На развалинах девяностых
Если скрупулезно и объективно анализировать состояние дел в нынешней российской экономике, то необходимо будет признать тот факт, что промышленный потенциал страны был серьезно подорван так называемыми рыночными реформами, проводившимися группой российских министров-младореформаторов в первые постсоветские годы.
Именно тогда, в процессе активного воздействия (и бездействия) той откровенно прозападно ориентированной правительственной команды, состоящей в подавляющем своем большинстве из бессовестных и безответственных людей, по промышленному сектору российской экономики был нанесен сокрушительный удар. Уже тогда приоритетная ставка делалась не на отечественное производство, не на собственное сельское хозяйство, а на пресловутую «экономику трубы», на либерализацию внутренней и внешней торговли, а также на формирование откровенно спекулятивного финансового рынка. Именно в те годы возник влиятельный российский олигархат, а промышленность не просто стремительно снижала объемы производства, но катастрофически обваливалась. В некогда экономически мощной и в промышленном отношении высокоразвитой стране за короткий период произошла трагическая по своим последствиям деиндустриализация.
Так, в период с 1991 года по 1999 год объемы производства промышленной продукции в России, в сопоставимых ценах, сократились более чем в 2 раза. А инвестиции в основной капитал отраслей, производящих товары, за тот же период сократились в 7 раз.
Следует привести ряд характерных показателей по некоторым номенклатурным позициям товаров народного потребления (в натуральных величинах). Печальная статистика говорит сама за себя - без приукрас.
Так, например, в 90-е годы производство телевизоров сократилось в стране в 4,5 раза, а производство стиральных машин - в 7 раз. Производство обуви - в 10 раз. Более чем в 10 раз сократилось производство велосипедов и мопедов. Еще значительнее произошло падение производства детских велосипедов (приблизительно в 30 раз). Производство мотоциклов и мотороллеров сократилось более чем в 50 раз и, в итоге, было практически ликвидировано.
Ничуть не лучше обстояли дела в сфере производства продуктов питания.
Например, отечественное производство цельномолочной продукции сократилось в 4 раза, а производство хлеба - приблизительно в 2 раза. Более чем в 3 раза сократилось производство животного масла, а производство растительного масла сократилось почти в 2 раза. Приблизительно на 30% сократилось производство яиц. Производство свинины сократилось более чем в 2 раза, а производство мяса птицы - более чем в 3 раза. Объемы производства сахара-песка сократились в 2 раза, а сахара-рафинада - более чем в 20 раз. В 20 раз было сокращено и производство отечественных сухофруктов. Комментарии тут, что называется, излишни.
Следует отметить, что все эти потребительские сегменты предусмотрительно компенсировались зарубежными товарами, и объемы товарного импорта, легального и нелегального, постоянно нарастали. Практически неуправляемая и неконтролируемая псевдорыночная стихия буквально уничтожала тогда реальный сектор экономики. В условиях такого хаоса отечественный товаропроизводитель был вынужден сворачивать производство и закрывать предприятия.
Даже общий объем производства стали - промышленная гордость страны - в 90-е годы сократился более чем в 2 раза. Производство сортового холоднотянутого проката, включая подшипниковый, за этот период сократилось, к примеру, в целых 8 раз. А производство проката из нержавеющей стали было практически парализовано - объемы упали почти в 20 раз.
В результате, за годы первого постсоветского десятилетия, отечественная промышленность неолиберальными квазиреформаторами была отброшена на несколько десятилетий назад.
Положение дел стабильно ухудшается
В настоящее время в отечественной экономике уже нет таких страшных шоков и катастрофических обвалов. Был выход из кризиса девяностых. Был и экономический рост. Следует признать, справедливости ради, что в 2000-е годы даже началось развитие некоторых отраслей российской экономики.
С одной стороны, властные структуры начали действовать более активно, начали работать значительно разумнее, эффективнее и продуктивнее. С другой стороны, столь стремительно падать экономике было уже практически некуда.
И тем не менее, начавшееся еще на рубеже 2011-2012 годов постепенное замедление темпов роста российской экономики, в дальнейшем перешедшее в рецессию, самым наглядным образом свидетельствует о безоговорочной исчерпанности нынешней модели развития.
Эта рецессия самая тяжелая за последние полтора десятилетия, она происходит вне прямой зависимости от общемировых кризисных явлений. Практически все значимые мировые экономики показывают рост, а в России в настоящий момент происходит иначе. И нынешняя рецессия, по всей видимости, будет носить затяжной характер, она продолжится и в дальнейшем, в отличие от недавнего краткосрочного кризиса 2008-2009 годов.
Дело в том, что сегодняшняя ситуация еще более сложная. Динамика инвестиций в основной капитал, один из важнейших показателей жизнеспособности экономики, в настоящее время носит стабильно негативный характер. Идет затяжное снижение капиталовложений, а без постоянного увеличения их объемов любую экономику всегда ожидает кризис и деградация.
В настоящее время, как уже отмечалось, сокращается ВВП, а в большинстве промышленных отраслей продолжают сокращаться объемы производства. Снижаются реальные доходы и потребительский спрос, уменьшаются объемы торговли - это очень серьезные признаки очень тяжелой проблемы. Мало того, негативную ситуацию до сих пор так и не удается надлежащим образом выправить или приостановить, она по-прежнему продолжает ухудшаться.
Министр экономического развития А.В.Улюкаев называет положение дел в российской экономике «очень вязким», а премьер-министр Д.А.Медведев - «стабильно непростым». И это, надо заметить, далеко не самые пессимистичные оценки.
В то же время удивляет некоторая самоуспокоенность, царящая в правительственных кругах, особенно среди представителей так называемого либерального крыла. Лишнее подтверждение тому - только что состоявшийся 7-ой Гайдаровский форум («Россия и мир: взгляд в будущее»). Его тезисы и публичные выступления еще предстоит более тщательно разобрать и изучить. Но надо, в конце концов, понять и четко усвоить, что ежедневный биржевой мониторинг страну и ее экономику не спасет. Нет никакого смысла постоянно уповать на «телевизионный» курс рубля и на возможную скорую остановку падения цены на нефть.
Финансовые спекулянты экономике не помогут. И один лишь сырьевой сектор, да еще и в условиях кризиса, не сможет стать полноценным наполнителем бюджета и всесильным спасителем. Надо срочно начинать реструктурировать экономику и развивать промышленность - альтернативы этому нет.
Меры воздействия существуют
В данный момент крайне необходимы реальные долгосрочные инвестиции в промышленность, предусматривающие расширение производств, модернизацию основных фондов, техническое перевооружение, внедрение новых технологий, научные разработки, подготовку кадров, создание новых производств и развитие целых отраслей.
В данном случае, по сути дела, речь должна идти о целевых долгосрочных инвестиционных проектах развития. Пробные попытки создания и реализации подобных проектов периодически делались, но в условиях экономического и управленческого хаоса они не имели надлежащего эффекта.
Новые промышленные инвестиционные программы должны быть разработаны Правительством при активном соучастии Центрального Банка. Авторитетные представители экспертного сообщества и академической науки неоднократно предлагали на сей счет вполне конкретные практические меры по организации целевых каналов рефинансирования коммерческих банков и институтов развития, а также специальные механизмы кредитования и субсидирования для производственных предприятий: в целях увеличения оборотного капитала до оптимальной загрузки имеющихся мощностей; в целях увеличения инвестиций в модернизацию существующих производственных мощностей; в целях увеличения инвестиций в создание новых производств и освоение новых технологий; в целях роста производства и инвестиций в отраслях с низкой рентабельностью; для реализации специальных проектов по импортозамещению и др.
Следует отметить, что предлагаемые механизмы носят предельно конкретный и абсолютно реалистичный характер. Правительству и Центральному Банку необходимо лишь заняться их внедрением и реализацией.
В этих предложениях, в том числе и в программном докладе академика С.Ю.Глазьева, речь идет, ко всему прочему, и о крайне необходимых мерах по выходу российской промышленности и всей экономики из-под западного кредитного давления и тотального влияния, о формировании внутренних полноценных и целевых инвестиционных и кредитных источников.
Для осуществления целесообразной и эффективной инвестиционно-финансовой активности, для перехода к устойчивому росту промышленности, необходимо приступить и к стратегическому и индикативному межотраслевому планированию. Многие эксперты давно предлагают это сделать, но правительственные неолибералы усердно игнорируют эту вполне разумную инициативу. Создавать разносрочное государственное планирование надо в обязательном порядке, с учетом особо важных и первостепенно значимых для отечественной экономики и общества задач. Планово-рыночный управленческий и контрольный механизм необходим, прежде всего, для поиска и построения новых перспективных и конкурентных производственно-технологических цепочек, для успешной реализации задач по оптимальной загрузке имеющихся производственных мощностей, а также для создания новых высокорентабельных производств.
В настоящее время, по разным оценкам, промышленность падает на 8-10 %, а финансовый рынок при этом успешно растет. Все это говорит о том, что деньги идут не в производство, а на финансовые спекуляции. Затем они тихо перетекают в зарубежные оффшоры и там оседают. Вот и все!
Совершенно очевидно, что необходима также и полномасштабная борьба с коррупцией.
Конечно же, это лишь только кратко изложенная часть предлагаемых Правительству РФ мер по оздоровлению отечественной экономики, по подъему промышленности. Но и без них, без этих преобразований, выход на устойчивый экономический рост будет выглядеть весьма проблематичным.
1. Положение дел стабильно ухудшается////