Во вторник, 6 июня, агентство Reuters сообщило, что план Кремля вернуть миллиарды из офшоров дал обратный эффект. По данным агентства, многие российские миллиардеры сохраняют свой бизнес в России, но при этом не являются налоговыми резидентами, проводя в стране менее 183 дней. Это позволяет им не декларировать свои офшорные активы, как того требует закон, принятый в 2014 году.
«Их можно ругать, говорить, что они непатриотичные, но факт остается фактом — бюджет что-то потерял», — заявил Reuters совладелец горно-металлургического гиганта «Норильский никель» Владимир Потанин.
Сам Потанин, кстати, остался налоговым резидентом, но знает, что многие его коллеги поменяли резидентство из-за закона о деофшоризации, сохранив при этом часть инвестиций в России. И действительно: двое других участников Топ-100 богатейших бизнесменов РФ по версии журнала Forbes на условиях анонимности сообщили Reuters, что перестали быть российскими налоговыми резидентами.
Как уточняет агентство, в России нет официальной статистики, как изменилось число налоговых резидентов с момента принятия закона о деофшоризации, и открытых данных об активах этих резидентов. Однако есть независимая оценка адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», которое провело соответствующее исследование, опросив около 300 состоятельных россиян.
Бюро выяснило, что 40% бенефициаров контролируемых иностранных компаний (КИКов) решили отказаться от статуса российского налогового резидента, а еще 9% перевели активы на родственников-нерезидентов.
Как подчеркивает Reuters, обход закона о деофшоризации путем отказа от налогового резидентства полностью законен. Но массовый отказ от статуса российского налогового резидента означает, что российский крупный бизнес даже не собирался исполнить патриотический долг: платить налоги и инвестировать в активы у себя дома.
«Чтобы налоги платились в РФ, нам нужно воспользоваться зарубежным опытом, и прежде всего опытом США, — сказал в интервью "Свободной прессе" председатель Русского экономического общества им. С.Ф.Шарапова, профессор кафедры международных финансов МГИМО (У) Валентин Катасонов. — В Америке несколько лет назад приняли закон о налогообложении иностранных счетов (Foreign Account Tax Compliance Act, FATCA). По нему гражданин США может хоть всю жизнь находиться за пределами Штатов, но это не освобождает его от уплаты налогов в американскую казну. По экспертным оценкам, кстати сказать, за пределами США проживают около 6 млн. американцев. Но Белый дом занял по отношению к ним четкую и жесткую позицию: живите где угодно, а налоги платите в Америке. В России ситуация прямо противоположная. Причем, закон о деофшоризации никак ее не изменил».
«Так называемый закон о КИКах — это, на самом деле, поправки к Налоговому кодексу, - пояснил экономист. - И эти поправки создали для российских олигархов вполне легальные возможности не платить налоги в нашей стране. Если вдуматься, ситуация чудовищная: оказывается, гражданин РФ может получить статус налогового нерезидента. Между тем, меня еще в институте учили, что гражданин государства — это лицо, которое имеет не только определенные права, но и обязанности, среди которых уплата налогов стоит на первом месте».
«В Конституции РФ, замечу, нет отдельного раздела об обязанностях гражданина. Я долго листал нашу Конституцию, и обнаружил всего три обязанности, - констатировал профессор. - Одна из них — военная служба, с оговоркой, что в случае особых политических и духовно-религиозных взглядов гражданин эту обязанность может не выполнять. Другая обязанность — охранять окружающую среду и природные ресурсы. Как вы знаете, в России природные ресурсы де-факто приватизированы, и наши олигархи, которые на них зарабатывают миллиарды долларов, плевать хотели на выполнение этого своего обязательства. Наконец, последняя в списке трех обязанностей — это как раз обязанность платить налоги. Именно поэтому я считаю, что закон о КИКах грубейшим образом нарушает Конституцию РФ. И такая ситуация является уникальной. Возможно, в мире найдутся другие страны, где гражданин может быть налоговым нерезидентом, но их надо еще поискать».
«Как стало известно, народные избранники готовят законопроект, который позволит узкой группе лиц - прежде всего, олигархам, — получить статус налогового нерезидента в силу того, что эти лица не могут выезжать за границу, поскольку попали в санкционные списки США и ЕС. Мол, ребята не могут выехать и подтвердить свой статус налогового нерезидента. Поэтому пусть они, родимые, сидят в Москве, а мы в порядке исключения присвоим им нужный статус. С моей точки зрения, это напоминает театр абсурда, - откровенен Валентин Катасонов. - Люди зарабатывают в России огромные средства, постоянно проживают на территории РФ, а налоги платят в казну Швейцарии, Великобритании и других стран, некоторые из которых являются нашими откровенными геополитическими противниками».
«По экспертным оценкам, за пределами РФ, в результате утечки капиталов, уже накопились активы на сумму более $ 1 трлн. Эти активы работают и создают прибыль, но налоги от нее в российскую казну не платятся. В такой ситуации заявления власти, что Россия будет развиваться, что наметился экономический рост — не имеют смысла, - убежден экономист. - Если в российской экономике есть такая гигантская дыра, из которой все утекает, вы можете обеспечить сколь угодно высокий экономический рост — все равно его результаты не достанутся россиянам».
«Результаты роста, как и раньше, уйдут в офшоры, и их бенефициарами — отчасти — станут российские чиновники-клептоманы и олигархи. А кончится дело тем, я считаю, что все эти активы будут заморожены, арестованы и конфискованы нашими геополитическими "друзьями"», - предрек профессор.
