В пятницу, 1 февраля, постоянный представитель России при ОБСЕ Александр Лукашевич выступил с комментарием на специальном заседании Постоянного совета ОБСЕ в ответ на доклады спецпредставителя Действующего председателя ОБСЕ по Украине и в Контактной группе М.Сайдика и главы СММ ОБСЕ на Украине Э.Апакана, сообщает пресс-служба внешнеполитического ведомства.
В начале своего выступления российский дипломат поблагодарил послов М.Сайдика и Э.Апакана за представленные доклады. «Вы оба занимаетесь вопросами содействия урегулированию внутриукраинского кризиса уже достаточно долгое время: г-н М.Сайдик – свыше трех с половиной лет, г-н Э.Апакан – почти пять лет, - отметил Александр Лукашевич. - Несмотря на ваши усилия, кризис на Украине по-прежнему далек от разрешения. Основные причины этого – невыполнение Киевом достигнутых договоренностей, его ставка на "силовой сценарий", нежелание вступать в прямой диалог с Донецком и Луганском».
«Поддержка Минских соглашений принципиально важна, - заявил российский дипломат. - Особенно сейчас, когда в Киеве все громче высказываются за их пересмотр или вовсе демонтаж. В этом месяце исполнится четыре года минскому «Комплексу мер» от 12 февраля 2015 г., одобренному Советом Безопасности ООН. Он является безальтернативной основой внутриукраинского урегулирования, может и должен быть полноценно реализован сторонами. Однако Киев откровенно саботирует большинство его положений, начиная с первого пункта».
«Четырнадцатое по счету перемирие, согласованное в Контактной группе в преддверии новогодних праздников, в полной мере не соблюдается, - констатировал постпред России при ОБСЕ. - Вновь фиксируются ежедневные перестрелки (с 29 декабря – свыше 18 тыс.), растет напряженность. Киев не только не доводит до некоторых своих военнослужащих приказы о необходимости соблюдать перемирие, но и уклоняется от введения мер дисциплинарной ответственности за его нарушения».
«Продолжается переброска военной техники ВСУ к линии соприкосновения, - добавил он. - СММ отмечает прибытие по железной дороге крупнокалиберной артиллерии и танков (за последние две недели выявлена 131 единица техники) на станции Константиновка, Бахмут (Артемовск) и Зачатовка в Донецкой области, а также Рубежное в Луганской области. Как следует из отчетов Миссии, ВСУ препятствовали мониторингу в районе Константинова, через которую проходил наибольший поток военных грузов. Там неоднократно глушились БПЛА СММ, а наблюдателям было отказано в доступе к разгрузочной площадке на станции. За период 16-30 января в нарушение линий отвода зафиксировано 124 единицы тяжелых вооружений ВСУ».
«Украинские силовики срывают реализацию Рамочного соглашения о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 г. Упорно не приступают к разведению в Станице Луганской, где, по данным СММ, с декабря прошлого года соблюдаются необходимые условия. Провоцируют перестрелки в Петровском. Нарушают режим тишины и укрепляют свои позиции в Золотом, где обнаружены новые траншеи и техника ВСУ. Призываем Контактную группу согласовать окончательную дату разведения в Станице Луганской и определить сроки восстановления статус-кво в Петровском и Золотом, где разведение производилось ранее. Это позволит приступить к согласованию новых участков разведения на линии соприкосновения в соответствии с поручениями лидеров "нормандской четверки" в Берлине 19 октября 2016 года», - сказал А.Лукашевич.
Российский дипломат считает, что «действия Киева ведут к ухудшению гуманитарной обстановки вблизи линии соприкосновения. В последние недели отмечены разрушения объектов гражданской инфраструктуры, в т.ч. больницы и детские учреждения. Неоднократным обстрелам подвергалась Васильевская насосная станция. Кстати говоря, обратили внимание, что факты обстрелов этой станции (23 и 29 января) и припаркованных возле нее автомобилей (17 января) в отчеты СММ не попали. Призываем Миссию оперативно реагировать на сообщения о нарушениях РПО вблизи объектов жизнеобеспечения. Особенно актуален вопрос о согласовании в Контактной группе дополнительных мер по деэскалации, включая предоставление гарантий безопасности во время ремонтно-восстановительных работ. Необходим и тематический доклад СММ о жертвах и разрушениях».
«В соответствии со своим мандатом СММ должна вести мониторинг ситуации не только в Донбассе, но и на остальной территории Украины, - пояснил он. - Применительно к Донбассу наблюдение должно осуществляться сбалансированно по обе стороны линии соприкосновения. Осуждаем любые угрозы в адрес наблюдателей Миссии. Недопустимы попытки ограничить свободу их передвижения и атаки на технические средства наблюдения СММ».
Постпред России при ОБСЕ обратил внимание на «появившийся в СМИ план вовлечения ООН в урегулирование кризиса, предлагаемый уважаемым послом М.Сайдиком. Этот план идет вразрез с буквой и духом минских соглашений, суть которых - тесная взаимосвязь безопасности и политики. И самое главное – в нем полностью игнорируется роль республик, необходимость диалога с ними, без чего урегулирование невозможно».
Он напомнил, что в сентябре 2017 г., «Россия распространила в СБ ООН свой проект резолюции об учреждении миссии ООН по охране СММ ОБСЕ в целях содействия обеспечению безопасных условий работы миссии. Он не подменяет собой Минские соглашения, роль "нормандского формата", Миссии ОБСЕ и Контактной группы. Призываем к предметной работе над этим проектом, являющимся реальной основой для компромисса».
«Из-за неконструктивной линии украинских властей нет подвижек в политической сфере. Киев продолжает ставить под сомнение краеугольный камень всего процесса политического урегулирования – предоставление Донбассу особого статуса. До сих пор не обеспечено его законодательное закрепление на постоянной основе, как это предписано п. 11 минского «Комплекса мер». Украинская сторона отказывается зафиксировать на бумаге порядок введения его в действие по "формуле Ф.-В.Штайнмайера". Более того, 22 января П.Порошенко публично заявил, что «никаких специальных статусов на Украине не будет». Судя по всему, в условиях предвыборной президентской гонки в Киеве не готовы к каким-либо шагам на политическом треке. Неудивительно, что на заседании политической подгруппы Контактной группы 30 января представители Киева вновь отказались обсуждать политические вопросы», - сказал А.Лукашевич.
«Продолжается бесчеловечная экономическая, транспортная и энергетическая блокада Донбасса, - констатировал он. - Киев не просто «выталкивает» этот регион из единого правового и экономического поля с Украиной. Он фактически взял курс на его удушение. Все это, вкупе с регулярными обстрелами городов Донбасса, приносит бесчисленные страдания мирному населению. Не выполняются обязательства Киева по восстановлению социально-экономических связей, выплате пенсий и социальных пособий (п.8 "Комплекса мер"). Украинская сторона игнорирует решение своего же Верховного Суда от сентября 2018 г., постановившего снять преграды для таких выплат. Ситуация не улучшается. Пенсионеры вынуждены совершать челночные поездки за соцвыплатами через линию соприкосновения, часами простаивая в очередях. Некоторым из них это стоит жизни».
«Действия украинских властей лишь углубляют раскол в обществе, - не смоневается российский дипломат. - Продвигаются дискриминационные законодательные инициативы, противоречащие международно-правовым обязательствам Киева и внутреннему законодательству Украины, а также минскому "Комплексу мер". Не учтены рекомендации Венецианской комиссии о внесении изменений в закон "Об образовании". На рассмотрении Верховной Рады находится законопроект о госязыке, лишающий Донбасс права на языковое самоопределение (предусмотрено п. 11 "Комплекса мер"). Поощряется радикальный национализм. Месяц назад впервые на общегосударственном уровне состоялось празднование годовщины со дня рождения С.Бандеры. Призываем СММ давать принципиальную оценку таким фактам. Считаем неуместным обозначение Миссией в своем отчете факельных шествий под неонацистскими лозунгами как "мирных собраний". Давно назрел тематический доклад СММ о проявлениях на Украине агрессивного национализма, неонацизма и ксенофобии. Не понимаем, почему Миссия тянет с его подготовкой».
«Тревожная ситуация сложилась в религиозной сфере, - отметил А.Лукашевич. - Изменения в закон "О свободе совести и религиозных организациях" идут вразрез с правочеловеческими обязательствами Украины, провоцируют насилие в адрес священнослужителей и прихожан Украинской Православной Церкви (УПЦ). С учетом стартовавшей с подачи украинского руководства кампании по отъему у УПЦ храмов, приходов и имущества, возрастает необходимость пристального мониторинга в этой сфере. Ожидаем от СММ объективных оценок».
«Постоянного внимания ОБСЕ требует ситуация вокруг свободы СМИ, - заявил постпред России при ОБСЕ. - Руководитель портала "РИА Новости-Украина" К.В.Вышинский и многие другие неугодные Киеву журналисты остаются за решеткой. Нет прогресса в расследовании резонансных убийств журналистов. На фоне вышеуказанных тенденций неудивительно, что лишь чуть более 2% населения Украины считают, что страна движется в правильном направлении. Это данные проведенных в декабре независимых социологических опросов (агентство "Seetarget"). Свыше 43% опрошенных убеждены, что нынешний курс Украины ошибочен».
«Практика предыдущих лет показывает, что украинское руководство способно для решения своих конъюнктурных политических задач пойти на новые военные авантюры в Донбассе. В этих условиях крайне важны сдерживающий эффект от присутствия и деятельности Спецмониторинговой миссии ОБСЕ, ее возможности в деле раннего предупреждения военной эскалации. При этом в урегулировании украинского кризиса безопасность не может быть гарантирована без прогресса на политическом треке - и наоборот. Призываем Киев к серьезной дискуссии в Контактной группе с Донецком и Луганском. Необходимо добиваться скорейшей реализации положений минского «Комплекса мер» во всей их полноте и взаимосвязи», - призвал представитель МИД России.
