В Общественной палате Российской Федерации 08 декабря 2020 года в рамках общественных слушаний на тему «Изменения в законодательстве и проблемы репродуктивного туризма» сформированы основные предложения Общественной палаты РФ в вопросе репродуктивного туризма:
Госдуме и Совету Федерации:
1. Инициировать в Госдуме создание рабочей группы по совершенствованию законодательства, регулирующего применение технологий ВРТ (ЭКО, суррогатное материнство), включив в ее состав экспертов в области женского, детского здоровья, специалистов в области биоэтики, семейного и медицинского права, представителей традиционных религиозных общин, общественных объединений;
2. Ввести законодательный запрет на использование вспомогательных репродуктивных технологий, в частности, суррогатного материнства, иностранными гражданами на территории РФ;
3. Ввести законодательный запрет на рекламу и пропаганду суррогатного материнства, посреднических и иных услуг, связанных с суррогатным материнством, привлечения суррогатных матерей (включая размещение соответствующих объявлений), в том числе в СМИ и интернет-пространстве, с обязательным введением административной и/или уголовной ответственности за нарушение такого запрета;
4. Ввести законодательный запрет реализуемого на коммерческой основе суррогатного материнства (в т. ч. скрытых форм коммерческого суррогатного материнства) исходя из норм Конституции РФ, с учетом норм международного права и опыта зарубежных стран;
5. В рамках совершенствования законодательства сохранить возможность использования методики суррогатного материнства исключительно семейными парами российских граждан, состоящих в браке, страдающих медицински подтвержденным бесплодием, исключающим возможность зачатия ребенка иным путем. Законодательно запретить использование методики суррогатного материнства одинокими мужчинами и женщинами, а также мужчинами и женщинами, не состоящими в браке;
6. В целях предотвращения наносящего ущерб общественной нравственности размывания понятий «родительство», «материнство», «отцовство», «семья», относящихся к числу конституционно защищаемых ценностей, привести базовые понятия, используемые в российском законодательстве, регулирующем практику преодоления бесплодия, в соответствие с международной терминологией, а именно: понятие «суррогатная мать» заменить на понятие «гестационный курьер», понятие «потенциальные родители» на понятие «генетические доноры», «генетический донор»;
7. Исключить из ст. 55 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» термин «методы лечения бесплодия» применительно к ЭКО и суррогатному материнству, заменив его термином «методы преодоления бесплодия»;
8. Совместно с Министерством просвещения РФ, другими органами государственной власти рассмотреть возможность расширения содействия усыновлению детей супружескими парами, страдающими бесплодием, как альтернативы использованию ЭКО и суррогатного материнства.