itemscope itemtype="http://schema.org/Article">

«Идеи ФАС выглядят абсолютно логично»

Экономист Андрей Кобяков о причинах недовольства Минэкомики «Национальным планом развития конкуренции»

0
726
Время на чтение 3 минуты

Министерство экономики выступило против идеи Федеральной антимонопольной службы (ФАС) расширить контрольные полномочия последней, сославшись на то, что ФАС пытается присвоить себе полномочия правительственных комиссий, пишет «Коммерсант». Одновременно с этим на ФАС в правительство жалуется и бизнес, представители которого считают, что предложенные службой меры приведут к избыточному администрированию.

Недовольство Минэкономики и бизнеса вызвал предложенный ФАС Национальный план развития конкуренции на 2017‒2018 годы. План ФАС призван стать новым программным документом антимонопольного ведомства на ближайшие годы. В нем ведомство запросило для себя новые полномочия: возможность координации действий с силовыми министерствами (через Генпрокуратуру) и внедрение нескольких видов контроля над состоянием конкуренции ‒ в регионах, в сфере импортозамещения, в отдельных отраслях (фармацевтика, сельское хозяйство), а также при подготовке проектов нормативных актов. Кроме того (единственное, с чем согласно Минэкономики), ФАС предлагает перевести все открытые конкурентные закупки в электронный формат. В остальном же, как полагают в Минэкономики, инициативы ФАС пересекаются с уже реализуемыми мерами и имеющимися комиссиями.

Прокомментировать конфликт ФАС и Минэкономики мы попросили известного экономиста, кандидата экономических наук, доцента МГУ Андрея Кобякова:

Я предметно не изучал данный вопрос, но на первый взгляд все предложения Федеральной антимонопольной службы выглядят весьма логично и правильно. Честно говоря, в России уже давно назрела проблема конкуренции и остро стоит вопрос нарушений конкурентного рынка. Однако в любых отраслях видно, что воз и ныне там. Например, странное ценообразование бензина я уже неоднократно комментировал на «Русской народной линии».

Все мы ходим в магазин и видим, что творится с ценами на сыры, качество которых оставляет желать лучшего. На упаковке можно написать всё что угодно, но если сыр вместо плавления превращается в труху, а сметана при тушении мяса начинает зерниться, то контроль над качеством продукции весьма плох. Данная проблема во многом связана с монопольным ценообразованием - без всякого улучшения качества продуктов цены резко и синхронно взлетают ввысь. Есть основание полагать, что имеет место ценовой сговор производителей. Совершенно очевидно, что должны быть учреждены полномочные органы, которые пристально следили бы за ценовым сговором. Кроме того, нужно выстроить законодательство таким образом, чтобы соответствующая служба могла бы употреблять определенные меры воздействия на производителей, нарушающих правила конкуренции. Так происходит в США, где антимонопольные органы обладают колоссальными правами. Антитрестовый закон был усовершенствован при Рузвельте, хотя был принят еще в 1913 году. В России эта сфера отстаёт. Первое, что приходит в голову, противники предложений ФАС лоббируют чьи-то интересы. Идет борьба за полномочия, а заинтересованные лица имеют своих прикормленных людей в министерстве экономики, которые препятствует передачи этих функций антимонопольной службе.

Есть иной вариант - борьба служб за «кормушку», откаты и взятки. Это наша реальность, которую мы прекрасно знаем. Но ясно одно, если комментировать предложения антимонопольной службы по созданию конкурентной среды в России, то идеи ФАС выглядят абсолютно логично. Ничего нельзя убавить. Действительно, у данного органа должны быть полномочия, по крайней мере, касающиеся законодательной инициативы. В противном случае, будут принимать законы, не соответствующие задачам этого органа. И мне совершенно непонятно, где здесь заметили дублирование функций. Если существует соответствующий уполномоченный орган, то абсолютно логично совместить в нём все подобные полномочия, а не распылять их среди различных ведомств, для которых эти функции не являются профильными.

Но возникает вопрос: если у кого-то есть подобные полномочия, а мы видим, что данное поле существует вне конкурентной среды, то почему этими правами пользуются не так эффективно?! Если комиссия по импортозамещению имеет право применить власть против беззаконного повышения цен, то почему она бездействует? Поэтому вполне логично передать эти полномочия другому органу. Совершенно очевидно, что возражения Минэкономразвития не конструктивны. Если системно взглянуть на проблему, то орган, который по определению имеет эти полномочия, должен заниматься проблемой конкуренции. Поэтому логично передать ему распыленные среди ведомств соответствующие полномочия.
Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
https://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова, социолог Искэндэр Ясавеев, журналист Евгения Балтатарова; писатель Дмитрий Глуховский; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/kopiya-reestr-inostrannyih-agentov-20-01-2023.pdf
https://ria.ru/20230120/inoagenty-1846393284.html

Андрей Кобяков
«Нужен новый Госплан»
Необходимо создать правительственную комиссию совместно с бизнесом и подсчитать, чего именно нам не хватает
24.06.2022
Социальный консерватизм.
Почему старые схемы больше не работают, и как теперь жить
02.02.2022
Время низкой инфляции уходит в прошлое?
Девальвация рубля сделала повышение цен неизбежным
20.02.2021
Кого считать бедным в России?
Заявление Дмитрия Медведева о том, что все эти годы в нашей стране неправильно измеряли бедность, вызывает недоумение
16.02.2019
Нас вряд ли ожидает Великая депрессия
После сравнительно непродолжительной рецессии нельзя исключать, что мы перейдем к устойчивому экономическому росту
22.09.2018
Все статьи Андрей Кобяков
Последние комментарии
Гендерно-нейтральные термины для обозначения Бога
Новый комментарий от Адриан Послушник
08.02.2023 22:02
Почти что исповедь с проповедью
Новый комментарий от Валерий Медведь
08.02.2023 21:30
Нерусские русские
Новый комментарий от С. Югов
08.02.2023 21:23
В России нет своих компьютеров
Новый комментарий от Адриан Послушник
08.02.2023 21:03
Из Украины готовят «мерзость запустения»
Новый комментарий от Игорь Бондарев
08.02.2023 20:08
Я долго ждал этого!
Новый комментарий от Адриан Послушник
08.02.2023 19:54
Вакуум Бориса Корчевникова
Новый комментарий от ликбез
08.02.2023 19:09