«Уже несколько месяцев у нас продолжается психоз под названием “надо приватизировать остатки России”. Призыв к приватизации был брошен главой ВТБ Андреем Костиным. В апреле нынешнего года этот банкир заявил, что приватизация поможет дать дополнительные поступления в государственный бюджет. А также поможет придать импульс в “сферах, где важна инициативность и способности принимать быстрые и нестандартные решения”. На питерском международном экономическом форуме (июнь 2923 г.) уже зазвучал целый хор высокопоставленных чиновников и олигархов с призывом приватизировать остатки России (то, что не успели еще передать в частные руки в результате приватизации под руководством А. Чубайса и залоговых аукционов 1990-х годов)», - пишет в статье «Банк России приватизировать нельзя. Он уже приватизирован» д.э.н., профессор, председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова Валентин Юрьевич Катасонов. Статья опубликована на сайте Русского экономического общества.
«В этом хоре участвовали глава Банка России Эльвира Набиуллина, министр экономического развития Максим Решетников, помощник Президента РФ Максим Орешкин, министр финансов Антон Силуанов, глава Сбербанка Герман Греф, миллиардер Олег Дерипаска и др. Несколько позднее к этому хору присоединился Президент РСПП Александр Шохин. Я об этом неоднократно писал и говорил. В частности, в одном из последних интервью я прокомментировал предложения главы РСПП Шохина следующим образом: “Конечно, 90% граждан прекрасно понимают, что такое приватизация. Это уничтожение России, мы на протяжении трех десятков лет испытываем последствия чубайсовской приватизации. Народ требует наоборот – провести национализацию, нужен пересмотр итогов приватизации. Такое ощущение, что говорить о приватизации в России сейчас может только «пятая колонна», в данном случае, как мне кажется, такое заявление преследует даже не экономические цели. Это заявление преследует цель дестабилизации социально-политической обстановки в стране. Народ воспринимает эти рекомендации или предложения просто как плевок в лицо. Рационального объяснения этому нет”.
Безусловно, что каждый нормальный человек по-своему, как может и умеет, выражает протест против подобного рода призывов коррумпированных чиновников и алчных олигархов, – продолжает профессор. – Вот и сатирическое издание “Панорама” решило показать абсурдность и преступность приватизационных планов, опубликовав небольшой материальчик под названием “Центральный банк России будет приватизирован”. Сатирический материал совсем небольшой, поэтому приведу его полностью: “Правительство России в ближайшие часы рассмотрит вопрос о приватизации Центрального банка. Согласно проекту, планируется передать 51% акций регулятора частным инвесторам. «Всем хорошо известно, что именно частная инициатива лучше всего адаптируется к нестабильным условиям. Таким образом мы сможем не только пополнить бюджет, но и обуздать инфляцию», – написал в своём Telegram-канале депутат Госдумы Михаил Делягин. Стоимость контрольного пакета акций Центробанка эксперты оценивают в один триллион рублей. Аукцион по приватизации регулятора может состоятся уже в сентябре этого года. «Как один из авторов первой в новейшей истории России приватизации, поддерживаю этот проект. Если нужно, я готов помочь с самой процедурой и возглавить уже частный Центральный банк», – рассказал журналистам экс-глава «Роснано» Анатолий Чубайс”.
Подобный материал можно отнести к жанру литературы абсурда или гротеска. Но я бы рекомендовал автору приведенной гротескной заметки в качестве объекта приватизации избрать не Центральный банк, а Правительство, Федеральное собрание, Верховный суд или Вооруженные силы Российской Федерации».
«Почему? – Да потому, что перечисленные мною институты, которые по Конституции Российской Федерации действительно относятся к государственным, хотя и подвергаются процессу постепенной и не афишируемой приватизации, однако все-таки еще до конца не утратили некоторые признаки принадлежности к государству», – отметил экономист.
«А вот Банк России выбран автором неудачно. Он с самого начала своего существования получил статус “независимого” от государства института. А чтобы на этот счет не было никаких сомнений, 21 год назад был принят Федеральный закон о Центробанке. И в статье 2 указанного закона черным записано: “Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства”.
Правда, некоторые “умники” и после этого пытались доказывать, что, мол, Банк России все-таки является органом государственного управления. И, чтобы заткнуть рот таким “умникам”, Банк России на своем сайте разместил справку под названием “Правовой статус и функции” (Банка России). В этой информации, в частности, говорится: “Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично—правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения”.
Итак, из этой информации вытекает следующее.
Центральный банк независим от государства.
Центральный банк не является органом государственной власти.
Центральный банк применяет меры государственного принуждения.
Не очень хорошо укладывается в голове: как Центробанк, не будучи государством, может применять меры государственного принуждения? Но все становится на свои места, если под выражением “государственное принуждение” понимать следующее: Центральный банк принимает меры, которые принуждают государство», – говориться в стаье.
«Итак, частная (негосударственная) организация под названием “Банк России” принуждает государство. Отталкиваясь от этого тезиса, взгляните свежим взглядом на российскую действительность. И вы увидите бесконечное количество примеров, когда “независимый” Банк России “принуждает” государство. Например, государство может верстать свой бюджет, а Центробанк одним взмахом руки может все бюджетные показатели превращать в бессмысленный набор цифр. Например, повышая ключевую процентную ставку. Или, спровоцировав обвал валютного курса рубля (как это произошло в декабре 2014 года).
Центробанк действительно – не государство, но он стоит над государством. Государственная Дума послушно одобряет годовые отчеты Центробанка. Реально никто в государстве “Российская Федерация” не дерзает не только контролировать, но даже проверять Центробанк. Помню, что в 2014 году депутат Государственной Думы Евгений Федоров обратил внимание на то, что Банк России перестал поддерживать валютный курс рубля, объявив, что будет заниматься исключительно “таргетированием инфляции”. И Федоров, и многие другие здравомыслящие граждане понимали, что кончится это плачевно (все действительно кончилось обвалом валютного курса рубля в декабре 2014 года). Депутат Федоров написал запрос в Прокуратуру с просьбой выяснить, насколько соответствует Конституции РФ отказ Банка России от поддержания валютного курса (напомню, что статья 75 Основного закона предписывает выполнение этой задачи Банку России). Депутат получил ответ от Прокуратуры, в котором было сказано, что проверка решений и действий Банка России не входит в ее компетенцию», – подчеркнул профессор.
«Конечно, ничего в мире независимого нет – подобному тому, как, например, в природе нет полного вакуума. И Банк России при его независимости от российского государства все-таки является институтом зависимым. От кого? — Еще десять лет назад я назвал Банк России “филиалом Федеральной Резервной Системы США”. Потому что большая часть активов Банка России формировалась за счет скупки долларов США – продукции “печатного станка” ФРС США. Сегодня в активах Банка России долларов почти не осталось. Но зависимость от “хозяев денег” осталась. Под “хозяевами денег” я понимал и понимаю главных акционеров ФРС США. “Хозяева денег” остались, Банк Росси остался, поменялись лишь механизмы управления Банком России со стороны этих “хозяев”. Но это тема отдельного разговора», – отметил экономист.
«А возвращаясь к теме нынешнего приватизационного энтузиазма, охватившего часть элиты России, хочу сказать, что Банк России из списка объектов приватизации следует исключить. Он изначально был уже частной собственностью упомянутых мною “хозяев денег”. Приватизировать еще можно Правительство, Думу, Прокуратуру, Счетную палату, Верховный суд. А также Сухопутные войска, Военно-морской флот, Космические войска и прочие Вооруженные силы. А Банк России как финансовый мегарегулятор может оказать неоценимую помощь в деле такой приватизации.
Я как бы продолжаю разговор в духе сатирического издания “Панорама”. А если перейти на язык серьезный, то в “твердом остатке” можно сформулировать единственный возможный вывод: необходима полная и срочная национализация Банка России», – заключил Валентин Катасонов.
