Крымское смиренномудрие

Очередной отпуск уже по сложившейся традиции я провел в Крыму. За четыре дня до моего возвращения в Санкт-Петербург полуостров посетил Президент России Владимир Путин. В ходе официальных мероприятий был сделан ряд важных заявлений, на которые хотелось бы обратить внимание читателей.

19 августа в Севастополе Владимир Путин провёл совещание по вопросам обеспечения законности и правопорядка в Крымском федеральном округе. Президент заявил о попытках устроить цветную революцию в Крыму: «Очевидно, что сохраняется угроза со стороны внешних сил тем или иным образом дестабилизировать ситуацию на полуострове. Это могут быть попытки разыграть националистическую карту либо, воспользовавшись теми или иными ошибками, просчётами, неэффективными действиями власти, направить справедливую озабоченность граждан в деструктивное русло.

Действительно в Крыму наблюдается, как выразился В.Путин, справедливая озабоченность граждан. Связана она, прежде всего, с одним из негативных последствий возвращения полуострова в родную гавань – экспортом российской гиперинфляции. Вспоминается 2012 год, когда я впервые побывал в Крыму. Тогда цены были столь низкими, что я чувствовал себя почти богачом. В Петербурге цены были выше в 2-3 раза. Когда Крым воссоединился с Россией, была робкая надежда на то, что цены не вырастут. Однако ожидания не оправдались – товары и услуги стремительно дорожают. Фрукты и овощи уже сейчас стоят примерно так же, как в Петербурге. Недоумение вызывает стоимость персиков и винограда, выращенных в Крыму. Даже местные жители не могут взять в толк, почему продукты крымского производства продаются по баснословным ценам. Сильно подорожала аренда жилья, по сравнению с прошлым годом почти в два раза. Я спрашивал у хозяев о причинах такого подорожания. Мои собеседники ссылались на рост курса иностранных валют, прежде всего, доллара США. Я, со своей стороны, обращал их внимание на то, что после возвращения в Россию Крым находится в рублевой зоне, поэтому необходимость в обмене валют отпала. В ответ я слышал одну и ту же фразу: мы всегда сдавали жилье, ориентируясь на курс доллара, а поскольку курс вырос вдвое, поэтому и жилье подорожало тоже вдвое. Абсурдная логика, вновь и вновь воспроизводимая!

Из разговоров с местными жителями выходило, что для многих крымчан сдача жилья является единственным источником дохода. Нередко приходилось слышать жалобы на невозможность найти работу. Несмотря на то, что цены в Крыму сопоставимы с питерскими ценами, зарплата на полуострове значительно уступает заработкам жителей Северной столицы. Как мне сказали жители Феодосии, зарплата 15 тыс. рублей в их городе считается высокой. В Петербурге же такая заработная плата признается грошовой. А между тем цены одни и те же!

Удивительно, но резкое падение уровня жизни крымчан не привело к социальному недовольству. Народ не ропщет, хотя и с недоумением наблюдает за ростом инфляции. К счастью, мне не довелось сталкиваться с попытками раскачать ситуацию, настроить людей против власти. Местные жители проявляют потрясающую стойкость, я бы даже сказал, христианское смиренномудрие. Ощущается вера в Россию и лично в Путина. Вообще доверие крымчан к Президенту безгранично. Многие уверены, что если бы Крым не воссоединился с Россией, то полуостров был бы охвачен войной. Выказывается убежденность в том, что ситуация в Крыму была бы более плачевной, чем даже в Новороссии. Люди предпочли безопасность довольству и низким ценам. Однако было бы неразумно бесконечно долго испытывать терпение крымчан. И хотя в Крыму не наблюдается революционной ситуации, тем не менее, есть, как уже отмечалось, справедливая озабоченность граждан, которую, действительно, при ловком манипулировании можно направить по разрушительному сценарию. Не стоит забывать, что недругами России разработаны эффективнейшие методы, позволяющие провоцировать цветные революции даже при отсутствии революционной ситуации.

В этой связи несколько насторожило предложение главы Крыма Сергея Аксёнова, высказанное им на заседании президиума Государственного совета, посвящённом развитию туризма в России. Мероприятия прошло 17 августа в Ялте. Крымский политик обратил внимание на одну повсеместно распространенную в Крыму проблему: «Первая проблема – это предоставление туристам услуг в индивидуальных средствах размещения так называемыми самозанятыми гражданами. Самозанятыми являются владельцы частных домов и квартир, предоставляющие услуги размещения туристам без привлечения к этой деятельности наёмных работников. Как правило, такой вид бизнеса является семейным. Он распространён не только в Крыму, но и в Краснодарском крае, Республике Хакасия, в Санкт-Петербурге и других регионах Российской Федерации. Часто такие лица не оформляют свой статус в установленном порядке, соответственно, не платят налоги и страховые взносы во внебюджетные фонды, это отражается на недопоступлениях в бюджет, а главное – на безопасности предоставляемых услуг».

По моим личным наблюдениям, сдается практически каждое второе жилье, объявлениями об аренде обклеены многие двери. Я несколько раз снимал жилье, и ни разу у меня не потребовали паспорта, я не заключал договора, а нередко меня просили при разговоре с посторонними, особенно чиновниками, называться их родственником или другом, который живет у них безвозмездно. При этом, как правило, следовало оправдание: мол, приходится ловчиться, чтобы держаться на плаву, работы нет, а если есть, то зарплата ничтожная. Естественно, после такого предисловия обе стороны охотно заключают негласную сделку: хозяину не приходится платить налоги, арендатор избавляется от необходимости влезать в бюрократические дебри. Так что проблема, о которой говорит Аксёнов, реально существует. Вопрос заключается в том, каким образом ее разрешать.

Глава Крыма предложил собственное решение: «Одним из инструментов для мотивации данной категории граждан работать легально является патентная система для самозанятых граждан. Решением вопроса может стать упрощение существующей системы налогообложения, которая в настоящий момент предусмотрена для индивидуальных предпринимателей Налоговым кодексом Российской Федерации. Патент для самозанятых граждан должен предполагать определённую стоимость, фиксированный срок действия, понятный и доступный для гражданина механизм его приобретения. Стимулированием граждан на приобретение таких патентов должны заниматься, на наш взгляд, региональные власти. Введение патента для самозанятых граждан позволит пополнить бюджет, установить эффективную коммуникацию представителей данного вида бизнеса с органами власти, вывести из тени сдатчиков жилья, то есть обеспечить для них возможность законно осуществлять свою деятельность, стать полноправными участниками туристического рынка».

Он отметил, что у Крыма «уже есть положительный опыт по привлечению к налогообложению самозанятых граждан, осуществляющих сдачу жилья внаём»: «В течение 2014 года путём приобретения соответствующего свидетельства привлечено к налогообложению 2633 объекта недвижимости, в которых предоставляются места для кратковременного проживания. Общая сумма поступившего налога по данной форме налогообложения за 2014 год составила около 9 миллионов рублей. Конечно, это крайне мало. Сегодня в Крыму каждый восемнадцатый взрослый житель республики занят непосредственно в сфере туризма, каждая шестая семья получает доходы за счёт оказания услуг в сфере туризма. Кроме того, в Крыму насчитывается около 4,5 тысячи мини-отелей и 14 тысяч квартиросдатчиков, предоставляющих услуги по временному размещению. В настоящее время данный вид бизнеса может комфортно себя чувствовать в тени, так как к функциям налоговой службы не отнесены полномочия по контролю за деятельностью частных квартиросдатчиков, а местные органы власти не наделены такими полномочиями. Необходимо выстроить административную систему, которая позволит выявлять незаконное предоставление услуг по временному размещению».

«Анализ общения с владельцами жилья показал, - уверяет докладчик, - что в подавляющем большинстве люди готовы платить государству разумные налоги или сборы за счёт оказания услуг по приёму туристов, но их отпугивают бюрократические сложности в организации и ведении данного вида бизнеса. Но при этом хочу отметить, что одних только лояльных мер в виде упрощённой процедуры ведения бизнеса будет недостаточно для того, чтобы узаконить деятельность сдатчиков жилья. Необходимы меры воздействия на недобросовестных лиц, уклоняющихся даже от специальной системы налогообложения. И такими мерами может являться внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Предложение Сергея Аксёнова видится разумным и, пожалуй, даже бесспорным. Однако, прежде чем, предпринимать какие-либо меры в этой сфере, не следует игнорировать, что называется, человеческий фактор. Необходимо предугадать реакцию крымчан на эти нововведения. Ведь для многих из них сдача жилья действительно единственный источник дохода. Неумными, неаккуратными действиями чиновники могут легко настроить народ против власти. В данном случае, по моему мнению, совершенно недопустима спешка.

В заключение не могу не отреагировать на одно заявление Владимира Путина, сделанное на этом же заседании: «Аэропорт Симферополя начал принимать авиалайнеры из 50 городов России, причём не только в дневное, но и в ночное время. У нас, как вы знаете, существуют хорошие планы реконструкции аэропорта Симферополь. Уверен, что это будет сделано».

Мое посещение Крыма началось с аэропорта Симферополя. Президент отметил, что самолеты приземляются, в том числе и ночью. Я прилетел в Крым в 2:20 ночи. Как оказалось, это не самое удобное время. Прилетевших туристов буквально осаждают таксисты и арендодатели. С величайшим трудом удалось выйти из здания аэропорта. Вокруг темнота и множество машин, не видно ни одного автобуса. Окидывая взглядом площадь, отмахиваясь от надоедливых водителей, я наконец-то увидел здание кассы. У окна, за которым сидела кассирша, я обнаружил расписание. Оказалось, что автобус до Феодосии, куда я и собирался поехать, отъезжает в 3:30. Обрадовавшись, я тут же подошел к окошку и попросил билет на этот рейс. И вот тут началось настоящее представление! Не удивлюсь, если бы Михаил Булгаков назвал произошедшее сеансом черной магии. У меня сложилось полное впечатление, что я имею дело с наперсточниками. Все же не очень приятно оказаться жертвой мошенников.

Кассирша сказала, что все билеты на рейс проданы. До отправления оставалось меньше часа, а между тем автобуса не было видно. Я поинтересовался, а где же останавливаются автобусы. Выяснилось, что за зданием кассы. Зачем же понадобилось прятать автобусы? Прилетающим туристам они совершенно не видны. Для того чтобы увидеть автобусы, необходимо обойти вокруг здание кассы. Совершенно нелепое месторасположение. Автобус стоял почти пустой. Вокруг собралась небольшая группа людей, пытавшихся сесть на этот рейс. Рядом ходил упитанный водитель, который твердил одно и то же: мест нет. Мой вопрос, почему же в таком случае автобус пуст за 15 минут до отправления, он как будто бы не слышал. Наш с ним разговор прерывался таксистами, которые буквально навязывали мне свои услуги. Водитель, судя по тому, что он общался с ними в шутливой манере, находился с ними в приятельских отношениях. Я опять пошел к кассе посмотреть, будут ли еще рейсы. Оказалось, что следующий рейс уходит через час с небольшим. Тогда я решил купить билет на него. Но и на этот раз мне не повезло… сломался компьютер. Позже я не раз слышал о поломке компьютеров на кассе как раз в самое неподходящее время. До отправления первого автобуса оставалось менее 10 минут, и он по-прежнему был полупустым. Чудесное исчезновение пассажиров, которые якобы скупили все билеты на рейс, не смогли объяснить ни водитель, ни кассирша. Я попытался во что бы то ни стало сесть в этот автобус, и мне удалось. Я заплатил за проезд лично водителю, билета естественно не получил. Вместе со мной на рейс таким образом попало еще несколько человек. Вообще транспортное сообщение в Крыму организовано неудовлетворительно.

В целом, надо отметить, что в этом году туристов визуально больше, чем в прошлом. Многие мои собеседники связывают этот рост с повышением курса евро и доллара, в результате которого резко подорожали туры в Турцию и Египет. Но, несмотря на инфляцию, на дороговизну перелета и аренды жилья, на транспортные проблемы, следующий отпуск я вновь собираюсь провести в Крыму, ибо «там русской дух... там Русью пахнет!»

Александр Тимофеев, заместитель главного редактора «Русской народной линии»