Возможно ли примирение ЛДНР и Украины?

Амнистия участников конфликта в Донбассе станет самым сложным и важным этапом урегулирования конфликта

Генассамблея ООН по Украине  Новости Украины  Новости Новороссии 
0
527
Время на чтение 4 минуты

«С приближением встречи в "нормандском формате", которая пройдет 9 декабря в Париже, всё больше актуализируются проблемы, связанные с политическим треком Минских соглашений. Безусловно, один из наиболее неоднозначных вопросов — помилование и амнистия», - пишет директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов в статье «Кто не виноват», опубликованной в газете «Известия».

«До нынешнего времени он был второстепенным в политических ток-шоу и публицистике, посвященной конфликту в Донбассе. Однако, даже бегло ознакомившись с пунктом Минских соглашений об амнистии, можно утверждать: в процессе урегулирования он станет одним из наиболее острых, дискуссионных и сложно вписывающихся в компромиссы между сторонами», - уверен политолог.

Он считает, что сейчас этот вопрос фигурирует в достаточно лаконичном виде. Пункт № 5 «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений» звучит следующим образом: «Обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины» (также этот пункт почти дословно упоминается в Примечании 1 к Комплексу мер).

В более расширенном виде проблема амнистии прописана в законе Украины «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». Так, пункт № 3 уточняет: «Органам власти и их должностным (служебным) лицам, предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности запрещается дискриминация, преследование и привлечение к ответственности лиц относительно событий, имевших место в Донецкой, Луганской областях».

«Краткость этой формулы подразумевает, что для начала нужно будет определиться с ключевыми параметрами. На кого распространяется помилование и амнистия, действительно ли она будет тотальной? – задается он вопросами. - Исходя из опыта различных конфликтов, можно предположить, что компромиссная формула должна охватить всех участников конфликта, не совершавших военные преступления, против человечности, а также особо тяжкие. Все остальные граждане Украины и ЛДНР должны быть вне процесса помилования и амнистии».

«Выходит, Киев должен пойти на отмену закона "О недопущении преследования и наказания лиц относительно событий, которые имели место во время проведения мирных собраний...". Он касается граждан, совершивших преступления в период с 21 ноября 2013 года до 21 февраля 2014 года, выведенных из-под криминальной ответственности этим законом. Тем более что прокуратура Белоруссии уже опрашивает грузинских снайперов, участвовавших в этих событиях и заявивших о причастности к расстрелу митингующих экс-депутатов украинского парламента и видных функционеров режима Петра Порошенко. Это принципиально важно, так как расстрелы протестующих в Киеве стали одной из серьезнейших предпосылок госпереворота и начала гражданской войны», - подчеркнул политолог.

По его словам, «также необходимо согласование закона Украины об амнистии с представителями ЛДНР, хотя напрямую это не прописано в Минских соглашениях. Но в противном случае закон, вероятно, будет содержать конфликтные положения и просто реально не заработает».

«Какой орган должен проводить процесс амнистирования и помилования? Вероятнее всего, единственным приемлемым вариантом станет создание совместной (ЛДНР и Украина) комиссии, которая этим и займется, - полагает Денис Денисов. - Мировой опыт показывает, что к деятельности такого органа могут быть подключены различные государства и международные организации. В конкретном случае можно рассмотреть вариант использование формата трехсторонней контактной группы, состоящей из представителей ОБСЕ, России, Украины и ЛДНР».

Также он считает, что следует обратить внимание на ряд конфликтов, в рамках которых уже проходили процессы помилования и амнистии: «Так, по "Временному соглашению о мире и самоуправлению в Косово» под амнистию попадали все лица, кроме "обвиняемых в совершении серьезных нарушений международного гуманитарного права". В приднестровском конфликте процесса амнистии вообще не было. В Гватемале после войны, продолжавшейся более 40 лет, была создана комиссия, целью которой было выяснение нарушений прав человека и актов насилия. В Восточном Тиморе под эгидой ООН также был создан орган, в мандат которого входило содействие процессу примирения путем документирования и расследования нарушений прав человека, совершенных всеми сторонами конфликта в период с апреля 1974 по октябрь 1999 года».

«Таких примеров в мировой практике достаточно много. Однако преимущественно — это примеры, реализованные после победы одной стороны и поражения другой. А значит, и амнистировались лишь "победители". Для конфликта в Донбассе это неприемлемо», - убежден политолог.

«Между тем есть принципиальные вопросы, без решения которых невозможно провести эффективный процесс помилования. Прежде всего — расследование преступлений против гражданского населения со стороны ВСУ и парамилитарных организаций, а также пересмотр политически мотивированных уголовных дел на Украине, привлечение к ответственности виновных в возникновении конфликта политиков, граждан, использовавших "язык войны", различных организаций, выступавших за ее ведение. Кроме того, необходимо привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в прекращении пенсионного и социального обеспечения жителей Донбасса. И, конечно, не обойтись без завершения расследований событий на майдане и трагедии в Одессе», - считает Денис Денисов.

«Процесс амнистии и помилования, если он, конечно, будет реализован, станет очень важной вехой урегулирования. В нем не найдется победителей и проигравших (если не будет тотальной победы одной стороны). Но вместе с тем он может способствовать подлинному примирению ЛДНР и Украины и как следствие — нормализации отношений», - заключил директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии.

Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
Подписывайте на телеграмм-канал Русская народная линия
РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав; Блогер Николай Соболев; Ведущий Александр Макашенц; Писатель Елена Прокашева; Екатерина Дудко; Политолог Павел Мезерин; Рамазанова Земфира Талгатовна (певица Земфира); Гудков Дмитрий Геннадьевич; Галлямов Аббас Радикович; Намазбаева Татьяна Валерьевна; Асланян Сергей Степанович; Шпилькин Сергей Александрович; Казанцева Александра Николаевна; Ривина Анна Валерьевна

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf

Денис Олегович Денисов
Пойдёт ли киевский режим на реальные уступки?
О перспективах перезапуска переговоров между Москвой и Киевом
14.05.2025
Ощущение дежавю
О массовых протестах в Белграде и их возможных последствиях
17.03.2025
«Мы слишком уж обнадеженно взглянули на персону Трампа»
Об «очень конструктивных переговорах» Вашингтона с Москвой и Киевом
07.02.2025
В мире нарастает уровень турбулентности
Наступающий 2025 год будет более тревожным, чем 2024 год по целому ряду причин
23.12.2024
Грядёт эпоха бархатно-цветных европейских революций?
В каких странах ЕС относятся к России наиболее негативно и где, наоборот, выступают против поддержки Киева
04.12.2024
Все статьи Денис Олегович Денисов
Генассамблея ООН по Украине
О Пашиняне и Алиеве, Путине и Пезешкияне,
Эрдогане, Макроне и тюркском мире
30.09.2024
Постпред России на заседании СовБеза
ООН об использовании западного оружия для ударов по России
14.06.2024
Гремучая смесь безволия и апатии
Россия отмахивается от обвинений, вместо того, чтобы предъявлять свои требования
10.01.2023
Победа любой ценой
Поражение обойдётся дороже
17.11.2022
Распад НАТО был бы идеальным вариантом
Есть большая опасность эскалации и расширения конфликта на Украине, но если будет окончательно решен вопрос с Киевом, в структуре блока произойдут изменения
15.11.2022
Все статьи темы
Новости Украины
«Территория украинства сжимается как шагреневая кожа»
Изначально было понятно, что при любом исходе этого конфликта для России у Украины практически не оставалось шансов уцелеть
30.06.2025
Война не игра в «подкидного дурака»
Почему не уничтожен Бескидский тоннель в Карпатах?
28.06.2025
«Украинцы, как капризные дети, желают всё и немедленно»
Мы имеем дело с редчайшим случаем полной неспособности государства осознать своё место на геополитической шахматной доске и соответствовать ему
28.06.2025
«Единство славян – то, что веками раздражает Запад»
Европа постоянно пыталась разъединять славян и, к сожалению, во многом достигла успеха, что сейчас мы и видим
28.06.2025
«Игра в одни ворота закончилась»
По словам Владимира Путина, милитаристский угар Запада основан на ложном тезисе об «агрессивности» России, и в ответ мы вынуждены жестко отстаивать национальные интересы
28.06.2025
Все статьи темы
Новости Новороссии
«Хельсинки-75»
Попытка урегулирования этнических конфликтов в Европе
10.06.2025
«Ольшанцы Русской весны». Достойные. Галина Медведева
Галина Николаевна Медведева — дочь героя-ольшанца
30.05.2025
Новая западная граница России и сопутствующие вопросы
Предположительно она должна будет проходить по западным контурам Приднестровья, Одесской, Николаевской, Херсонской, Запорожской, Кировоградской, Днепропетровской и Харьковской областей
27.05.2025
Десять лет назад убили Мозгового
Обезличивание и дезинтеграция русского народа
23.05.2025
Все статьи темы
Последние комментарии
Фильм «Мумия»: просвещение или провокация?
Новый комментарий от Дмитрий_белорус
01.07.2025 00:34
Парадокс Ленина: почему мумия жива?
Новый комментарий от Потомок подданных Императора Николая II
01.07.2025 00:31
На чьей стороне Бог в дни нового раскола?
Новый комментарий от Русский танкист
01.07.2025 00:26
Покоритель Закавказья
Новый комментарий от Русский Иван
30.06.2025 22:45
На смену «крестопада» идёт «крестозамещение»?
Новый комментарий от Русский Иван
30.06.2025 22:33
Два ложных допущения Толстого
Новый комментарий от Vladislav
30.06.2025 22:01
Кто же такие русские?
Новый комментарий от С. Югов
30.06.2025 21:57