17 января Глава Калязинского района Константин Ильин принял участие в Форуме исторических поселений и малых городов в г. Коломна Московской области.
Форум исторических поселений и малых городов в городе Коломне организован Министерством строительства Российской Федерации при поддержке Правительства Московской области, Министерства культуры РФ, Всероссийского совета местного самоуправления и Общероссийского конгресса муниципальных образований, а также ассоциации «Русская провинция», одним из первых соучредителей которой является Калязинский район. Всего на форум собрались 400 участников, в том числе 277 глав из 71 региона России. Кроме Калязина Тверскую область представляли Кашин, Бежецк, Старица, Торжок, Торопец, Осташков.
Данное мероприятие было посвящено вопросам сохранения и развития культурного, туристического и экономического потенциала малых городов России. Исторические города России могут стать крупными туристическими центрами, если будут развивать собственные конкурентные преимущества. Такое мнение высказал Президент России Владимир Владимирович Путин, который также нашёл возможность встретиться с участниками Форума малых городов и исторических поселений. По словам Президента, именно в малых городах в значительной степени сосредоточены отечественная история и культура. При этом, у каждого населенного пункта есть своя особенность. Глава государства предложил сохранять историческую идентичность малых городов, не мешая их развитию.
В мероприятии приняли участие министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень, министр культуры РФ Владимир Мединский, член Совета Федерации,председатель правления ассоциации «Русская Провинция» Сергей Рыбаков, депутат Госдумы, президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Виктор Кидяев, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Олег Мельниченко, губернатор Московской области Андрей Воробьёв и другие высокопоставленные гости.
В ходе мероприятия обсуждались специфика реализации проектов развития в малых городах и исторически поселениях, возможность оказания различных мер их поддержки. Немало внимания было уделено программе «Комфортная городская среда», с реализацией которой Калязинский район уже знаком, ведь именно благодаря участию в ней на условиях софинансирования в прошлом году удалось провести работы по благоустройству в городском парке Калязина.
Ежегодно из федерального бюджета по этой программе регионам выделяются 25 миллиардов рублей. 200 миллионов из них получает Тверская область. Сейчас район подготовил для участия в новом этапе программы документы по пяти дворовым территориям Калязина, разработан также пятилетний план реконструкции парков, улиц, большой проект по реконструкции набережной реки Волга. Кстати, именно изображение этого дизайн-проекта, как и изображение символа города - Калязинской колокольни были использованы при оформлении стендов холла Форума.
По итогам обсуждения Президентом России В.В. Путиным было принято решение выделить дополнительно 5 миллиардов рублей по линии ассоциации «Русская провинция» на благоустройство малых исторических городов. И есть надежда, что проект по благоустройству набережной Волги, стоимостью примерно 50 миллионов рублей, сможет получить эту поддержку. Все необходимые документы для этого готовятся администрацией Калязинского района.
Об основных проблемах местного самоуправления, малых городов и русской провинции К. Г. Ильин размышлял в интервью «Государству нужно пересматривать отношение к местному самоуправлению» в сентябре 2017 года и «В основном сейчас страдает российская глубинка» в декабре 2017 года. Как отметил сейчас Константин Геннадьевич, отрадно, что на таком высоком уровне уделяется внимание проблемам малых городов. В последние время заработали проекты, помогающие в условиях сложного финансирования, направить дополнительные средства на улучшение облика таких городов и поселений, хотя, безусловно, этого недостаточно, чтобы решить все проблемы.
Поэтому на Форуме коллеги обменивались опытом и делились наработками. Но в унисон вновь говорили об увеличении доли НДФЛ в местных бюджетах, о возможности устанавливать свои налоги и сборы, характерные для конкретных регионов. Разговор на Форуме шёл и о развитии туризма, хотя прямого эффекта по увеличению бюджета турпоток и не приносит, все же это важно для развития малого бизнеса и занятости населения. В Калязинском районе туристической отрасли также уделяется повышенное внимание. В марте этого года будет проведён координационный Совет по развитию туризма, где обсудят итоги прошлого сезона и задачи на новый период.
Речь шла на Форуме и о памятниках историко-культурного наследия. Ужесточившееся законодательство мешает проводить работы по благоустройству, строительные работы и раскопки в зоне таких памятников. Порой суммы, затрачиваемые на проведение исторических экспертиз, превышают суммы прокладки инженерных коммуникаций в зоне таких памятников. Главы ратовали за соблюдение баланса интересов в этих вопросах. А принятые новые правила благоустройства, которые тоже обсуждали на московском совещании, должны не только отражаться в законах, но и исполняться на практике, что позволит улучшить работу в этом направлении.
Ещё одной общей бедой участники Форума назвали высокую стоимость тарифов на электроэнергию, водоснабжение, уличное освещение. Например, у нас, более 10% бюджета городского поселения расходуется только на уличное освещение. За прошлый год тарифы на электроэнергию выросли на 26% для нужд коммерческих структур, предприятий, учреждений бюджетной сферы (с 6,7 руб. до 8,35 руб). Энергетики могут в одностороннем порядке повышать свои тарифы, мотивируя это дорогой закупкой электричества на рынке. Однако, как же это получается, что в тарифах, например, на воду или тепло, которые регулируются государством, заложена нерегулируемая составляющая по электроэнергии, которая изменяется только в большую сторону. Это большой вопрос! Всё это приводит к очень большим затратам для бюджетов поселений и городов, к долгам местных учреждений и предприятий. И ни о каком развитии тогда территорий речи идти не может. Участники Форума обратились к Президенту В. В. Путину с просьбой повлиять на ситуацию с тарифами, чтобы на уличное освещение и водоснабжение хотя бы на селе были приняты тарифы как для населения, на уровне 4 рублей, а не 8 рублей.
«Каждому малому городу и историческому поселению важно тщательно проанализировать все свои возможности и конкурентные преимущества, определить основные направления для развития, в том числе и для малого бизнеса, и для туризма», - подчеркнул на встрече с участниками Форума Президент России. Пусть и непросто сегодня в условиях санкций, внешнего давления развиваться малым городам, но всё же этот, впервые проведённый Форум, стал важным моментом в диалоге между верховной федеральной властью и местным муниципальным уровнем. Проблемы, которые главы доносят из первых уст, должны помочь федеральному центру скоординировать меры по их решению.
«Мы, со своими коллегами из других городов нашей области, будем стараться на местах делать всё от нас зависящее, чтобы развивать свои территории и экономически, и духовно. Ведь наши малые города и поселения - это основа, фундамент, корни, на которых держится вся Россия. Малые города - это хранители богатейшего историко-культурного потенциала, традиций России. Это и позволяет нашему Отечеству быть великим и называться Святой Русью», - отметил Константин Геннадьевич Ильин.
Яна Сонина, главный редактор газеты «Вестник администрации Калязинского района», руководитель пресс-службы администрации Калязинского района Тверской области
