На "Дне памяти" в Вуковаре 18 ноября 2023 г. https://balkans.aljazeera.net/teme/2023/11/4/koketiranje-s-ustaslukom-i-u-vukovaru
После окончания гражданской войны 1991-1995 г. в бывшей югославской республике Хорватии современной политикой Загреба в отношении национальных меньшинств, к которым, вместо статуса конституционного народа, по новой хорватской Конституции от декабря 1990 г. были отнесены и сербы, стала их декларативная интеграция в хорватское общество[1]. Когда в середине августа Франьо Туджман заявил, что сербы более не являются конституционным народом, а национальным меньшинством, то не будет преувеличением сказать, что сербы в Хорватии буквально онемели, а страх в один момент охватил всех, поскольку, как говорили сербы, стало ясно, что будет – «Хорватия без сербов». Историческая память свидетельствовала: неоусташи продолжат дело своих предшественников, о последнем живо свидетельствовал мемориальный парк Дудик в Вуковаре, посвященный убийству усташами 455 гражданских лиц, в подавляющем большинстве сербов, с июля 1941 по февраль 1943 гг.
Мемориал в Дудике, 1980 г. https://www.spomenikdatabase.org/vukovar
Конституционный закон о правах национальных меньшинств был принят хорватским парламентом (сабором) в 2002 г., согласно которому создавался Совет национальных меньшинств – как зонтичный орган, связующий институты и интересы национальных меньшинств на государственном уровне. Сегодня в хорватском парламенте представители национальных меньшинств располагают восемью гарантированными местами. Нынешний, одиннадцатый созыв, сабора был составлен 16 мая 2024 г. по итогам парламентских выборов, состоявшихся 17 апреля 2024 г. Согласно волеизъявлению граждан был избран 151 депутат[2]. Относительно сербов следует подчеркнуть, что конституционный закон уже независимой к тому времени Хорватии о правах национальных меньшинств от 1991 г. гарантировал им право на пропорциональное представительство в саборе, поэтому в 1991 г. у сербов было 13 мандатов из 138 депутатов сабора. Позднее это число свелось всего к одному гарантированному мандату, но накануне вступления Хорватии в ЕС оно было увеличено до трех[3]. Остальные 21 нацменьшинство делят 5 депутатских мест. Примечательно, что избиратели меньшинств на выборах одновременно не могут голосовать за какую-либо политическую партию. Часто утверждается, что только Хорватия имеет гарантированные места для меньшинств в парламенте, что абсолютно неверно, поскольку такие страны, как Словения, Румыния, Израиль, Литва, Венгрия, Германия, Польша, Словакия, Черногория и Сербия предоставили меньшинствам такой избирательный ценз, который гарантирует их кандидатам прохождение в парламент. Сербское нацменьшинство в Хорватии насчитывает 14-16 тысяч избирателей, венгерское и итальянское, для сравнения, около трех тысяч голосов[4]. Конституционный закон предусматривает, что на местном и региональном уровнях нацменьшинства должны иметь свои собственные национальные советы и возможность для их координированной деятельности. Однако выборы в Национальные советы, проводимые каждые четыре года, не совпадают с местными выборами, что увеличивает расходы, но снижает явку избирателей[5].
Так на внешнем контуре мы видим, что в современной Хорватии законодательство относительно национальных меньшинств вполне проработанное и убедительное. Однако реальная ситуация отличается коренным образом.
На современном этапе на дискриминацию по национальному признаку, которая относится прежде всего к сербам, с 2014 г. внимание начали обращать международные организации – Amnesty International и Госдепартамент США в своих докладах указали на неудовлетворительное положение дел с правами человека в Хорватии. С иностранными наблюдателями был согласен Совет национальных меньшинств Республики Хорватия, в 2014 г. предупредивший обо всех негативных тенденциях и явлениях, а также в 2016 г. – об усилении в хорватском обществе общей нетерпимости и этноцентризма[6].
Приведем некоторые базовые статистические данные. По официальным данным, теперь уже в далеком 1921 г. сербы в Хорватии составляли 16,94 % от общей численности населения. Перепись 1991 г. показала, что в Хорватии проживает 12,16 % сербов[7]. В 2011 г. их было зафиксировано 180 000, сейчас, по переписи 2021 г., в Хорватии проживает 123 000 сербов. При этом резко упало число сербов в хорватских городах, в том числе в Загребе, где немногим более десяти лет назад их было 17 500, сейчас осталось 12 000. Всего сербы по переписи 2021 г. составили 3,2 % от общей численности населения Хорватии, тогда как десять лет назад их было 4,4 %. В некоторых местах, где сербы составляли большинство, их сейчас почти нет, доля сербов упала и в таких крупных городах, как Карловац, Книн, Осиек и другие[8]. Сократилось и общее число верующих: 3,32 % православных против 4,5 % в 2011 г., 78 % католиков в 2021 г., тогда как в 2011 г. их было 86 %[9]. В целом за десять лет Хорватия осталась почти без 413 000 человек, тенденция к снижению численности населения продолжается из года в год[10].
Однако у сербов все еще остается большинство в 17 муниципалитетах: Двор и Вргинмост в Сисачко-мословачском округе, Войнич и Крняк в округе Карловац, Дони Лапац и Врховине в Личско-сеньском, Эрдут, Ягодняк и Шодоловцы в Осиечско-бараньском округе, общины Бискупия, Цивляне, Эрдевик и Кистанье в округе Шибеник-Книн и Борово, Маркушица, Негославцы и Трпинья в Вуковарско-сремском округе. Наибольшее количество сербов в Хорватии проживает в Загребе, Бании, Кордуне, Лике, Северной Далмации, Славонии, Западном Среме и Баранье. Меньше их в Южной Далмации, Билогори, Мославине, Горском Котаре и Истрии[11]. Однако их экономическая ситуация весьма незавидна, в публичном пространстве сербы предпочитают не выделяться. Более того, как и во времена усташского Независимого Государства Хорватия отмечается массовый переход сербов римско-католическую веру, чтобы избежать давления и преследований.
У сербов в Хорватии выделяются три политических центра – Загреб, объединяющий значительную часть сербов, Вуковар с наибольшим количеством членов сербской общины, и Книн. Четвертым центром была Риека, но в связи со сменой поколений ее значение резко снизилось. Сербы располагают 319 своих представителей в 12 округах, 15 глав общин, 16 заместителей глав общин, 17 председателей общинных советов и 10 заместителей мэров[12].
На практике спустя два с половиной десятилетия после окончания войны сербскому народу в Хорватии не предоставляются ни права, гарантированные ему Эрдутским соглашением (о «мирной реинтеграции Республики Сербской Крайины в Республику Хорватию», после которого Сербская Крайина перестала существовать), ни законами Республики Хорватия. Отношение к сербам в Хорватии остается преимущественно негативным, они маргинализируются, дискриминируются, стигматизируются и рассматриваются как граждане по крайней мере, второго сорта, т.е. можно констатировать фактическое складывание политики апартеида в отношении сербов.
В чем проявляется политика апартеида и национальной дискриминации, которая нарушает базовое право сербского народа на самоопределение?
Прежде всего, в ряде регионов Хорватии существует агрессивное сопротивление законному использованию сербского языка и письменности (кириллицы), право развивать сербскую национальную и культурную самобытность. Отношение к кириллице, сербскому языку, культуре и традициям остается дискриминационным, и нет никаких намеков на последовательную работу по созданию социального климата, в котором сербы могли бы чувствовать себя равными и равноправными гражданами Хорватии[13].
Самым ярким примером является г. Вуковар – город, в котором в настоящий момент сербы составляют почти треть населения. В 2011 году в Вуковаре сербы составляли 34,87 % населения. Согласно действующему закону сербы обладали правом обучения детей на сербском языке, иметь удостоверения личности на сербской кириллице и дублирование на кириллице же таблиц на государственных учреждениях. В соответствии с указанным законом сербы также имели право на выбор заместителя мэра и префекта округа Вуковар-Срем.
С одной стороны, сейчас в Вуковаре существуют спортивные клубы, ассоциации и организации, объединяющие сербов. С другой стороны, еще 17 августа 2015 г. Городской совет Вуковара запретил использование сербского алфавита (кириллицы) на табличках официальных учреждений. Городской совет Вуковара этим решением внес поправки в Устав города с издевательским объяснением, что именно «таким образом было достигнуто максимальное количество прав сербского меньшинства в Хорватии». Кроме того, были изобретены новые требования к сербам. В частности, сербы в Вуковаре, прежде чем написать официальные обращения в адрес государственных учреждений на кириллице, будут обязаны предварительно запросить письменное разрешение на использование кириллицы в официальных обращениях. Эта просьба обойдется им в три евро, однако за администрацией города остается право на ее отклонение. Кроме того, сербам будет разрешено исполнять сербский гимн – но только после того, как будет исполнен хорватский. По поводу унизительных, оскорбляющих человеческое достоинство, права человека, национальные права и здравую логику нововведений в Вуковаре министерство иностранных дел Сербии направило Хорватии самый решительный протест, указав, что «принятые поправки прямо отрицают равенство использования языка и письменности, тем самым нарушая основные права человека и права сербского меньшинства. Республика Сербия предупреждает Республику Хорватию, что она обязана выполнять свои международные обязательства, и мы требуем немедленной реакции со стороны государственных органов Хорватии на это решение властей Вуковара, чьи высшие представители в эти дни, в год, когда весь мир празднует 70-летие победы над фашизмом, стали известны широкой публике благодаря распеванию усташских песен времен фашистского Независимого государства Хорватия»[14].
Примечательно, что поправка к Статуту города была внесена через год после решения Конституционного суда, давшего неоднозначное толкование использованию кириллических табличек – «сербам не должно быть отказано в правах, но их права не должны травмировать чувства большинства народа», оставив за городскими властями право принять окончательное решение. Статут Вуковара был изменен без предварительного публичного обсуждения, правящая ХДЗ (хорв. Hrvatska demokratska zajednica, HDZ; Хорватское демократическое содружество, ХДС) оправдывалась тем, что якобы «городской совет консультировался с юристами, которые не сказали, что это решение противоречит конституционному закону, регулирующему использование кириллицы»[15]. Так это государство Европейского союза демонстративно не соблюдает собственное законодательство относительно национальных меньшинств – сербов, право, справедливость и элементарная логика здесь отсутствуют.
Относительно распевания усташских песен следует отметить, что существует видеозапись того, как летом 2012 года на свадьбе заместителя мэра Вуковара Марийана Павличека из Хорватской консервативной партии он и председатель городского совета Вуковара Игорь Гаврич (ХДЗ) исполняют усташскую песню «Evo zore, evo dana» («вот рассвет, вот день») и «Oj ustaše braćo mila… Drinu ćemo pregaziti i Srbiju zapaliti…» («о, усташи, братья милые… мы перейдем Дрину и сожжем Сербию…»), прославляя преступников усташей Юре Францетича и Юре Бобана[16]. Далее неоусташство только набирало размах. В ноябре 2022 г. мэр Вуковара Иван Пенава сделал показательное заявление: «Меня абсолютно бесит, когда кто-то говорит, что Томислав Мерчеп – преступник. Мерчеп страдал до смерти за то, чего не делал, и в конце концов был похоронен без военных почестей. Та же система, которая осуждала таких героев, как Мерчеп и Бродарц, не осуждала преступников, которые убивали в Вуковаре. И это хорватское правительство Андрея Пленковича»[17]. Томислав Мерчеп, напомним, – самопровоглашенный командант обороны Вуковара, весной 1991 г. начавший реализовывать план этнической чистки сербов. Мерчеп установил систему альтернативной власти в Вуковаре, сменил всех сербов – руководителей значимых учреждений и предприятий, раздал оружие хорватам, развернул акцию минирования сербских домов, автомобилей, кафе и ресторанов, его подразделения блокировали казарму Югославской народной армии в Вуковаре, держа ее под прицелом снайперов, отрезав ей воду и свет[18].
18 ноября 2023 г. в «День памяти» ветераны HOS (Hrvatske odbrambene snage – Хорватские силы обороны илиХорватские вооруженные силы) по улицам Вуковара пронесли флаги с эмблемой усташей, поднимали руки в нацистском гитлеровском салюте, скандируя усташский клич «За дом спремни!» («За отечество готовы!») и «Убей, убей серба!». Атмосфера в Вуковаре была такой, что ни один серб без крайней необходимости не выходил на улицу, как говорили очевидцы, «всюду были пьяные от ненависти хорваты, готовые снова убивать», «на улицах никогда не было столько усташей, зато полиции почти не было»[19]. Более того, в «День памяти» 2023 г. официальным символом «торжества» стал плакат, представленный руководителями города, мэром Иваном Пенава и председателем городского совета Желько Сабо. На плакате содержалась надпись HOS и лозунг «Moj izbor i U dobru i u zlu» («Мой выбор и в добре и в зле»), сама фраза не выделяется смысловым содержанием, но в ней важна буква U, специально выделенная, – это символ усташей.
Официальный плакат “Дня памяти” в Вуковаре 18 ноября 2023 г. https://balkans.aljazeera.net/teme/2023/11/4/koketiranje-s-ustaslukom-i-u-vukovaru
Чтобы было совсем ясно, Пенава подчеркнул, что тем, кто не согласен с приветствием «За отечество готовы!» в эмблеме HOS или кому мешает «это или то U в официальном лозунге», тому вообще не нужно приезжать в Вуковар. Кроме того, он публично заказал полный список тех, кого считает нежелательными – в список вошли политики судьи, прокуроры, полицейские и журналисты – все, кто не согласен с его идеологическими взглядами. Хорватский историк и профессор философского факультета Загребского университета Хрвое Красич по поводу самого «торжества» и выделения буквы U отмечает, что «Это абсолютная провокация и трусость, которые ясно показывают, что речь идет не о патриотах и родолюбах, независимо от того, как называется их партия, а о людях, которые не заботятся о чести и репутации Хорватии, которые позорят эту страну своим поведением в течение многих лет»[20].
Пенава, очевидно, в Вуковаре начал свою «большую игру»: отождествление HOS и усташей (что первые упорно отрицают, хотя это неоусташское формирование инициировала современная крайне правая Хорватская партия права, а командиры открыто апеллировали к НГХ и Анте Павеличу), приватизация Вуковара для своих политических амбиций, в том числе – в попытках рассчитаться со ставшей его личным оппонентом ХДЗ и А.Пленковичем и возвысить его собственное Домовинское движение. Но в любом случае это послание адресовано сербам, что на этот раз повесткой является «Вуковар без сербов».
Несмотря на то, что формально в Хорватии запрещено публично демонстрировать усташские, нацистские и фашистские символы, никто из властей не посчитал нужным привлечь Пенаву к серьезной ответственности. Причем демонстративно игнорирует происходящее не только загреб, но и «антифашистская» Европа – Брюссель, Париж – никто не осудил новую усташизацию Вуковара.
Сербофобия в Хорватии становится все более выраженной, публично и официально декларируемой…
Продолжение следует…
[1] Vrabec-Mojzeš Zrinka Aleksandar Tolnauer 2017.: ‘Nije nas u EU uveo pozdrav ‘za dom spremni’ već antifašizam’ [Электронный ресурс] // Radio NACIONAL. 22.06.2023. URL: https://www.nacional.hr/aleksandar-tolnauer-2017-nije-nas-u-eu-uveo-pozdrav-za-dom-spremni-vec-antifasizam-2/
[2] Hrvatski sabor [Электронный ресурс] // URL: https://www.sabor.hr/hr/o-saboru
[3] O пoлoжajу Србa у Хрвaтскoj [Электронный ресурс] // Новости. 09.06.2023. URL: https://www.portalnovosti.com/o-polozaju-srba-u-hrvatskoj
[4] Vrabec-Mojzeš Zrinka Aleksandar Tolnauer 2017.: ‘Nije nas u EU uveo pozdrav ‘za dom spremni’ već antifašizam’ [Электронный ресурс] // Radio NACIONAL. 22.06.2023. URL: https://www.nacional.hr/aleksandar-tolnauer-2017-nije-nas-u-eu-uveo-pozdrav-za-dom-spremni-vec-antifasizam-2/
[5] Vrabec-Mojzeš Zrinka Aleksandar Tolnauer 2017.: ‘Nije nas u EU uveo pozdrav ‘za dom spremni’ već antifašizam’ [Электронный ресурс] // Radio NACIONAL. 22.06.2023. URL: https://www.nacional.hr/aleksandar-tolnauer-2017-nije-nas-u-eu-uveo-pozdrav-za-dom-spremni-vec-antifasizam-2/
[6] Vrabec-Mojzeš Zrinka Aleksandar Tolnauer 2017.: ‘Nije nas u EU uveo pozdrav ‘za dom spremni’ već antifašizam’ [Электронный ресурс] // Radio NACIONAL. 22.06.2023. URL: https://www.nacional.hr/aleksandar-tolnauer-2017-nije-nas-u-eu-uveo-pozdrav-za-dom-spremni-vec-antifasizam-2/
[7] Bradarić Branimir Jesu li Srbi u Hrvatskoj ravnopravni sa većinskim narodom? [Электронный ресурс] // Aljazeera. 9.01.2023. URL: https://balkans.aljazeera.net/teme/2023/1/9/jesu-li-srbi-u-hrvatskoj-ravonopravni-sa-vecinskim-narodom
[8] Novosti: U Vukovaru sve manje Srba, više nema ni ćirilice [Электронный ресурс] // Kosovo online. 23.09.2022. URL: https://www.kosovo-online.com/vesti/drustvo/novosti-u-vukovaru-sve-manje-srba-vise-nema-ni-cirilice-23-9-2022
[9] Novosti: U Vukovaru sve manje Srba, više nema ni ćirilice [Электронный ресурс] // Kosovo online. 23.09.2022. URL: https://www.kosovo-online.com/vesti/drustvo/novosti-u-vukovaru-sve-manje-srba-vise-nema-ni-cirilice-23-9-2022
[10] Novosti: U Vukovaru sve manje Srba, više nema ni ćirilice [Электронный ресурс] // Kosovo online. 23.09.2022. URL: https://www.kosovo-online.com/vesti/drustvo/novosti-u-vukovaru-sve-manje-srba-vise-nema-ni-cirilice-23-9-2022
[11] Elez Zdravko Srbi na prostoru današnje Hrvatske žive 13 vekova [Электронный ресурс] // Banija.rs. 27.12.2018. URL: https://banija.rs/novosti/drustvo/18856-srbi-na-prostoru-danasnje-hrvatske-zive-13-vekova.html?fb_comment_id=1984706628279664_1985517248198602
[12] O пoлoжajу Србa у Хрвaтскoj [Электронный ресурс] // Новости. 09.06.2023. URL: https://www.portalnovosti.com/o-polozaju-srba-u-hrvatskoj
[13] Selaković: Položaj Srba u Hrvatskoj mnogo gori nego položaj Hrvata u Srbiji [Электронный ресурс] // Republika Srbija. Ministarstvo spoljnih poslova. 29.04.2021. URL: https://www.mfa.gov.rs/lat/mediji/saopstenja/selakovic-polozaj-srba-u-hrvatskoj-mnogo-gori-nego-polozaj-hrvata-u-srbiji i
[14] Selaković: Položaj Srba u Hrvatskoj mnogo gori nego položaj Hrvata u Srbiji [Электронный ресурс] // Republika Srbija. Ministarstvo spoljnih poslova. 29.04.2021. URL: https://www.mfa.gov.rs/lat/mediji/saopstenja/selakovic-polozaj-srba-u-hrvatskoj-mnogo-gori-nego-polozaj-hrvata-u-srbiji i
[15] Večernje novosti, 17.08.2015., Vukovar proterao ćirilicu! [Электронный ресурс] // Dokumentaciono informacioni centar VERITAS. 17.08.2015. URL: https://www.veritas.org.rs/vecernje-novosti-17-08-2015-vukovar-proterao-cirilicu/
[16] Večernje novosti, 17.08.2015., Vukovar proterao ćirilicu! [Электронный ресурс] // Dokumentaciono informacioni centar VERITAS. 17.08.2015. URL: https://www.veritas.org.rs/vecernje-novosti-17-08-2015-vukovar-proterao-cirilicu/
[17] Franjić Draženka Penava: “Merčep je heroj – Plenkovićeva Vlada osudila je njega, a ne one koji su ubijali po Vukovaru” [Электронный ресурс] // Cronika.hr. 11.11.2022. URL: https://cronika.hr/istaknuto/2022/penava-mercep-je-heroj-plenkoviceva-vlada-osudila-je-njega-a-ne-one-koji-su-ubijali-po-vukovaru/
[18] Дмитровић Ратко Крст на крижу. Београд : Новости (Бачки Петровац : HL Print), 2016. С. 144.
[19] Opet bi da kolju Srbe! Ustaše divljaju u Vukovaru, EU to podržava?!? [Электронный ресурс] // Informer. 18.11.2023. URL: https://informer.rs/vesti/politika/848263/vukovar-hrvatska-eu
[20] Bradarić Branimir Koketiranje s ustašlukom i u Vukovaru [Электронный ресурс] // Aljazeera. 4.11.2023. URL: https://balkans.aljazeera.net/teme/2023/11/4/koketiranje-s-ustaslukom-i-u-vukovaru
