centrus, предупредила, что после введения запрета сразу же обратится к соответствующим профильным ведомствам с запросом внести исключения, чтобы продолжить поставки урана своим клиентам и обеспечить интересы всей американской атомной отрасли ещё даже до помпезного подписания документа в Белом доме — и об этом тоже было известно всем.
Включая телевизионных комиков-комментаторов.
Ещё раз: тут нет ничего удивительного — российский уран критически важен для американской атомной энергетики, он нужен для производства ядерного топлива для внутренних рынков. Просто напомним, что атомная энергетика США является крупнейшей в мире по вырабатываемой энергии. В этой стране работает 94 атомных энергоблока общей мощностью 97 ГВт, которые производят 18% электроэнергии, и их надо чем-то «кормить».
При этом отрасль в современных американских экономических реалиях тупо убыточна. И это уже вопрос национальной безопасности, извините.
Поэтому только в мае суммарно США приобрели уран на внешних рынках на максимальную за всё время сумму — $987 млн. При этом главным экспортёром обогащённого урана стал, мягко говоря, не очень дружелюбный в последнее время к США Китай ($323,6 млн), на втором месте пока ещё оставалась Франция с вполне впечатляющими объёмами на $245,4 млн, у которой у самой в ядерной энергетике в связи с последними событиями в Африке могут возникнуть некоторые проблемы с сырьевой базой.
И только на третьем — наша с вами страна. Продукцию которой американцы уже давно бы и с удовольствием выпилили, если б было, простите, чем. И специалисты-практики из Centrus тут совершенно правы: если этот замечательный закон исполнить в полном объёме и без заложенных в него «исключений», американской атомной отрасли, и так на ладан дышащей, придёт и вовсе кирдык.
Тогда зачем же такой, извиняемся, заведомо неработающий документ принимать?
Нет, так-то, если посмотреть с другой стороны, тут всё логично.
В американской атомной отрасли в последние даже не годы, а десятилетия в целом имеют место очень серьёзные и системные проблемы. Тут не надо никому ничего объяснять — одно банкротство Westinghouse Electric в 2017 году уже достаточно хорошая иллюстрация к происходящему. И причины тому очень просты: при действующей экономической модели вкладывать в это направление деньги инвесторам, по сути, фондовым спекулянтам элементарно невыгодно.
Поэтому американский атом уже давно открыто признаёт наличие фундаментальных проблем, а именно уже ставшего хроническим кризиса недоинвестирования.
И основной причиной принятия закона о запрете импорта российского обогащённого урана, безусловно, была необходимость возрождения отрасли внутри страны. И нельзя сказать, что в этом направлении там совсем уж ничего не делается. Только на расширение производства обогащённого урана внутри страны Минэнерго США планирует направить $2,72 млрд. Вот только у людей трезвомыслящих, увы, есть очень большие сомнения, что местная промышленность сможет полностью покрыть даже внутренний спрос и даже не через три года, а и через пять или через семь лет. Да и на фоне сумм со множеством нулей, направляемых в, мягко говоря, не сильно перспективную зелёную энергетику и прочие бюджетно-энергетические чёрные дыры, цифра $2,72 млрд выглядит довольно смешно.
Поэтому и сам торжественно подписанный закон, и его демонстративное и вполне легализованное неисполнение, — это не об атомной энергетике.
Можно подумать, что в Штатах никто не догадывается, что, согласно данным туземного Минэнерго, «Росатом» поставлял, поставляет и, судя по всему, дальше будет поставлять обогащённый уран, используемый в качестве сырья для топлива, для более чем 90 коммерческих реакторов в США. А о расширении производства в Штатах официально пока объявила только Urenco, да и то ещё в июле прошлого года, когда компания сообщила рынкам о намерении увеличить выпуск собственного обогащённого урана для внутренних рынков США на 15% только к 2025 году.
При этом немного сухих цифр: мощность предприятия Urenco вырастет до 5,6 млн единиц работы разделения (ЕРР), хотя внутренняя потребность американской отрасли на текущий момент времени составляет 15 млн ЕРР. И никаких проблем принятие закона о запрете импорта урана из России, как вы понимаете, в отрасли и близко не разрешит.
И именно по этой причине как сам закон, так и его правоприменение стоит рассматривать не как инструмент работы с реальными проблемами в отрасли — он даже не об энергетике и не об экономике вообще. Он о системном управленческом кризисе и застарелом дисбалансе в реальном секторе американской экономики. Если хотите, о ядерных сумерках самой американской модели демократии и так называемого западного фондового капитализма вообще. И никакой, даже антироссийской косметикой это сумеречное состояние не прикрыть.
