21 мая 2020 года Государственная Дума приняла в 3-м чтении очередной антиконституционный и антинародный (ниже это будет показано подробно) законопроект № 759897-7 «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации».
По сути, создаётся единая база данных на всех граждан России «от мала до велика». Оператором новой системы будет Федеральная налоговая служба. В базу войдут сведения о гражданах, содержащиеся практически во всех государственных и муниципальных информационных ресурсах органов власти и органов управления государственными внебюджетными фондами - от ФИО до семейного положения и состояния здоровья.
В единой базе данных будет аккумулироваться информация из ранее разрозненных реестров и регистров разных государственных структур - МВД, Минобороны, Минцифры, Минобрнауки, Рособрнадзора, ФНС, Минтруда, ПФР, Фонда ОМС, ЗАГС и целого ряда других...
Кроме того, органами ФСБ и СВР, ФСО и МВД «в федеральный регистр сведений о населении могут вноситься... сведения, ранее не учтенные в государственных информационных системах органов государственной власти Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также обрабатываться записи федерального регистра сведений о населении».
В пункте 8 статьи 8 «Порядок формирования и ведения федерального регистра сведений о населении» даётся определение единого идентификатора, под которым будут содержаться все данные о гражданине. Фактически он станет цифровым идентификатором личности, заменяющим имя человека во всех отношениях с властными и коммерческими структурами: «Сведения об одном физическом лице, включаемые в федеральный регистр сведений о населении, образуют одну запись федерального регистра сведений о населении. Запись федерального регистра сведений о населении в федеральном регистре сведений о населении идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером. При внесении изменений в запись федерального регистра сведений о населении номер указанной записи не изменяется».
При этом в пункте 9 статьи 8 говорится: «...порядок формирования и использования номера записи федерального регистра сведений о населении... при формировании и ведении федерального регистра сведений о населении определяются Правительством Российской Федерации».
Сведения из федерального регистра будут предоставляться органам власти всех уровней, органам управления внебюджетными фондами (ОМС и прочие), многофункциональным центрам (МФЦ), избирательным комиссиям и нотариусам.
В пояснительной записке сказано о преимуществах, которые принесёт принятие нового закона: «Создание федерального ресурса о населении позволит: повысить оперативность и качество принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления... сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг... обеспечить повышение эффективности борьбы с правонарушениями, сокращение числа мошеннических действий при получении мер социальной поддержки и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, повышение собираемости платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».
А что же получат от нововведения граждане?
Говоря юридическим языком, в результате окончательного принятия законопроекта № 759897-7 произойдет полная отмена статьи 23 Конституции РФ («Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну... на тайну переписки... и иных сообщений»); части 1 статьи 24 Конституции РФ («Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются»); статей 28, 29 (касающихся граждан, не желающих по религиозным и иным убеждениям соучаствовать в построении тоталитарного общества) и целого ряда других статей Основного закона страны. Фактически уничтожаются такие классические понятия как презумпция невиновности, приватность и конфиденциальность. Люди станут «прозрачными» для операторов и хозяев единой системы данных. Практически каждый человек лишается богоданной свободы и превращается в управляемый объект системы, действующий только по её командам.
Создание единой базы данных на всех граждан России противоречит и Федеральному закону от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Согласно части 3 статьи 5 ФЗ №152: «Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях несовместимых между собой».
Фактически, 21 мая 2020 года, в день памяти святого апостола и евангелиста Иоанна Богослова, Госдумой был принят законопроект, с помощью которого не сложно осуществить построение общественного устройства, абсолютно аналогичного описанному в 13-й главе Апокалипсиса...
Немало слов в законопроекте говорится об абсолютной безопасности внедряемого ресурса. Однако, даже самая совершенная компьютерная система не может гарантировать абсолютной защищенности хранимой в ней информации от ошибок, сбоев, вирусов, несанкционированного доступа. Все это чревато самыми непоправимыми последствиями, при которых практически невозможно что-либо восстановить и исправить. То есть любая защита имеет “дыры”, которые не очевидны на первый взгляд. Дело во времени, как только подберут нужный ключик, информация окажется в свободном доступе.
Защита компьютерных систем и отдельных устройств по определению невозможна! Это принципиальная особенность любой машинной информации, вытекающая из самой её природы - фундаментального свойства независимости содержания информационного сообщения от его материального носителя (от формы и способа её записи).
Не следует также забывать о возможных утечках данных, сообщения о которых регулярно появляются на информационных ресурсах. Причём речь порой идёт уже не о сотнях тысяч, а сотнях миллионов пострадавших. Известно, что большинство утечек совершается именно при помощи внутренних злоумышленников или системных администраторов.
Наконец, о ПО, ОС, СУБД и самой технике. В подавляющем большинстве случаев в РФ используются элементная база, программное обеспечение, операционные системы и системы управления базами данных западного производства, куда могут быть заложены любые несанкционированные закладки.
Зарубежный опыт, на который так любят ссылаться российские чиновники, демонстрирует отказ развитых стран от создания единых распределённых баз данных. В Великобритании, Германии и Франции законодательно запрещено создание единого банка персональных данных на всех граждан страны. Парламенты и высшие Конституционные органы этих стран расценили попытки построения подобной системы как покушение на основополагающие права и свободы граждан и угрозу национальной безопасности. Точно также создание единой базы данных на всех граждан РФ является мощным ударом по конституционным правам и свободам граждан, создаёт реальную угрозу национальной безопасности государства и каждого человека.
По сути, принятие описанного выше опасного законопроекта о едином регистре населения означает антиконституционное деяние. Система в концентрированной электронной и фактически доступной форме будет содержать всю информацию о населении России в целом, в том числе, о военнослужащих и сотрудниках спецслужб. Такая электронная информация делает возможным любые преступные, в том числе и диверсионные, действия по отношению ко всему населению страны.
Необходимо помнить, что Русская Православная Церковь твёрдо настаивает на исключительной добровольности участия граждан в новых формах идентификации и аутентификации личности и признает право человека отказаться от использования любых технологий, противоречащих его религиозным и иным убеждениям. Такое же заключение даёт Государственно-правовое управление Президента РФ. «Любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы», - говорится в ответе Управления Святейшему Патриарху Кириллу.
Поэтому сегодня наша задача остаётся неизменной - бороться за нашу богоданную свободу, за сохранение традиционной системы учёта, и в этом нас Священноначалие Русской Православной Церкви поддерживает. «Стойте в свободе, которую даровал нам Христос, и не подвергайтесь опять игу рабства» (Гал. 5: 1); «Испытывайте, что благоугодно Богу, и не участвуйте в бесплодных делах тьмы, но и обличайте» (Еф. 5: 10-11) - учит нас Слово Божие.
Валерий Павлович Филимонов, русский православный писатель, специалист в области кибернетики и систем управления
