«Преобразить наши города и поселки»

Глава Калязинского района, член ЦС МОО «Русское Собрание» Константин Геннадьевич Ильин принял участие в Конференции членов Союза городов Центра и Северо-Запада России. Она проходила в Твери и была посвящена обсуждению практики реализации Федерального Закона «О стратегическом планировании в РФ» в муниципальных образованиях Союза городов Центра и Северо-Запада России.

Тема обсуждения представляется тем более актуальной в свете ориентиров, заданных Посланием Президента Федеральному Собранию 1 марта 2018 года.

В.В. Путин в своем Послании, в частности, определил:

- «Нам нужно создать современную среду для жизни, преобразить наши города и посёлки. При этом важно, чтобы они сохранили своё лицо и историческое наследие».

- «Предлагаю развернуть масштабную программу пространственного развития России, включая развитие городов и других населённых пунктов, и как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет».

- «Важно, чтобы развитие городов стало движущей силой для всей страны. Активная, динамичная жизнь России, с её огромной территорией, не может сосредоточиться в нескольких мегаполисах. Крупные города должны распространять свою энергию, служить опорой для сбалансированного, гармоничного пространственного развития всей России».

- «Мы поддержим и инициативы, которые позволят нашим малым городам, населённым пунктам сохранить самобытность, по-новому раскрыть свой уникальный потенциал.

- «Особое внимание будем уделять социальному, инфраструктурному развитию сельских территорий. Российский агропромышленный комплекс уже стал глобально конкурентной отраслью».

Для регионального и муниципального развития, прозвучавшие тезисы о необходимости развития средних и малых городов, сельских поселений очень важны, потому что в последнее время часто слышались необоснованные предложения некоторых экономистов о возможности принятия стратегического планирования, ориентированного на развитие только нескольких десятков больших агломераций вокруг крупнейших мегаполисов России. Этим самым был бы нанесен ущерб интересам миллионов людей, проживающих по всей необъятной нашей Родине, развитию промышленной, сельскохозяйственной и жилищной инфраструктур.

Напомним, что о необходимости акцентов в развитии средних, малых городов и сельских поселений всегда говорил К.Г. Ильин. В частности об основных проблемах местного самоуправления и русской провинции К. Г. Ильин размышлял в интервью «Государству нужно пересматривать отношение к местному самоуправлению» в сентябре 2017 года, «В основном сейчас страдает российская глубинка» и «Малые города хранители Традиций» в январе 2018 года.

На нынешней конференции Тверь представляли сотрудники администрации города, депутаты гордумы. С докладами выступили эксперты из Москвы, Великого Новгорода, Твери, Рыбинска, Костромы, Иваново, Шуи, Пскова и других городов.

После вступления в силу федерального закона о стратегическом планировании, в муниципалитетах региона проводится работа по разработке Стратегий развития территорий, определяющих ориентиры экономического и социального развития на долгосрочную перспективу.

Константин Геннадьевич на Конференции в Твери был единственным представителем муниципальной власти из районов Тверской области, да и среди других регионов. Но на форуме он представлял не только Калязин, но и выступил, как член Союза малых городов России и заместитель председателя Правления Совета муниципальных образований Тверской области. Тема его выступления касалась особенностей стратегического планирования и развития муниципальных образований в условиях современных проблем в деятельности органов местного самоуправления. Имея многолетнюю практику в руководстве района, зная проблемы малых городов изнутри и ежедневно работая над их решением, Константин Геннадьевич говорил о реальных проблемах, которые нужно решать в малых городах, прежде чем планировать на дальнюю перспективу. Главный вопрос - это скудное финансирование муниципальных образований, зависимость бюджетов МО, дотационность, созданная искусственно; формирование отраслевых программ без учёта мнения территорий, на которых эти программы должны быть реализованы. Законодательство, регулирующее сегодня деятельность местного самоуправления, очень противоречивое и несогласованное, поэтому очень сложно говорить о стратегическом планировании и строить планы на далёкую перспективу. Зачастую малые города, поселения могут решать только насущные текущие дела, исходя из своих скудных возможностей.

К.Г. Ильин отметил, что иметь стратегию - это хорошо для развития экономики, однако экономика во многих регионах сегодня тоже находятся в трудном положении. Ощутимо агрессивное давление сетевых корпораций, жёсткая конкуренция с иностранными дешёвыми товарами ввиду недоступности финансирования, дороговизны энергоресурсов и жёстких условий со стороны надзорных органов.

В текущее время крайне важно создавать условия для увеличения экономического потенциала. А для этого, прежде всего, нужно достаточное и доступное финансирование, расширение имеющихся предприятий и создание новых. Необходима защита отечественного производителя от разрушительного иностранного влияния. Нужны действенные механизмы поддержки агропромышленного сектора на уровне государства. В дорожной, строительной и иных отраслях необходимо создание государственных бюджетных предприятиях на условиях госзаказа. Для привлечения инвестиций нужны одинаковые условия, а сейчас между многими регионами целая экономическая пропасть, что, конечно же, отражается на жизни простых людей.

В своём выступлении К.Г. Ильин подчеркнул, что при финансовом обеспечении любого стратегического плана важным посылом должно стать использование схемы финансирования и схемы формирования программ «снизу вверх». Органам федеральной и региональной властей при формировании стратегии нужно теснее взаимодействовать с органами местного самоуправления и при принятии законов учитывать цели и задачи муниципальных образований, малых городов.  

Яна Сонина, главный редактор газеты «Вестник администрации Калязинского района», руководитель пресс-службы администрации Калязинского района Тверской области