1 октября 2024 года бывший премьер Нидерландов Марк Рютте вступил в должность Генерального секретаря НАТО. Его приветствовал в штаб-квартире НАТО в Брюсселе уходящий Генеральный секретарь Йенс Столтенберг, срок полномочий которого истек через десять лет.
На специальной сессии Североатлантического совета Столтенберг официально передал полномочия генеральному секретарю Марку Рютте.
Назначение Рютте генсекретарем НАТО хорошо принято в Киеве, где его высоко ценят за критику президента России Владимира Путина и за руководство международными усилиями по оснащению украинских войск истребителями F-16 американского производства.
Рютте был одним из инициаторов военной поддержки Украины со стороны Европы и решительно утверждал, что для России жизненно важно потерпеть поражение на поле боя в Украине, чтобы обеспечить будущую безопасность Европы.
Личная антипатия Рютте к Кремлю проистекает из его убеждения, что Россия несёт ответственность за сбитый над Украиной в 2014 году авиалайнер, в котором 196 из 298 жертв были голландцами.
Это привело его к утверждению, что НАТО должно расширить свои военные возможности для противодействия Москве. Одновременно он предупреждал других лидеров Европейского союза «не быть наивными в отношении путинской России».
«Он не остановится на Украине, если мы не остановим его сейчас», — заявил Рютте в ООН через семь месяцев после начала СВО России на Украине.
Под его руководством Нидерланды увеличили расходы на оборону до более чем 2% порога ВВП, требуемого для стран НАТО, поставляя Киеву истребители F-16, артиллерию, беспилотники и боеприпасы и инвестируя значительные средства в собственные вооруженные силы. В последние месяцы своего пребывания в должности он также подписал 10-летний пакт о безопасности с Украиной.
Рютте считает себя ярым сторонником Зеленского, с которым у него сложились тесные отношения в последние годы.
Одновременно Рютте нелестно отзывается о Путине, с которым встречался и беседовал.
Получение должности генсека НАТО потребовало от Рютте всех дипломатических навыков, поскольку он убедил сомневающихся, включая премьер-министра Венгрии Виктора Орбана и президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, поддержать его кандидатуру
Рютте прагматик и один из немногих европейских политиков, который наладил хорошие рабочие отношения не только с Джо Байденом, но и с Дональдом Трампом.
Это для НАТО может оказаться ценным опытом, поскольку возможное возвращение Трампа нервировало некоторых западных лидеров. На Мюнхенской конференции по безопасности в 2023 году Рютте заявил, что «лидеры должны прекратить «стонать и ныть о Трампе» и тратить больше на оборону и производство боеприпасов, независимо от того, кто победит на выборах в США».
Из стенограммы выступления нового Генерального секретаря НАТО Марка Рютте на Североатлантическом совете 1 октября 2024 года:
«Уважаемые коллеги,
я намерен продолжать хорошую работу, которую вы начали в последние годы. И я полон решимости подготовить НАТО к вызовам будущего.
На посту Генерального секретаря я буду работать над тремя приоритетными задачами.
Первая — сохранить НАТО сильным и гарантировать, что наша оборона останется эффективной и надежной против всех угроз. Для этого нам нужно больше сил. С лучшими возможностями. И более быстрые инновации.
Это требует больше инвестиций. Потому что, чтобы сделать больше, мы должны больше тратить.
Нет бесплатной альтернативы, если мы хотим справиться с предстоящими вызовами. И обеспечить безопасность нашего миллиарда человек.
Мой второй приоритет — усилить нашу поддержку Украины и приблизить ее к НАТО. Потому что без сильной, независимой Украины не может быть прочной безопасности в Европе. Я знаю по личному опыту, после крушения рейса MH17 в 2014 году, что конфликт в Украине не ограничивается линией фронта.
Итак, мы должны внести свой вклад. Мы должны выполнить пакет, согласованный на Вашингтонском саммите:
командование, финансовое обязательство и необратимый путь Украины к членству. И мы должны сохранить эту поддержку в будущем. Потому что законное место Украины — в НАТО.
Третий приоритет — укрепление наших партнерских отношений: с нашим уникальным и важным партнером, Европейским союзом, и со странами по всему миру, которые разделяют наши интересы и ценности».
Из стенограммы пресс-конференции вступившего в должность генерального секретаря НАТО Марка Рютте 1 октября 2024 года:
«Во-первых, о наших военных возможностях.
Основная миссия НАТО — обеспечить наше коллективное сдерживание и оборону.
За последнее десятилетие мы добились огромного прогресса в обеспечении себя силами и возможностями для сдерживания и защиты от любой угрозы, откуда бы она ни исходила.
Но мы должны двигаться дальше и быстрее, чтобы справиться с огромными вызовами, которые нам предстоит преодолеть.
Нам нужны:
больше и лучше оснащенных сил;
более надежная трансатлантическая оборонная промышленность;
увеличенные производственные мощности в сфере обороны;
большие инвестиции в инновации;
надежные цепочки поставок.
Союзники уже активизировались, планируя приобрести тысячи систем ПВО и артиллерии, сотни современных самолетов, в основном F-35 пятого поколения, а также значительные высокотехнологичные возможности.
Но чтобы по-настоящему сопоставить наши возможности с нашими потребностями, нам необходимо значительно увеличить расходы на оборону.
Я буду работать с союзниками, чтобы гарантировать, что мы инвестируем достаточно средств в нужные области и что мы справедливо несем бремя нашей коллективной обороны.
Каждый из нас должен платить свою справедливую долю.
Мой следующий приоритет — поддержка Украины.
За последние годы я несколько раз ездил в Украину.
В Одессу, Киев, Бучу, Бородянку и Харьков, недалеко от границы с Россией…
Поддержка Украины — это правильное дело. И это также инвестиция в нашу собственную безопасность.
Потому что независимая и демократическая Украина жизненно важна для мира и стабильности в Европе.
И цена поддержки Украины намного, намного ниже той цены, с которой нам придется столкнуться, если мы позволим Путину добиться своего.
Из личного опыта, полученного после крушения рейса MH17, я знаю, что конфликт на Украине не ограничивается линией фронта.
Это трагедия, потрясшая мою страну десять лет назад.
Она не должна повториться никогда.
На саммите в Вашингтоне союзники согласовали пакет мер поддержки для Украины, включая командование НАТО, долгосрочные финансовые обязательства и необратимый путь к членству.
Я буду работать с союзниками, чтобы гарантировать полную реализацию наших решений и дальнейшее сближение Украины с НАТО.
Очевидно, что фокус НАТО должен оставаться на евроатлантической безопасности, обеспечивая безопасность нашего миллиарда человек.
Но угрозы, с которыми мы сталкиваемся, становятся все более глобальными.
Поэтому я буду углублять наши партнерские отношения с единомышленниками, близкими и далекими, которые разделяют наши ценности.
Европейский союз — уникальный и важный партнер НАТО. Существует потенциал для активизации нашего сотрудничества во многих областях: от поддержки Украины до противодействия гибридным угрозам.
Мы также расширим наше взаимодействие с партнерами на Ближнем Востоке, в Северной Африке и в регионе Сахеля для укрепления стабильности в нашем южном регионе.
Мы должны делать больше для противодействия угрозе терроризма нашим странам и нашему населению.
И, в более отдаленном будущем, мы будем укреплять сотрудничество с нашими партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе.
Благодаря своей поддержке российской военной промышленности Китай стал решающим фактором в войне России на Украине.
Китай не может продолжать разжигать крупнейший конфликт в Европе со времен Второй мировой войны, не нанося ущерба своим интересам и репутации.
Россия также получает поддержку от Северной Кореи и Ирана, что позволяет ей вести незаконную войну.
В этом месяце Австралия, Япония, Новая Зеландия и Южная Корея впервые примут участие в совещании министров обороны НАТО.
Я с нетерпением жду возможности приветствовать их и выработать общий подход к решению наших общих проблем».
Вопрос Джонатана Била (BBC НАТО):
«Последний генеральный секретарь ясно дал понять, что он поддерживает Украину в ее просьбе использовать западное оружие большой дальности, такое как Storm Shadow, ATACMS, для поражения военных целей на территории России. Какова ваша позиция по этому поводу? Поддерживаете ли вы Украину в ее просьбе к западным странам снять эти ограничения, и будете ли вы просить западные страны сделать это»?
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте:
«Давайте не будем забывать, что Украина ведет войну самообороны, и это означает, что Украина имеет право защищать себя. И, как мы знаем, международное право, и согласно международному праву, это право не заканчивается на границе. Так что это означает, что поддержка права Украины на самооборону означает, что они также могут наносить удары по законным целям на территории агрессора. В конце концов, каждый союзник должен определить свою поддержку Украины. Это не мое дело. Это касается отдельных союзников в их отношениях с Украиной. И мы также должны четко заявить, что ни одно, ни одно оружие в одиночку не выиграет войну. Но, очевидно, это важный спор».
Джонатан Бил (BBC):
«А вы поддерживаете просьбу Украины»?
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте:
«Я могу понять просьбу Украины. Я понимаю, поэтому я с Йенсом Столтенбергом в этом и в том, что он сказал ранее. Но в конечном итоге, это дело каждого союзника, чтобы решить, что они хотят сделать. И когда я смотрю на конкретных союзников, которые здесь задействованы, у них есть сейчас, например, Соединенные Штаты и их руководство, они потратили десятки миллиардов долларов, чтобы поддержать право Украины на самооборону. И давайте проясним, Украина, вероятно, не существовала бы как страна сегодня без поддержки США».
Вопрос Эндрю Грейя (Reuters):
«Простой вопрос: выигрывает ли Украина войну против вторжения России? И что вы и союзники по НАТО можете сделать, чтобы изменить реальность на поле боя»?
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте:
«Ну, очевидно, Украина ведет эту войну самообороны, и, как вы знаете, я абсолютно впечатлен тем, что делает Украина. Они проявили мужество, они также проявили креативность, они могут отбросить российские войска. Когда вы спрашиваете меня, какова сейчас ситуация на поле боя, ясно, что это нелегко. Это сложно. С одной стороны, армия Украины, как вы знаете, удерживает часть Курской области в России. Но мы также видели, как российские войска добились некоторых ограниченных успехов на поле боя в этом году. Но этот прогресс, не забывайте, был дорогостоящим. ... И поэтому крайне важно, чтобы из-за этого продолжающегося российского натиска союзники предоставили миллиарды дополнительной помощи. И как вы знаете, лидеры союзников будут в Рамштайне через несколько недель, чтобы заняться самыми неотложными боевыми нуждами Украины и скоординировать дальнейшую поддержку».
Вопрос Пита Экмана (ARD/ZDF):
«Вопрос касается того, будет ли поддержка Украины продолжаться как со стороны Европы, так и со стороны США.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте:
«Я настроен в этом отношении абсолютно оптимистично, потому что все, с кем я общаюсь в Америке, на стороне республиканцев, на стороне демократов, но также и здесь, в Европе, понимают, что если Россия победит на Украине, если Путин получит то, что он хочет, то это в конечном итоге будет означать, что наша ситуация с безопасностью окажется в гораздо более сложном состоянии, что это означает, что он получит одну четверть территории и одну четверть населения дополнительно, так что это будет иметь прямое влияние на оборону. И, очевидно, это также касается наших ценностей, того, почему мы помогаем и защищаем Украину.
Я работал с Дональдом Трампом четыре года. Я вел тесные переговоры с Камалой Харрис. Я очень уважаю их обоих. Я абсолютно убежден, что в этом вопросе они оба видят, что необходимо.
И если взять, например, президента Трампа, благодаря ему мы увеличили расходы на оборону. Мы ускорили расходы на оборону после саммита здесь в 2018 году, но также то, что он сказал о Китае, теперь во многом принято во внимание, я думаю, многими из нас.
У Камалы Харрис есть послужной список в качестве вице-президента, а теперь и кандидата, в защите американских ценностей. Так что, я думаю, со стороны США будет важно убедиться, что мы все остаемся едиными, но в конце концов, я убежден, что мы все понимаем, почему это необходимо, потому что на карту поставлены наша оборона и наши ценности. Так что это очень фундаментально».
Вопрос Дмитрия Шкурко (Украинское информационное агентство):
«Президент России Путин недавно представил свою новую ядерную доктрину и снизил порог применения ядерного оружия против неядерных государств. Очевидно, что это угроза для Украины, но также и для стран НАТО, поддерживающих Украину. Мой вопрос: повлияет ли это каким-то образом на поддержку, которую НАТО оказывает Украине? И вторая часть вопроса: считаете ли вы необходимым, возможно, скорректировать ядерное сдерживание, которым сейчас обладает НАТО»?
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте:
«Ну, конечно, мы слышим регулярные угрозы со стороны Кремля, и это правда, что ядерная риторика Путина безрассудна и безответственна, но в то же время, позвольте мне заявить абсолютно ясно, мы не видим никакой непосредственной угрозы применения ядерного оружия. И это то, что я хочу сказать об этом в данный момент. Потому что пусть он говорит о своем ядерном арсенале. Он хочет, чтобы мы также обсуждали его ядерный арсенал. И я думаю, что мы не должны этого делать. Мы должны просто признать тот факт, что явно нет непосредственной угрозы применения ядерного оружия, и это важно и в целом, не только в ядерном, но и в более общем плане, если вы поддадитесь угрозам Путина, это создаст прецедент, что использование военной силы позволяет стране получить то, что она хочет, а мы не можем этого сделать».
Вопрос Киси Хекстер (НОС):
«Мой вопрос: как вы собираетесь удивить Кремль»?
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте:
«Один из вопросов, на который я действительно хочу потратить время, как я уже говорил, это вопрос, и я знаю, что он также был очень близок сердцу Йенса Столтенберга, это оборонное производство, промышленность и то, как привлечь их к участию, чтобы гарантировать, что крупные компании оборонной промышленности будут иметь больше смен, будут работать по пять, шесть смен в неделю, включая выходные, чтобы производить то, что нам нужно с точки зрения ракет и всего остального, что нам нужно».
Вопрос Ирины Сомер (Интерфакс Украина):
«Каким будет ваш подход к членству Украины в НАТО? Собираетесь ли вы как можно скорее прийти к консенсусу, чтобы пригласить Украину, или это будет «давайте подождем и посмотрим»?
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте:
«Мы должны рассмотреть все эти события в течение следующих шести месяцев, года, двух лет, также в контексте возможного будущего членства в НАТО, но на данном этапе очень сложно точно предсказать».
Вопрос Андреа Палашано (Blooomberg):
«Вы упомянули Китай. Хочу спросить, есть ли красная черта для Китая и его поддержки России, которая вызовет сильный ответ НАТО»?
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте:
«На данный момент, я думаю, что проблема, с которой мы сталкиваемся с Китаем, как я сказал во введении, заключается в том, что он является пособником. Он является пособником жестокой агрессивной войны России.
Будучи премьер-министром Нидерландов, я посетил Китай в середине марта и провел там переговоры с высшим руководством, и я сказал, что не понимаю, почему, для близких друзей, как они называют меня и других здесь, в Европе, «вы ставите нас под угрозу. Почему вы поддерживаете Россию, почему вы поставляете микроэлектронику, почему вы поставляете сырье, обход санкций, товары двойного назначения в целом. И это должно, это должно прекратиться, и это оказывает влияние на понимание в мире». Так что я сейчас не собираюсь буквально отвечать на ваш вопрос, но очевидно, что это проблема, с которой мы сталкиваемся, и это также причина, по которой мы работали над тем, чтобы тесно сотрудничать, в том числе с друзьями в Индо-Тихоокеанском регионе. И Россия не получает все это бесплатно. Они не получают боеприпасы из Северной Кореи бесплатно. Они не получают ракеты и беспилотники из Ирана бесплатно. Они не получают микроэлектронику, сырье и другие товары двойного назначения и все санкционированные обходы из Китая бесплатно. То, что Россия должна предоставить им взамен, это очевидная помощь им в разработке их программ, включая ракетные программы и ядерные программы, и они нарушают резолюцию Совета Безопасности ООН. Так что это действительно большая проблема, с которой мы сталкиваемся».
Вопрос Макса Делани (AFP):
«Два вопроса: как вы думаете, возможно ли заключить сделку о прекращении войны на Украине за 24 часа? И во-вторых, о Трампе, вы сказали, что не беспокоитесь о нем, но это человек, который сказал, что будет, и который поощрял Россию делать все, что она захочет, со странами НАТО, которые недостаточно платят на оборону. Есть ли место для таких выражений, которые подрывают гарантию Статьи 5 в Альянсе»?
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте:
«Я работал с Дональдом Трампом, и я думаю, мы должны признать, что по двум вопросам, о которых я упоминал ранее, по расходам на оборону, когда начинала Джен Столтенберг, три страны обеспечивали 2%, сейчас 2% обеспечивают 2%, а общие расходы НАТО сейчас составляют 2% или больше. И это огромное дело. Я бы сказал, что он, не только он, но и благодаря его усилиям, этого удалось достичь.
И я также упомянул Китай, что когда он начал говорить о Китае, я думаю, не все осознавали угрозу, с которой нам пришлось столкнуться, и роль, которую он сейчас играет на Украине, например, и в войне на Украине. Так что по этим вопросам я думаю, что у него хватило дальновидности, чтобы работать над этим. И я хочу это признать. Я не собираюсь комментировать все, что говорят Дональд Трамп или Камала Харрис, вице-президент, но в целом мое впечатление и мое внутреннее чувство, основанные на всех разговорах, которые я вел с обеих сторон прохода, включая переговоры с кандидатами, заключаются в том, что они понимают, что в конечном итоге трансатлантические отношения имеют решающее значение, не только для Европы. Это не по исторической причине, которую они не хотели повторить, повторить ошибку после Первой мировой войны, не быть вовлеченными в Европу. Нет, это имеет решающее значение для их обороны, для их безопасности, потому что если Россия преуспеет в получении большего влияния в этой части мира, это будет прямой угрозой безопасности для Америки, для Соединенных Штатов, и это включает в себя то, что Путин получит то, что он хочет на Украине. Вот почему я делаю эти комментарии. И я не хочу реагировать на каждый слог, каждое предложение, которое произносит любой из американских политиков, но это мое общее убеждение».
***
Как можно было убедиться, новый генсекретарь НАТО Рютте не скрывает своих ярых антироссийских, да и антикитайских позиций.
Человек он явно непростой и более изощренный, чем предыдущий генсекретарь.
Особую опасность для России представляет его технологическая продвинутость.
За 13 лет своего пребывания на посту премьер – министра он продемонстрировал существенный сдвиг в позиции Нидерландов в сторону мирового технологического превосходства. В союзе с США и Японией Нидерланды ввели экспортный контроль на передовые технологии микрочипов, продаваемые голландской технологической компанией ASML, ограничив поставки этих передовых чипов в Китай.
Правительство Нидерландов также не поощряет использование китайского приложения TikTok для работы правительства. Это изменение подхода — от поборника глобальной свободной торговли к защите интеллектуальной собственности и поддержанию технологического лидерства на Западе — отражает стратегическое видение Рютте. Правительство Нидерландов под его руководством усилило проверку иностранных инвестиций, слияний и поглощений в чувствительных технологических секторах.
Рютте планирует максимальное внимание уделять инновационному превосходству НАТО в развитии военных технологий, задействовать имеющиеся в альянсе структуры и подходы, насытить их новыми идеями и людьми, с которыми у него сложились долгосрочные отношения.
