itemscope itemtype="http://schema.org/Article">

Чиновничество блокирует инновационное развитие

О причинах скудости инновационных разработок и актуальности использования старых технологий

Санкции против России  SWIFT в России  Санкции Запада и ответ России 
0
699
Время на чтение 6 минут

17 мая Президент России Владимир Путин провёл в Сочи встречу с получателями мегагрантов и молодыми учёными, сообщает пресс-служба Кремля.

В частности, Глава Российского государства заявил, что «экономика должна быть настроена на то, чтобы потреблять инновационные разработки. Пока это не совсем получается. Но уже кое‑где получается. Мы соответствующие решения даже принимаем на правительственном уровне, на уровне законов, когда побуждаем наши компании идти в направлении отечественных разработок и пользоваться именно этим, преференции создаём различного рода. Мы и дальше так будем делать, обязательно будем делать».

Заявление Владимира Путина прокомментировал в интервью «Русской народной линии» экономист, доктор экономических наук, профессор Олег Сергеевич Сухарев:

Наша экономика пока не становится инновационной. И причина состоит в том, что не сняты ограничения, препятствующие распространению инноваций. Ведь инновации бывают разные: технологические, продуктовые, процессные, организационные, маркетинговые, управленческие и т.д. И не в них самоцель развития. Инновации служат более высоким ценностям развития: улучшению жизни людей, обустройству, повышению эффективности, повышению технологичности экономики.

На инновации должен присутствовать спрос, причем на всех звеньях управления и функционирования экономикой. Когда спрос системно отсутствует, когда удельный вес организаций, внедряющих технологические, организационные, маркетинговые, продуктовые инновации, снижался за последние годы, число новых технологий возрастало буквально штучно год от года - на 50, 100, 200. Общее число составляет не более 600 штук новых технологий, по данным Росстата, а старые технологии увеличились за последние кризисные годы на десятки тысяч штук.

Технологическое обновление идет с трудом, пробуксовывает. Макроэкономическое сжатие привело к тому, что многие виды производств начали возвращаться к старым технологиям, как более удобным, привычным и тем, которые имеются в наличии.

Таким образом, блокирование инновационного развития происходит буквально на всех звеньях. И одно из основных звеньев, тормозящих развитие - чиновничество, бюрократическая организация управления, подчинение системы к отчетам и к отчетности чиновников. То есть формализация работы.

Много лет тому назад, в 2008 году, была опубликована статья «Образование и наука России: уничтожающий формализм реформ и спекуляции на инновациях». В этой статье я рассматривал факты торможения, недостатки, критические моменты на тот период. Статья вышла в 2008 году, а в 2009 году попала в бюллетень «В защиту науки» под редакцией академиков Круглякова и Арнольда. Их уже нет в живых. Это крупнейшие наши физик и математик. Кругляков возглавлял после Гинзбурга Комитет в защиту науки по борьбе с лжеучениями и лженаукой. Академики из интернета взяли мою статью, даже не спрашивая разрешения, за что я им признателен, они имели полное право взять и разместили в связи с имеющейся актуальностью доводов. Одна лишь оговорка: многие те доводы актуальны сегодня. Вот в чём основная проблема развития современной российской экономики. А сделано, конечно, немало, но это немало - топтание на месте!

С тех пор прошло уже 11 лет, мы движемся как раз по пути уничтожающего формализма, по пути спекуляций. Мы не представляем системности проблем, мы не представляем, что без повышения индустриальной мощи, без стимулирования развития реальных секторов, инновации в трансакционных секторах, в области финансов, в услугах - это псевдоинновации. Масса рассуждений на крупнейших форумах о том, что так и так, можем отстать, нужна индустриализация, новые технологии. Лучше бы высветили причины, почему это не работает! Корень проблем - игра в «рассуждалки» и самолюбование бюрократии от науки как они здорово высветили проблемы, а что опять все вернётся на круги своя - это уже дело десятое.

Конечно, в трансакционном секторе осуществляются какие-то нововведения, но сами трансакционные сектора таковы, что они значимого потенциала, кардинально изменяющего системную инновационную динамику и развитие в этой области, не принесут. Это же относится, например, к цифровизации и т.д. и т.п.

Кроме того, стимулирование инноваций может приводить к тому, что инновационная динамика тормозит рост и развитие, когда новаторы друг другу мешают. Возможны и такие исходы, причем модельно это показано. Эти режимы могут возникать и на практике.

Инновации инновациям рознь. И они не панацея, хотя и важны для отстающей в технологическом отношении экономики. Однако можно развиваться более устойчиво за счет консервативной модели. Более того, когда консервативная модель, ориентирующаяся на старые технологии, на уже сложившиеся рынки, разрушается, т.е. мы теряем старый технологический базис, то это само по себе выступает тормозом для наращения новых результатов (появление инноваций).

Когда мы пытаемся нарастить инвестиции на новые технологии и вроде выделяем приоритеты, то само выделение сумм настолько незначительное, что общий технологический уровень российской экономики становится нечувствительным к наращению инвестиций в новые технологии.

Например, наши расчеты с 2003-го года по 2014-2015 гг. это подтверждают на данном интервале времени. Ничего не изменилось за 2-4 года. Это соотношение сохраняется и подтверждается данными Росстата, что растет число используемых старых технологий. Новые технологии растут, но это штучный рост в буквальном смысле. Инвестиции в старые технологии как раз для этого исследуемого интервала оказались более чувствительными во влиянии на общий технологический уровень развития российской экономики.

Эта дихотомия составляет первооснову, т.е. существо структурной проблемы в области инноваций. Конечно, организационные пертурбации, создание мегагрантов и вообще грантовая система - во многом ущербна. Хотя мегагранты поддержат отдельные лаборатории и начинания. Вместе с тем, как видели, участникам мегагрантов пришлось просить Президента, чтобы по окончании гранта ничего не свертывали, а поддерживали начатое на систематической основе. Потому что люди науки: физики и химики, инженеры и математики понимают, что такое грант. Создалась проектная грантовая группа. Ей выделили финансирование. В течение 2-3 лет они проводят исследования. Потом финансирование может быть прекращено. Если они в ходе этого исследования открыли новое научное направление или нащупали какие-то эффекты, но недостаточно их обосновали, то им сызнова надо подавать на продление гранта, чтобы продолжить исследования. Опять будет конкуренция неких идей и проектов (что трактуется как весьма положительное явление), однако, не факт, что они получат средства снова на продолжение исследований. А вот это уже, как говорится, не есть хорошо. Я не беру аспекты коррупции и ошибок при распределении средств между грантами и лабораториями. Это может происходить и происходит.

Поэтому здесь есть альтернатива выбора между грантовой системой, мегагрантами и систематической системой, которой будет выделен необходимый ресурс, чтобы поддерживать пласт исследований. Именно от этого вектора отказались. Провозглашено, что мы не будем поддерживать пласт исследований и пласт исследователей, мы будем выбирать приоритеты наиболее эффективные и более ценные. Но пока исследование не осуществлено, откуда вы знаете, какое из них выстрелит сильнее - как Вы их отберёте?

В экспертных предварительных оценках может содержаться ошибочное суждение и коррупционные мероприятия, которые связаны с функционированием бюрократии от науки. Система науки у нас построена также на чиновничье-бюрократических принципах и отбор осуществляется также. Причём это не коррупция в прямом виде, это просто борьба кланов и сговоры, которым конца и края не видно!

Конечно, сейчас этой бюрократии от науки навязывается режим некоего обновления, но тоже мало продуманный. Приспосабливаясь под него, отдельные молодые привлекаются, отдельные лаборатории создаются на пике научных направлений, где мы либо отстали сильно, либо где мы имели приоритеты и можем их додавить, дополучить - это генетика, ядерная физика, космос, отдельные направления в медицине, в инженерных науках, химии, в новых наноматериалах, в военно-технических направлениях.

Оценка Президента верна, потому что выделяется недостаточно ресурсов, недостаточно продуманы организационные мероприятия, хромает управление, отсутствуют механизмы отбора и выделения по вкладу в науку. Все это умножается друг на друга, ослабляет потенциал науки Российской Федерации и возможности Российской академии наук.

Поскольку пока отсутствуют другие направления решений, надо биться над тем, чтобы как можно наилучшим образом использовать эти выделенные ресурсы, дальше тиражировать полученные результаты внутри страны, для развития производственно-научных цепочек, которые создавали бы новую потребительную стоимость. Тогда этот механизм заработает - производство получит доходы, наука получит добавочные заказы и добавочные ассигнования.

Должен быть организован мультиплицирующий механизм, где научные решения были бы в него включены. Здесь возникает ряд структурных задач, которые не решаются и которые будут тормозить эффективность использования мегагрантов и функционирование открытых лабораторий, которые полезны и привлекают по отдельным направлениям очень интересную молодежь. Это нужно делать и здесь есть положительные моменты.

Тем не менее, я боюсь, что отрицательные моменты тоже является весомыми. С ними надо бороться. Способы должны быть управленческие, то есть касающиеся Российской академии наук, которая обязана переформатировать свою работу в том числе и в намечающихся выборах в РАН. Но пока особо ничего не меняется.

Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
Подписывайте на телеграмм-канал Русская народная линия
РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

1. Re: Чиновничество блокирует инновационное развитие

Олег Сергеевич,нужная,злободневная статья.Мне кажется эту чиновничью махину никогда не сдвинуть с места.Бывает по одной простой причине они просто не понимают,что от них требуют.Появились деньги,их эти гранты распределяют кому?Кто напишет несколько статей и патентов,обернув всё в красивую упаковку словоблудия и останутся эти патенты лежать так этак лет 30.А те кто сделает хотя бы мальские образцы своих трудов захлебнутся в ходьбе по компаниям,которые могли бы опытную серию сделать или опробовать эту технологию испытать на своём производстве.Им никому шевелиться не охота,имеют свою прибыль и больше ничего им не надо.Пока есть спрос на это старьё так всё и будет продолжаться.Аналога можно сказать нет в мире,прекрасная задумка-эксцентриковый подшипник.Он не круглый,лёгкий."Вы что ребята,не может быть такого",не хотят даже разговаривать.А они уже попробовали сделать насос,маленькая,извините, финтиклюшка с ног сшибает человека струёй.Насосы для буровых нового поколения.Тишина,лучше купят за границей за доллары,чем самим копаться в этой проблеме.Гидромашину уже сотворили в кустарной вузовской лаборатории.Правда всё из пластмассы в основном.Я даже по каналу Звезда фильм видела,что из чертежей самолёта 1972 года у нас в стране сделали новый боевой самолёт,оснастив его всем новым что сейчас есть.Получается даже в те годы у нас всё было супер и слишком много и долежал материал до лучших времён.Даже у американцев до сих пор такого нет.Из мира фантастики напишу этот подшипник можно складывать гармошкой и делать многокамерный насос,одна вышла из строя,на другую переключился.Вот вам и спутники нового поколения.Вечно на орбите будут сидеть,только к ним надо топливо придумать,чтобы оно кристализовалось и после небольшой очистки и пополнения реагентом снова на нём и работало.Главное лёгкий и под давлением зубья не ломаются,если что стираются.Вот вам бабушка что написала. Это только всё из моей старой головы.Напишу ещё одну притчу.Когда был сайт у "Газета"старый там без модерации впрямую дискуссии шли.Зашёл разговор об инкубаторах для яичек.Один кандидат медицинских наук,молодой доктор задал мне вопрсс,как вы думаете какую среду надо делать для инкубатора по производству человека.Я не задумываясь написала один в один как куриный,нисколько не отступая от технологии.В фильме из мира фантастики видела.Но вот беда инкубаторские куры несутся,а вот люди зачатые в пробирке не имеют потомства.Коровы от искусственного оплодотворения потом приносят телят и телята эти потом размножаются,а даже от суррогатного материнства в мире пока не слышала,чтобы зачатие происходило естественным путём от искусственного оплодотворённого человека.Так что уже люди рожают роботов.
Люся / 24.05.2019, 09:04
Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав; Блогер Николай Соболев; Ведущий Александр Макашенц; Писатель Елена Прокашева; Екатерина Дудко; Политолог Павел Мезерин; Рамазанова Земфира Талгатовна (певица Земфира); Гудков Дмитрий Геннадьевич; Галлямов Аббас Радикович; Намазбаева Татьяна Валерьевна; Асланян Сергей Степанович; Шпилькин Сергей Александрович; Казанцева Александра Николаевна; Ривина Анна Валерьевна

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf

Олег Сухарев
«Экономический прорыв на уровне задач и постановки действий»
В Послании Президента отражены мысли, о которых мы говорим не один десяток лет
29.02.2024
Ещё раз об оскорблении Президента России
Джозефом Стиглицем и главных российских выборах в 2024 году
27.02.2024
К 300-летию РАН: почему не слышен голос русских учёных?
Как прекратить профанацию развития науки
08.02.2024
«Об экономических успехах России и её власти»
Побег иностранных компаний из РФ и задействование собственных производств привели к росту ВВП и пятому месту в мире
12.01.2024
Все статьи Олег Сухарев
Санкции против России
Европа на пути обострения экономического кризиса
О милитаризации европейской экономики
27.03.2024
Как же так обмишурились планировщики санкционной войны?
Целью нынешней политики Запада является не только «поражение России»
26.03.2024
«Расстроить нас до такой степени, чтобы мы жить не захотели, Западу не удалось»
Экономический, потребительский оптимизм у нас гораздо выше, чем в большинстве стран Евросоюза
26.03.2024
Интервью Главы МИД России в рамках
документального проекта «Нефть»
22.03.2024
Все статьи темы
SWIFT в России
«Наконец-то вспомнили о валютных клирингах»
В условиях санкционной войны Россия ищет способы обхода тех запретов, которые коллективный Запад установил в отношении расчетов по внешней торговле
26.08.2022
«Мы собираемся просто развиваться»
По словам Владимира Путина, импортозамещение – не панацея от всех бед
26.05.2022
«Намерены кардинально повысить долю расчётов в национальных валютах в системе внешней торговли»
По словам Владимира Путина, отказ от ненадёжных, скомпрометировавших себя валют и юрисдикций – стратегическая задача с точки зрения финансовой, экономической безопасности нашей страны
14.04.2022
США хотят добиться дефолта России по внешним обязательствам
Если это произойдёт, то иностранным эмитентам долговых бумаг можно не выполнять своих обязательств перед российскими банками
14.04.2022
Все статьи темы
Санкции Запада и ответ России
«Риторика западных болванов поражает своей противоречивостью»
Не поймёшь – то ли детская инфантильность, то ли зрелая глупость, то ли запредельная наглость
19.03.2024
«Такие “принципиальные” друзья Украины!»
Русофобия стран ЕС поражает, однако голодать ради киевского режима на Западе никто не хочет
19.03.2024
«Будет сделан ещё один шаг в укреплении технологического суверенитета страны»
Владимир Путин принял участие в запуске строительства ВСМ Москва – Санкт-Петербург и седьмого энергоблока Ленинградской АЭС
14.03.2024
О чём Путин готов договариваться с США?
Комментарий на интервью Президента России
14.03.2024
«Польские фермеры решили "проблему мирового голода"»
Еврокомиссия сама вводит ограничения на украинскую агропродукцию, то есть Европе уже явно не так «голодно»
12.03.2024
Все статьи темы
Последние комментарии
«Такого маршала я не знаю!»
Новый комментарий от Владимир Николаев
28.03.2024 17:27
«Не плачь, палач», или Ритуальный сатанизм
Новый комментарий от Валерий
28.03.2024 16:24
В чём смысл этой бойни?
Новый комментарий от АБС
28.03.2024 16:13
Нож в спину воюющей России
Новый комментарий от учитель
28.03.2024 15:51
К 25-летию смерти Ф. Чуева
Новый комментарий от Владимир Николаев
28.03.2024 15:44
«Уйти от этих вопросов не получится»
Новый комментарий от Александр Уфаев
28.03.2024 15:40