Фото: Александр Рюмин/ТАСС
Мы уже многие годы слышим с высоких трибун призывы к повышению эффективности российской экономики. Наиболее важным показателем эффективности является производительность труда*.
Производительность труда рассчитывается у нас Росстатом. В большинстве других стран статистические ведомства также оценивают этот показатель. Данные по производительности труда по странам рассчитываются и публикуются целым рядом международных организаций — Международной организацией труда (МОТ), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Евростатом и др.
Удивительно, но статистика производительности труда в российской экономике редко попадает в поле зрения отечественных СМИ. Может быть, по причине того, что журналисты и издатели с ней не знакомы. Но, скорее потому, что хвастаться нечем.
А вот в советское время цифры статистики производительности труда гораздо чаще попадали на страницы газет и журналов, регулярно звучали по радио и телевидению. Цифры производительности труда по народному хозяйству в целом, а также по промышленности, сельскому хозяйству и других секторам экономики закладывались в пятилетние планы.
А затем цифры исполнения заданий по производительности труда фигурировали в отчетных докладах по итогам исполнения пятилетних планов. Кроме того, в статистических сборниках ЦСУ (Центрального статистического управления) СССР можно было найти даже некоторые сопоставления показателей производительности труда в СССР и других странах.
В планах социалистической индустриализации (реализация которых началась с 1 октября 1928 года, когда стартовала первая пятилетка) ставка была сделана не на экстенсивное развитие народного хозяйства (т.е. за счет наращивания вовлекаемых в производство ресурсов — природных, трудовых, производственных, финансовых), а на интенсивное развитие. Т.е. такое, при котором растет отдача от вовлекаемых ресурсов. И прежде всего, от трудовых — в виде растущей производительности труда.
Россия еще до революции сильно отставала по производительности труда от ведущих экономик мира. Даже на пике своего экономического могущества накануне Первой мировой войны (1913 г.) Российская империя отставала по производительности труда от США в 9 раз, от Англии — в 4,9 раза, от Германии — в 4,7 раза.
Это отставание еще более усугубилось после Первой мировой в результате Гражданской войны и интервенции.
Первый план экономического развития советского государства — план ГОЭЛРО — предусматривал сокращение отставания России от западных стран по производительности труда за счет электрификации производства. В ходе первой и второй пятилеток, конечно же, происходило наращивание армии работающих в промышленности (за счет деревни), но техническое вооружение производства происходило еще быстрее. Напомню лозунг первой пятилетки: «Техника решает все!»
Количество рабочих задействованных на предприятиях тяжелой промышленности страны за 20 лет (с 1917 по 1937 год) увеличилось в 3 раза, при этом мощность установленных на производствах двигателей за тот же период возросла с 2970 тыс. до 16750 тыс. л. с. — в 5,64 раза.
За первые две пятилетки в СССР произошло настоящее экономическое чудо: на 355% возросли производственные мощности, а энерговооруженность труда повысилась на 150%. При этом почти в 7 раз выросли объемы выпущенной продукции, что было проявлением беспрецедентного (не только для советского государства, но и других стран) роста производительности труда.
Опережающими темпами (по сравнению с другими странами) производительность труда в промышленности СССР росла и после Великой Отечественной войны. Так, в 1955 году производительность труда в промышленности СССР увеличилась по сравнению с 1940 годом почти в два раза.
В результате к 1960 году Советский Союз вышел на третье в мире место по производительности труда в промышленности (после США и Франции). Отставание СССР от США по производительности труда в промышленности продолжало и далее сокращаться. В 1970-е годы по этому показателю уровень СССР оценивался в 65−70% от США.
Правда, позднее темпы роста производительности труда в советской экономике стали снижаться (особенно после не очень удачной реформы Косыгина во второй половине 1960-х гг.). В 1980-е годы Советскому Союзу удержаться на третьем месте в мире по производительности труда в промышленности не удалось. Мы перешли на четвертое, а при Горбачеве — на пятое-шестое места.
В Российской Федерации в 90-е годы наблюдалось непрерывное и достаточно резкое снижение производительности труда в промышленности и всех остальных отраслях.
К концу 1990-х годов производительность труда в России упала до 18% по отношению к США. С 1999 года обозначилась положительная динамика — в основном за счет повышения загрузки производственных мощностей. В 2006—2007 гг. прирост производительности труда равнялся 7,5% в год (самые высокие значения за все годы существования РФ).
Производительность труда РФ несколько подросла к уровню США — примерно до 25%. Во время финансового кризиса 2008−2009 гг. в российской экономике произошло еще одно снижение производительности (в 2009 году — на 4,1% - самое большое снижение за все годы РФ).
После кризиса 2008−2009 гг. рост производительности труда в большинстве стран мира был очень вялым.
В России он был даже более вялым, чем во многих других странах. По данным ОЭСР, в 2010—2016 гг. производительность труда (среднечасовая выработка в расчете на одного работника) росла в РФ в среднем на 0,7% в год. Для сравнения: рекордсменом по темпам роста производительности на этом отрезке времени была Ирландия — более 6% в год. Кстати, в целом по странам, входящим в ОЭСР, темпы прироста были равны примерно 0,85% (т.е. несколько выше, чем в РФ). А в странах Европейского союза (28 государств) — около 1,0%.
Черепашьи (можно сказать, символические) темпы роста производительности в экономике России стали приводить к тому, что Россия стала терять свои позиции в мировой экономике. По оценкам МВФ, в 1992 году доля России в мировом ВВП равнялась 4,85%. В 2017 году она сократилась до 3,11%.
21 марта 2017 года президент Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам затронул больной вопрос производительности труда в России, признав серьезное наше отставание от ведущих экономик мира.
«В целом, по показателям в этой сфере Россия более чем в два раза уступает эффективным экономикам, а благодаря мощному технологическому прогрессу, который в мире сейчас поступательно развивается, этот разрыв может серьезно возрасти, если мы своевременно не будем на это реагировать», — заявил президент. По данным ОЭСР, вклад одного работника в ВВП России составил в 2015 г. 23,18 доллара в час, а в странах ОЭСР — 46,53 доллара в час.
Президент поставил задачу: «Нам нужно форсированно наращивать производительность труда, ежегодный минимум на 5−6% увеличивать. За этими цифрами рост эффективности экономики и предприятий, создание рабочих мест и достойной заработной платы.
А значит, если мы решим эту задачу, будут увеличиваться и доходы граждан, они смогут обеспечивать свои семьи, своих детей.
Хорошая профессиональная перспектива откроется и для молодежи, которая только выходит на рынок труда". Кажется, именно тогда и родилась идея нацпроекта по производительности труда, который был утвержден известным майском указом 2018 года
Майский 2018 года Указ президента РФ (от 07.05.2018 № 204) дал «зеленый свет» дюжине национальных проектов, которые так или иначе призваны были остановить экономическую деградацию страны. Один из них называется «Производительность труда и поддержание занятости».
В пункте 9 упомянутого указа по поводу данного национального проекта сказано следующее:
«Правительству Российской Федерации при реализации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации национальной программы в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости обеспечить в 2024 году: а) достижение следующих целей и целевых показателей: рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 процентов в год; привлечение к участию в реализации указанной национальной программы не менее 10 субъектов Российской Федерации ежегодно; вовлечение в реализацию указанной национальной программы не менее 10 тыс. средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики…».
Все нацпроекты рассчитаны на срок до 2024 года включительно. Через несколько месяцев «шестилетка» завершается. И надо бы уже подводить итоги. Вместе с тем, можно не дожидаться окончательных цифр по проекту «Производительности труда…», чтобы сказать, что он провален. Имеются данные Росстата по индексам производительности труда за четыре первые года «шестилетки». В 2019 году был зафиксирован рост производительности труда по российской экономике на 2,4%; в 2020 году было падение на 0,4%; в 2021 году — рост на 3,9%; в 2022 году — опять падение — на 2,8%.
Нетрудно подсчитать: за четыре года «шестилетки» производительность труда в российской экономике выросла по отношению к 2018 году всего на 3 процента. Не думаю, что названные цифры сильно отличаются от тех, которые содержатся в отчетах тех тысяч «средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики», которые были включены в нацпроект. А ведь Путин в 2017 году призывал, чтобы производительность прирастала каждый год как минимум на 5−6 процентов!
Международные организации и независимые эксперты составляют различные рейтинги стран по показателю производительности труда. Методики оценок могут быть разными (по набору стран, по способу сопоставления показателей в разных валютах и т. п.), но при этом во всех рейтингах мы не найдем Россию ни в первой, ни даже во второй десятке стран.
Вот, например, на сайте Our World in Data приводится такой рейтинг по состоянию на 2019 году.
Почасовая выработка ВВП в России составила 29,5 долл. США (в пересчете по паритету покупательной способности рубля в долларах 2017 года). А лидерами по этому показателю оказались Ирландия (125,09 долл.) и Норвегия (100,33 долл.). Россия оказалась в списке из 69 стран на 42 месте — после Хорватии и перед Аргентиной.
А вот список из 181 государства по состоянию на 2023 год. Это данные Международной организации труда — величина созданного ВВП в расчете на 1 час работы. В этом списке Россия оказалась на 57 месте все с тем же значением показателя — 29,5 доллара. Мы в этом списке следуем за Уругваем, а за нами — Чили. Для сравнения назову лидеров 2023 года (долл.): Люксембург — 146,1; Ирландия — 142,5; Норвегия — 92,6.
А ведь когда-то мы (Советский Союз) были на первых местах по производительности труда (особенно в промышленности). Надо понять, почему мы в годы довоенных и послевоенных пятилеток наращивали производительность темпами, которые измерялись двузначными цифрами в год, а сейчас не дотягиваем и до одного процента (в среднем).
Все очень просто: мы в Советском Союзе повышали фондовооруженность труда людей, занятых в самых разных отраслях народного хозяйства. Иначе говоря, проводили с помощью машин и оборудования механизацию и даже автоматизацию труда.
А сегодня у нас технический застой. Хотя из каждого утюга слышим: «автоматизация», «роботизация», «внедрение новых технологий», «замещение живого труда» и т. п. Но, увы, все это на уровне лозунгов. Причем даже обсуждаемый нами нацпроект по производительности труда — также набор лозунгов.
Звучит все правильно и красиво, но - не работает или работает очень слабо.
Почему? Потому что не решается главный вопрос: повышения заработной платы занятым в экономике. Дешевая рабочая сила лишает работодателей стимула тратиться на машины и оборудование, которые могут повысить производительность труда. О том, что в России рабочая сила дешевая и даже очень дешевая, я уже писал многократно (см., например, статью «Профессор Катасонов: Дефицит рабочей силы в России — миф. Кто и для чего его раздувает. Миграционный кризис в стране — это следствие «дикого капитализма».
И здесь даже не надо пытаться сравнивать рублевую зарплату российского работника с зарплатой работников в других странах, номинированных в других валютах. Достаточно обратить внимание на долю оплаты труда в валовом внутреннем продукте (ВВП). Она у нас постоянно падает.
В 2009 году, по данным Росстата, она составляла 52,6% ВВП, в 2022 году упала ниже 40%. А вот в тех странах, на которые наши чиновники еще недавно любили ориентироваться — в Западной Европе и в Северной Америке доля заработной платы находится в районе 60% ВВП. Т.е. в полтора раза выше, чем в сегодняшней России.
С учетом сказанного предлагаю подготовить указ президента, обязывающей работодателей повысить заработную плату работникам в 1,5 (полтора) раза и поддерживать совокупный объем оплаты труда в России на уровне не ниже 60% ВВП. В случае, если такое решение будет принято и начнет реально исполняться, вы сами удивитесь, как быстро начнет решаться задача повышения производительности труда в российской экономике.
*Производительность труда представляет собой величину произведенного продукта в расчете на одного работника или в расчете на один час работы. Производительность труда может рассчитываться по отдельным отраслям и производствам и в целом по экономике. Произведенный продут может выражаться как в физических, так и стоимостных показателях. Для расчета производительности труда по всей экономике используется показатель годового валового внутреннего продукта (ВВП), отнесенный к численности занятых во всех отраслях экономики или величине отработанного ими за год времени в часах.
.jpg)
