"В последнее время было принято много полезных законов, например, Закон о торговле и Закон об ограничении распространения порнографической продукции, в котором прописаны различия между эротикой и порнографией. Тем не менее, я вынужден сказать, что даже такие законы, которые мне импонируют, принимаются, если можно так выразиться, через пень-колоду. Грубо говоря, я, хорошо зная, как проходят законы через Думу, должен отметить, что в ней принимается все то, что предлагается правительством и лоббирующими свои интересы правительственными структурами. Часто через Думу проходят совершенно сырые, слабо подготовленные законы. Многие из них еще совершенно не готовы к воплощению в жизнь", - сказал в интервью "Русской линии" известный политик, депутат Государственной Думы четвертого созыва, кандидат юридических наук Александр Чуев, комментируя итоги второго года работы нынешнего состава Государственной Думы.
Как сообщает РИА Новый Регион, годовая работа Госдумы показала неутешительные для российского парламентаризма тенденции. Все инициативы, исходящие от правительства и Президента, принимаются депутатами на "ура", причем, практически, без правок. Зато депутаты игнорируют инициативы региональных коллег, большая часть которых затрагивают социальные вопросы. Думское большинство не чуждается и плагиата: некоторые идеи законодателей возвращаются позже уже под авторством "Единой России". Думцы оказались критичны и к собственным идеям: всего принято не больше 14% законопроектов, созданных в Госдуме. Сами депутаты признают, что "нижняя палата превратилась в штамповочный цех законопроектов, которые приходят из правительства и администрации президента".
"Коэффициент полезных действий" Госдумы по итогам года выводят "Новые Известия". По данным издания, результативность депутатов оказалась невысока. Законами в этом году стали всего 314 из 1042 внесенных законопроектов. КПД всех ветвей власти с правом законодательной инициативы составил примерно 31%. Если разобрать реакцию депутатов на различных "поставщиков" законопроектов, включая их самих, картина оказывается более удручающая. О законодательной деятельности совета Федерации можно вообще не упоминать, за год лишь 9 инициатив верхней палаты стали законами.
Как отметил А.Чуев, "беда в том, что Государственная Дума часто не играет роль настоящего парламента. Фактически она является штамповочной фабрикой, и депутаты ставят печать на то, что приходит в Думу, чтобы тот или иной закон затем проходил дальше. Реальной законотворческой работы и никаких настоящих дискуссий в нынешнем российском парламенте нет, и это плохо".
"Сегодня ни у Государственной Думы, ни у Совета Федерации нет своего реального консалтингового экспертного центра. Правовое управление Госдумы такими функциями не обладает. Конечно, заказываются определенным институтам какие-то необходимые работы, но реального консалтингового центра при Думе нет, так как услуги его никому не нужны. Инициативы самих депутатов, за исключением некоторых технических моментов, как правило, не проходят, а реализуются на практике только переработанные инициативы правительства или правящей партии. Основные парламенты мира имеют свои консалтинговые центры, которые помогают депутатам работать над законопроектами, реализовывать их грамотно, прежде всего, с юридической точки зрения", - добавил аналитик.
"Имидж парламента понизился, парламент превратился в некую мишень для насмешек и предмет для анекдотов. Само понятие "депутат", которое должно свидетельствовать о человеке с определенным высоким статусом, приобрело нарицательное, если вообще не ругательное значение. В широких массах депутат стал восприниматься как какой-то странный человек, над которым можно посмеяться, обвинить в чем-либо. Депутаты постоянно оказываются замешаны в скандалах, в махинациях, и сегодня фактически понятие "депутат" лишено всякой степени уважения", - считает Александр Чуев.
