2 апреля в Москве прошла пресс-конференция, посвященная новым поправкам в закон «О погребении», сообщает сайт «Утро.ру». О разработке этих поправок Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщала еще в прошлом году. Тогда инициатива антимонопольщиков выглядела более чем заманчиво – предлагалось сделать выдачу участков на кладбище открытой. На практике процедура должна была выглядеть так: все имеющиеся места для захоронений в муниципалитетах наносятся на карту, которая выкладывается в свободный доступ, в том числе в Интернет. Родственники умершего приходили бы в орган муниципального управления и сами выбирали любой участок из имеющихся в наличии. Согласно российскому закону, каждый гражданин имеет право на бесплатное место на кладбище. Таким образом, была бы ликвидирована нынешняя коррупционная схема, когда муниципалитеты выдают участки похоронным конторам, а те «вчерную» продают их родственникам. Место получше - стоит подороже, место похуже – подешевле, самые плохие места «честно» выдаются бесплатно. Ну, а тем, кому не хватает даже таких «честных» мест, приходится соглашаться на колумбарий.
На прошедшей пресс-конференции неожиданно выяснилось, что раздачи участков напрямую родственникам все-таки не будет. «Мы решили, что если публиковать карту со свободными местами, то начнется хаос», – пояснил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев. Он пояснил, что для «чистоты бизнеса» теперь предлагается другая схема: похоронные фирмы по всей стране должны будут создавать саморегулирующиеся организации (СРО). В эти СРО будут включены специальные подразделения, наделенные функциями контроля. Если одна похоронная контора станет получать более хорошие участки на кладбище, то другая, ущемленная в правах, сможет на нее пожаловаться.
Однако «это замечательное нововведение почему-то не нашло поддержки у участников пресс-конференции. Возможно, из-за того, что господин Нижегородцев, как его ни пытали, так и не смог привести ни одного положительного примера работы СРО», - пишет корреспондент издания.
Член президиума Союза похоронных организация и крематориев России Георгий Сюткин на все это сообщил: «Что такое СРО? Это своего рода министерство, это расходы на содержание аппарата. Там, где они создаются, похоронные организации платят в СРО взносы по 100-150 тыс. руб. в месяц. Где похоронщикам взять эти деньги? Ясно, что со своих клиентов. Поэтому цены на ритуальные услуги с принятием поправок пойдут вверх. То, что ФАС говорит, что они упадут, – это «сказки венского леса». Почему бы для начала не обкатать эти нововведения в двух–трех регионах, а уже потом вводить по всей стране? В похоронной отрасли нельзя экспериментировать безоглядно».
Однако Тимофей Нижегородцев на все возражения высказывал твердую позицию: мол, верхи не могут, а низы не хотят, революционная ситуация назрела и т.д. Правда, участники мероприятия так и не смогли понять, кто эти «низы», почему «верхи» не могут и чем вообще прекрасна предлагаемая антимонопольщиками революция на кладбищах. Тем более, что нынешняя схема «черной» продажи участков существует уже более ста лет и прижилась довольно прочно.
По мнению антимонопольщиков, одно из главных неудобств сегодня – это навязывание похоронных услуг. С ним, благодаря поправкам, предполагается жестко бороться. Медперсонал и работники загсов, сообщившие о смерти человека в похоронную организацию, будут наказываться штрафом от 30 до 50 тыс. рублей. Ловить нарушителей по всей стране будет, опять же, ФАС.
Но и на этом революционные предложения ФАС не заканчиваются. Например, в поправках к закону предлагается пускать «бывшие в употреблении» земельные участки на кладбище с молотка. По словам Тимофея Нижегородцева, сегодня можно купить такой участок незаконно на любом, даже закрытом, кладбище.
Теперь все предлагается делать официально: заброшенные могилки, за которыми плохо ухаживают, будут проданы похоронным организациям с аукциона, продавцом будет выступать муниципалитет. И уже потом похоронщики станут предлагать их своим клиентам – частным лицам. Руководитель программ подготовки кадров для похоронных служб РГУТиС Павел Уланов заметил на это, что новые поправки в закон не решают главного вопроса – не определяют собственника захоронения. «Участок дается родственникам с бумажкой, что им его предоставили. На какой срок, каковы права и обязанности сторон, кто и как должен ухаживать за захоронением, через сколько лет его могут отобрать – все это как не было прописано в старом законе, так не прописано и в новом», – считает Уланов.
