Некоторые особенности китайского бизнеса и инвестиционной политики в рамках создания великого Китая
Историческая справка: ХУНХУЗ - участник вооруженных банд, действовавших в Маньчжурии с XIX века до победы народной революции в Китае. Название происходит от китайского "honghuzi" - "краснобородый" (словарь русского языка, том IV, М.: Русский язык, 1988).
Русская армия познакомилась с их диверсионной разведывательной деятельностью в период Русско-Японской войны, во время которой японцы использовали хунхузов в качестве разведчиков и диверсантов.
Работая прислугой в офицерских семьях Порт-Артура, продавцами и обслугой в местах размещения и дислокации российских войск, они добывали японскому командованию важнейшую разведывательную информацию о продвижении наших частей, местах нахождения штабов и складов, совершали диверсионные акты.
В исторических документах отмечается, что в падении таких городов, как Мукден, Ляодун, военно-морской крепости Порт-Артур их шпионская деятельность сыграла важную роль. Сотни тысяч русских солдат полегли в этой войне. Память о героях навечно запечатлена в вальсе "На сопках Манчьжурии".
К сожалению, многие наши чиновники то ли из-за своей необразованности, то ли из-за непрофессионализма вообще страдают амнезией по отношению к истории России. А "забыв", принимают волюнтаристские или просто тщеславные решения по важнейшим вопросам, затрагивающим интересы государства, его основной массы населения. При этом считая себя современными политиками, экономистами, фактически не принимают во внимание реалии текущего времени, его законов, при которых в капиталистическом мире по пути которого, после развала СССР ныне идет Россия, нет больше друзей, а есть государственные, национальные интересы каждой страны, которые необходимо защищать.
В Китае это хорошо понимают и действуют, прежде всего, по линии экономической разведки. По данным специалистов, эта служба бывшего "брата" СССР аккумулировала весь многовековой опыт страны в этой области, в том числе хунхузов, и сегодня отличается особой утонченностью, жесткостью, азиатской экзотичностью методов и способов тайной деятельности, масштабностью и глобальностью поставленных задач в решении вековой национальной идеи - создания Великого Китая.
И это вполне понятно - КНР сегодня представляет собой гигантский демографический резервуар, ежегодно пополняющийся миллионами новых граждан, с завистью смотрящий на безграничные просторы России и ее несметные сырьевые богатства. В этой связи нельзя забывать, что еще в 1964 году Мао Цзэдун четко заявил, что Китай претендует на 1,5 млн км советской территории.
Естественно, что такое огромное по населению государство активно ищет любые возможности для выживания и решения своих национальных проблем. В этой связи заметим, что в 1984 г. в Китае была принята ДОКТРИНА О ДВУХ ГРАНИЦАХ. Под первой понимается физическая государственная граница со странами, нарушение которой в нынешних условиях может привести к войне, - поэтому она должна оставаться незыблемой. Во втором случае имеются в виду так называемые стратегические границы, которые китайцы рассматривают как БЕСПРЕДЕЛЬНЫЕ и проходящие не только по суше и морю, но даже в космосе. Расширение этих границ идет путем внедрения и одновременного мирного, через бизнес, захвата стратегических плацдармов в разных странах, прежде всего у соседей, используя инвестирование в стратегически важные объекты этих государств, экономическую экспансию. Подобное проникновение за рубеж создает самые благоприятные условия для массовой ползучей миграции граждан Китая в другие страны под видом рабочих, инженеров, специалистов, бизнесменов, ученых, студентов и их дальнейшего оседания за рубежом, создания анклавов, открывая новые возможности для разведки КНР.
Нельзя при этом забывать и менталитет китайцев, веру в национальную идею. Будучи весьма терпеливыми и выносливыми людьми, они способны ждать ее решения, воплощения в жизнь не только годами, но и поколениями.
Чтобы не быть голословным, сошлюсь только на недавнее сообщение "Известий" (13 мая): "22-летняя китаянка Ли Ли Вуанг была арестована во Франции по обвинению в промышленном шпионаже. Аналогичный "инцидент" произошел в Швеции, когда китайские ученые были взяты с поличным в институте Каролинска в Стокгольме, где они пытались получить закрытую информацию о новейших открытиях. О существовании "настоящей китайской разведывательной сети" пишет и Брюссельский Центр Стратегических исследований в бюллетене "Стратегическая Азия". По этой информации, в ее состав входят агенты, действующие во Франции, Великобритании, Германии, Бенилюксе. Главной целью их интересов все явнее становятся Центральная и Восточная Европа.
Не приходится удивляться и выводам других специалистов о том, что в бывшем братском Китае сегодня работают на всю мощность исследовательские центры по изучению ситуации на постсоветском пространстве, активно занимаются историей распада СССР, горбачевскими, ельцинскими и нынешними "демократическими" преобразованиями в России.
В дополнение к перечисленному неплохо вспомнить слова Джульетто Кьеза, хорошо знающего КНР: "Он (Китай) не только иная страна и иная культура, он как иная планета, ибо китайская империя мыслит тысячелетиями, а наши чиновники долларами".
"БАЛТИЙСКАЯ ЖЕМЧУЖИНА" ("КИТАЙСКИЕ КВАРТАЛ") - ИЛИ "ЧАЙНА-ТАУН"?
Некоторые особенности китайского бизнеса (бросовая рабочая сила) - только часть тех проблем, которые по российскому законодательству должны быть полностью учтены в интересах государства при заключении договоров с любым государством на проектирование и строительство зарубежными фирмами объектов, подобных "китайскому кварталу". Вполне понятно что для каждой страны особенности будут различными.
Широко и тенденциозно разрекламированный в рамках региона упомянутый проект для Красносельского района Санкт-Петербурга должен будет, по замыслу чиновников Смольного, поразить жителей города всевозможными неисчерпаемыми благами. С этой целью, как следует из публичного заявления госпожи губернатора, она даже отдала инвестору одно из лучших мест своего городского подарочного фонда (ниже будет приведена оценка этой территории самим инвестором).
Вторя ей, слащавый хор определенных чиновников и даже депутатов ЗакСа заверяет население города в том, что строительство решит и жилищную проблему жителей. Так, вице-губернатор Юрий Молчанов заверяет, что это будут недорогие квартиры в красивых домах при стоимости одного квадратного метра 800 долл. Правда, потом вице-губернатор Александр Вахмистров назвал цифру в 1200 долл. за метр, а специалисты склоняются к 3500 долл. Вышеупомянутый Ю. Молчанов привел в печати по этому поводу следующие слова Валентины Матвиенко: "Дабы показать пример петербуржцам, губернатор города готова сама приобрести квартиру в "китайском квартале".
В этом предложении последовать ее примеру В. Матвиенко, очевидно, имела в виду, прежде всего, основную массу жителей города, которой обещала на губернаторских выборах улучшить жилищные условия - ветеранов, инвалидов, блокадников, пенсионеров, нуждающихся в жилье еще со времен Советского Союза.
И это символично. Ведь и она уже не первый год находится в пенсионном возрасте, т.е. в так называемом времени "доживания" (понятии, которое было введено комитетом по социальным вопросам правительства РФ в период 2000-2003 гг.). Поэтому и ей, как учителям, преподавателям, врачам и другим пенсионерам, приходится работать, чтобы выжить...
Но вот задача. Чтобы этим петербуржцам купить хотя бы однокомнатную квартиру в 24 кв. м в "Балтийской жемчужине", пусть за 800 долл. за метр, да при средней пенсии в 3000 рублей, нужно ничего не покупать и копить деньги около 50 лет? Однако это никого из чиновников не смущает, и член демократической фракции Алексей Ковалев считает, что такое крупномасштабное строительство, как "китайский квартал", является еще и альтернативой "уплотнительной застройки"!
Если говорить в целом о проблеме упомянутого строительства в Санкт-Петербурге, то она вызвала у гражданской общественности отторжение. И это произошло прежде всего из-за негосударственного подхода региональных чиновников к проекту и фактическому игнорированию мнения населения города.
Администрация Смольного попросту не хочет помнить и знать, что Санкт-Петербург - это не отдаленная глубинка, не Калиновка, Оса, Алдан и даже не Шепетовка с их особенностями местечкового характера, а мощный научно-технический и культурный центр России и Европы, в котором действующую и проживающую в городе гражданскую общественность представляют ТЫСЯЧИ ученых, специалистов высших квалификаций с мировыми именами, знающих и прекрасно разбирающихся в вопросах международного права, управления, политики, экономики, экологии, в том числе проблемах, возникающих при строительстве объектов подобных "китайскому кварталу", их возможных негативных последствиях для жителей Санкт-Петербурга и страны. И ПО ПРАВУ жители города ТРЕБУЮТ от администрации сделать все документы по проектированию и строительству прозрачными для общественности, ознакомить с их подлинным содержанием и проведения референдума в соответствии с Российской Конституцией.
Вместо этого администрация предлагает рекламу и утверждает: губернатор и чиновники знают лучше, что нужно жителям. И все это по проекту, в котором любые допущенные ошибки могут привести к невосполнимым политическим, экономическим, социальным потерям, нанести урон национальной безопасности страны!
Впрочем, свое отношение к гражданскому общественному мнению губернатор высказывала не раз и публично. Достаточно привести следующий факт. Не так давно хорошо информированная и известная в России и за рубежом газета "Коммерсантъ" опубликовала статью своего корреспондента, в которой рассказывалось, как при утверждении особо болезненной для населения города темы новых тарифов на повышение содержания жилого фонда, резко повышающих квартплату, В. Матвиенко с высокой трибуны на выступление оппонента заявила: "Я ВАС ПРИЗЫВАЮ, ХВАТИТ ЗАНИМАТЬСЯ ПОПУЛИЗМОМ. НЕ ЗАБОТЬТЕСЬ О ТОМ, ЧТО О НАС ПОДУМАЮТ!" (Т.е. подумают о том, что чиновники делали, делают и будут делать!) Говоря словами одного из исторических лиц: "После нас - хоть Потоп". Подобное авторитарное управление городом имеет системную основу, дающую чиновникам всех уровней опережающую индульгенцию на их любые решения и действия в Санкт-Петербурге.
Однако кого же имела губернатор в виду в столь категоричном и жёстком заявлении? Администрацию президента, зарубежные фирмы, организации, инвесторов? Кто они, эти мифические противники деятельности чиновников Смольного? В СМИ были разные отклики по этому поводу, поскольку призыв имел прежде всего нравственную сторону.
С этих позиций, если суммировать все то, что за два последних года происходит в городе, любой беспристрастный житель Санкт-Петербурга, читатель "НП", может прийти к единственному выводу: губернатор призывала чиновников не обращать внимание на то, о чем думают, говорят и что законно требуют от Смольного не кто иные, как жители города, избиратели, народ.
Это они все чаще и чаше сталкиваются с чиновничьим безобразием во всех ипостасях их деятельности, это они - горожане - бесполезно протестуют против волюнтаристских действий губернатора, объявляют голодовки, пикетируют администрацию Смольного, пишут письма и обращения к президенту России, в то же время по российской конституции являясь единственным источником власти. Это, наконец, тот народ, который принял на работу бывшего лидера комсомола Ленинграда через выборы в качестве губернатора - и в его интересах она обязана служить, принимать во внимание предложения при решении всех городских проблем, делая их для жителей понятными, научно обоснованными, прозрачными, легко проверяемыми гражданской общественностью, направленными на защиту интересов народа и государства, не вызывающими противостояния и смуты.
Нет смысла подробнее углубляться в историю избрания, а затем и руководства городом губернатором В. Матвиенко, она еще долго будет находиться в памяти избирателей, и, прежде всего, потому, что происходящее сегодня в Санкт-Петербурге, в том числе и строительство без согласия жителей "китайского квартала", аналитики предсказывали еще в период выборов.
Однако поскольку за умолчанием и скрытием от публичного рассмотрения проекта этой акции может скрываться хитрость администрации Смольного, посмотрим повнимательнее "кто есть, кто" в этом деле.
НАША ТЕРРИТОРИЯ, ОТДАННАЯ ИНОСТРАННОМУ ИНВЕСТОРУ
Однажды на очередной презентации госпожа губернатор по поводу передачи китайской компании городской земли сказала, что отдала одно из лучших мест своего подарочного фонда. Позже председатель совета директоров заграничной объединенной инвестиционной компании ЦАЙ ЛАЙСИН почему-то назвал "подарок" ПУСТЫНЕЙ.
Оценим эту территорию, отданную иностранцам, по историческим данным, а не со слов чиновников. По историческим документам, в частности, следует, что по дороге из Санкт-Петербурга, по обе ее стороны, до Петергофа еще триста лет тому назад были дома, дачи, дворцы петербургской знати и поселения. Остановимся только на одном историческом факте, связанном с Русской Православной Церковью, относящемся к переданной ныне территории у петергофской дороги.
В этом районе была русская святыня - Троицко-Сергиева Приморская пустынь. Здесь в 1732 году был заложен и монастырь, его настоятель отец Игнатий, автор знаменитых "Аскетических опытов", был в 1988 году причислен к лику святых Русской Православной Церковью. Это место и его окрестности, по существу, являлись русской святой землей. Рядом с ней было большое кладбище петербургской аристократии - Потемкиных, Шереметьевых, Нарышкиных, Апраксиных и прочих вельмож. Еще в XIX веке кладбище считалось одним из красивейших в Европе за высокий художественный уровень надгробий. В войну даже немцы не вели на нем раскопки.
Казалось бы, нашим нынешним чиновникам всех уровней, умильно стоящим в церковные праздники со свечами в церкви в платочках и, возможно, уверовавшим в Бога, взять да и поставить на тех местах на возвышенности наш, Санкт-Петербургский храм, не хуже московского Христа Спасителя. Чтобы был он виден с залива всем входящим судам своими златоглавыми куполами и чтобы слышали иностранцы его колокольный звон, символизирующий Россию! Ан нет, будут строить по проекту поблизости от них в "китайском квартале" буддийскую пагоду, которую китайцы всегда строят в местах, где собираются остаться надолго. Таким образом, "Балтийская жемчужина" постепенно впитает в себя и эти святые места.
И, как уже неоднократно писал "Новый Петербургъ", в Великую Отечественную войну по территории, отданной китайцам, проходила передовая линия обороны Ленинграда, шли самые тяжелые бои, в земле остались лежать СОТНИ солдат, а в акватории - потопленные десантные суда с останками. Именно поэтому в советское время было принято решение создать по побережью, включая упомянутую территорию, парковую природоохранную зону, включая Матисов канал и лагуну. Часть парка была создана, были проведены и работы по очистке канала.
Фактически эта земля хранит в себе историю двух эпох и охраняется законами, запрещающими любые работы на ней без проведения регламентированных археологических раскопок, сплошного обследования местности по поиску останков без вести пропавших солдат и неизвестных захоронений, включая акваторию и прибрежную зону.
СУДЯ ПО РЕАКЦИИ на эту проблему, администрация города, ее чиновники не собираются исполнять эти законы. А вот у товарищей коммунистов из КНР - инвесторов и строителей квартала необходимо спросить: возможно ли в Китае на местах захоронений солдат Китайской Народной армии, старинных кладбищ, боев, где могут быть останки погибших солдат, исторических местах, где жили ваши предки, - вести земляные работы, строительство вопреки законам? Правда ли, что эти действия могут караться ДАЖЕ СМЕРТНОЙ КАЗНЬЮ, и что думает руководство инвестиционной компании "ШЗОИК", несомненно, знающее российское законодательство, но строящее на аналогичной территории в Санкт-Петербурге, не боясь гнева его жителей?
ИНВЕСТОР
Проект строительства Китаем "Балтийской жемчужины", или "китайского квартала", по своему официальному назначению, стоимости, времени окончания строительства, скрытым от населения рискам и другим последствиям, открывающим возможности расширения китайского влияния не только на экономику России, но и другие страны, в подобном масштабе осуществляется КНР за границей впервые. Поэтому нельзя исключить, что он станет одним из элементов влияния и решения национальной идеи создания Великого Китая мирным путем. В этом случае реализация проекта становится не экономической, а политической проблемой, и в нем присутствует государственная структура и капитал.
Анализ показывает, что с большой долей достоверности можно говорить, что мощная китайская корпорация "Шанхайская заграничная объединенная инвестиционная компания", в которую вошло пять специализированных структур, - функционирует под государственной крышей КНР.
Найти документальную публичную информацию, отчеты о годовой деятельности как "ШЗОИК", так и ее структур, что обычно раскрывают все крупные зарубежные фирмы, не удалось. Поэтому неизвестно, какими материалами пользовалась администрация Смольного, утверждая без конкурса эту корпорацию в качестве так называемого "стратегического инвестора". Поскольку "Бизнес - есть бизнес" со всеми его превратностями - любые неожиданности могут быть еще впереди.
Загадочным выглядит и молчаливое поведение китайской стороны. Единственный раз, когда жители города могли ознакомиться с некоторыми положениями концепции по строительству "китайского квартала", было короткое интервью уже упоминавшегося председателя совета директоров "Щ3ОИК" г-на ЦАЙ ЛАЙСИН в газете "Коммерсантъ", дающее пищу к тревожным размышлениям.
ИНВЕСТИЦИИ
Как известно, инвестиции - долгосрочное вложение финансовых, имущественных, технологических и интеллектуальных ценностей в объекты предпринимательской деятельности с целью получения ПРИБЫЛИ или СОЦИАЛЬНОГО эффекта. Это капитал в случае "китайского квартала" весьма весомый. И естественно - не "подарок" нашим чиновникам за их широкие "фарфоровые" улыбки или воспоминания о прежней дружбе, а трезвый расчет по законам бизнеса. Инвестирование всегда связано и с определенными рисками. А поскольку китайская сторона как инвестор считает проект "тестовым" и он, по существу, находится под патронажем руководства КНР, контроль за соблюдением Смольным всех требований договора будет жестким и тщательным, в том числе - за компенсацией в случае негативных последствий по вине его чиновников.
Какова позиция самого губернатора по этому поводу, неизвестно, как и то, кто и как будет ведать продажей и предоставлением в аренду создаваемых объектов в "квартале", какие российские банки будут обслуживать эту процедуру, во сколько объективно оценивается доход города от инвестиций. Но известно: ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ компенсации инвестиционного риска НЕТ, за все придется расплачиваться из городского бюджета, т.е. по существу из кармана населения.
Вполне понятно - это крайний случай, который имеет право существовать при оценке возможных ситуаций, как и другие варианты. Но вот что интересно: независимые аналитики, в том числе и зарубежные, говорят, что для китайцев проект с позиции прибыли убыточен. Возникает вопрос: зачем в этом случае они идут на инвестиции? Один из наиболее реальных ответов: реализация уже упомянутой китайской доктрины о двух границах. В данном случае речь идет о расширении, ПРИ ЛЮБОМ ИСХОДЕ инвестиционного риска, так называемых "стратегических границ" КНР. Ее реализация станет эффективной в случае невозможности для Смольного продать самостоятельно жилье в "китайском квартале". Если подобное случится, то правительство Китая попросту оплатит ПРИОБРЕТЕНИЕ КВАРТИР ДЛЯ СВОИХ ГРАЖДАН. Помешать этому Смольный не сможет, поскольку у нас свободный рынок и законодательство не запрещает иностранцам покупать, владеть и жить в этих квартирах. Кроме того, объединенные единой идеей создания Великого Китая, китайцы могут приобрести жилье и как граждане, проживающие в других странах. А дальше по доктрине - инвестиции в соседние территории и акватории рядом с "Балтийской жемчужиной" и их освоение, и как бы чиновники Смольного ни пытались утверждать, что подобного не случится, ссылаясь на договор, в котором якобы записано, что в "квартале" будет проживать не более 1% китайцев, в России все же действуют международные и федеральные законы, допускающие такую покупку иностранцами.
В подобных выводах аналитиков есть свой резон и фактическая основа. Например, для подавляющего большинства петербуржцев купить квартиру в "китайском квартале" за многие десятки тысяч долларов - дело практически невозможное. А наши местные и иногородние олигархи, элита разного пошиба, чиновники, умело скрывающие свои истинные доходы, и криминал, как правило, имеют в городе современное жилье по европейским стандартам и предпочитают строить свои личные особняки, виллы, дачи, коттеджи самостоятельно.
В последнее время, после восстановления Константиновского дворца, большим спросом у них стали пользоваться и места вдоль Петергофского шоссе. Земля здесь дорожает, постепенно вытесняются жители деревянных строений и садов. Чиновниками эта дорога стала восприниматься, как в Москве Рублево-Успенское шоссе, по которому расположены элитные коттеджные поселки: Жуковка, Барвиха, Николина Гора, Ново-Огарево, резиденция президента. А наши жители, видя, как шоссе моют, чистят, охраняют, по аналогии с "Рублевкой", стали называть его "Петергофкой". Знаковым для элитных "вельмож" стало и желание отстроить Большой Императорский дворец в Ораниенбауме, который, в свою очередь, может стать летней резиденцией губернатора. И в этой связи, несомненно, в ближайшее время раскинутся вдоль "Петергофки" по всему побережью их дачи, виллы, дворцы... И зачем им покупать квартиры в "Балтийской жемчужине"?
И небольшое отступление. На состоявшемся недавно показе компьютерных моделей и макетов будущего "китайского квартала" (демонстрировался по телевидению) можно было убедиться в правоте утверждений специалистов, что строительство затронет в той или иной степени и прилегающую к нему территорию, превышающую проектную. В практике строительства подобных амбициозных объектов это естественно. Однако показанная в масштабе "макетная реальность", очевидно, и для госпожи В. Матвиенко была неожиданностью, поскольку рассмотрение каждого экспоната она сопровождала многочисленными вопросами.
Практически это может означать, что в этом районе, заселенном преимущественно мало и плохо обеспеченными гражданами - пенсионерами, блокадниками, ветеранами, инвалидами, проживающими в "хрущевках", стоящими в очереди на жилье, - по мере реализации проекта потребуется снесение их домов и переселение... И это не только возможная строительная, техническая, коммуникационная и прочая необходимость. Наша чиновничья и прочая "элита", как говорят специалисты, не переносит вида строек социализма. Соответственно, освоение прилегающих территорий не может не потребовать новых инвестиций, рабочих, специалистов разных профессий от инвестора проекта. Поэтому здесь не может не прийти в голову любому жителю поговорка: "Коготок увяз - и "птичке..." А в нашем криминальном бизнесе это может быть кому-то и нужно?
Кроме того, запланированные купеческая показная роскошь и помпезность в "Балтийской жемчужине" на фоне реальной жизни населения может легко привести к социальным возмущениям граждан из близлежащих окрестностей.
КАКИХ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОПАСАЮТСЯ ЖИТЕЛИ?
Несмотря на все попытки администрации Смольного убедить петербуржцев в том, что живут они неплохо, а со строительством таких новых объектов, как Мариинский театр, Западный скоростной диаметр, терминал на Васильевском острове и других, включая "китайский квартал", будут жить еще лучше, - Санкт-Петербург, по свидетельству СМИ и специалистов, за время последних двух лет по количеству проведенных и проводящихся протестных демонстраций, митингов, голодовок - протестам по всем аспектам фактической жизни горожан - занимает одно из лидирующих мест в стране.
К глубокому стыду, была у нас и первая жертва от монетизации, были и повторяются требования отставки губернатора, в том числе и депутаты ЗакСа хотели отозвать губернатора из-за нарушения законодательства города и Российской Федерации.
Анализ существа причин этих выступлений показывает, что они инициированы не какими-то "кукловодами из Москвы", как любят говорить чиновники, а фактами невыполнения губернатором широкого ассортимента своих устных и письменных договорных обязательств, данных избирателям (см., к примеру, "Общественный договор с избирателями", подписанный 12 сентября 2003 года кандидатом на должность губернатора В. Матвиенко, в котором 30 обязательств). Жители считают такое поведение обманом, нарушением губернатором законов и нравственных принципов руководства городом. Поэтому по праву требуют от администрации Смольного гарантий, что строительство "китайского квартала" не принесет негативных экономических, экологических, демографических и криминальных последствий, не затронет здоровье, благополучие, деловые и личные интересы, не принесет вреда потомкам и безопасности государства. Ни на один из этих вопросов губернатор ответа не дал.
Естественно, общественность не может сама получить ответы по содержанию договора, заключенного госпожой Матвиенко, а вот с опытом и практикой уже состоявшегося бизнеса с китайской стороной, как за границей, так и на Дальнем Востоке, в Приморье и в других точках России озакомиться возможно.
Главный вопрос, который беспокоит жителей, - массовый въезд в Санкт-Петербург лиц китайской национальности.
Администрация Смольного, чтобы успокоить население, утверждает, что жителей Поднебесной будет не более 1% от общей массы строителей. Дескать, закон не велит и бояться нечего. Однако посмотрим, как на самом деле эта проблема отражена в российском законодательстве.
Основным документом, по которому осуществляется въезд иностранцев в Российскую Федерацию, является Федеральный закон N115-ФЗ от 23 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". По нему иностранец может попасть в нашу страну по следующим основным каналам:
- Статья 16, ч. 3, п.п. 3. По приглашению граждан Российской Федерации и постоянно ПРОЖИВАЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГРАЖДАН. В Санкт-Петербурге уже проживает постоянно все увеличивающееся население лиц китайской национальности. Практически они могут пригласить СКОЛЬ УГОДНО большое количество родственников и друзей. Закон это не ограничивает.
- Статья 17. По приглашению в целях обучения. Ограничений по количеству приглашаемых законом не устанавливается.
- Статья 18. Въезд по приглашению в целях осуществления трудовой деятельности в России. Статья имеет непосредственное отношение к работе граждан КНР в Санкт-Петербурге на строительстве "Балтийской жемчужины". На такую деятельность Правительством РФ устанавливается квота выдачи иностранным гражданам приглашений в объеме всей страны.
В законе не устанавливается какой-либо ограниченный процент для Санкт-Петербурга, и, как утверждают чиновники, практически инвестор может пригласить необходимое ему количество граждан КНР. Поскольку закон имеет федеральное значение, региональные законодательные акты не могут ему противоречить.
В зависимости от цели въезда и пребывания в нашей стране, иностранцы могут оставаться в ней на следующие сроки.
Временное пребывание (ст. 16) - определяется сроком действия визы.
Временное проживание (ст. 17) - три года.
Постоянное проживание (ст. 18) - пять лет при получении вида на жительство с неограниченным сроком его продления.
С целью остаться после с этих сроков в России граждане КНР используют разные способы и методы. К примеру, в Екатеринбурге приехавшие на учебу китайцы (ст. 17) все чаще бросают ее и занимаются бизнесом, в том числе и криминальным. В других случаях граждане КНР женятся или выходят замуж, в том числе фиктивно, за местных жителей. Пользуются спросом бомжи, бомжихи, девицы легкого поведения, имеющие постоянную регистрацию в России. С демографической стороны для страны это нужное дело, вот только жаль, что, по исследованиям генетиков, в таких смешанных семьях дети внешне и генетически имеют китайский приоритет, т.е. азиатская кровь побеждает. Женитьба и замужество дают возможность постоянного проживания в РФ, а в дальнейшем и наше гражданство.
Остаться в России помогают до определенного момента и подпольные паспортно-визовые службы. Наконец, можно остаться в нашей стране, попав в... тюрьму. Оказывается, по китайским законам граждане КНР, совершив определенные преступления за рубежом, после освобождения по месту наказания за рубежом НЕ ПРИНИМАЮТСЯ ОБРАТНО в Китай. Поэтому, совершив их накануне окончания времени официального пребывания, они, выйдя из тюрьмы со справкой об освобождении, просто остаются у нас...
При всем этом в последнее время режим въезда в Россию для китайцев максимально облегчен. А недавно для китайских туристов опять был введен безвизовый порядок пересечения границы.
Взяв за основу вышеизложенное и международную практику китайского бизнеса, попробуем смоделировать вариант обстановки проживания жителей Санкт-Петербурга при наплыве китайских граждан на строительство "Балтийской жемчужины" и далее.
Как уже упоминалось, китайцы по натуре весьма прагматичные, предприимчивые люди, особо талантливые в бизнесе. Их трудолюбие, неприхотливость в пище и жилье позволили народу выживать столетиями в самых тяжелых и сложных условиях.
Сегодня объединенные единой государственной идеей создания Великого Китая и главной задачей внешнеэкономической стратегии КНР под названием "ИДТИ ВОВНЕ", т.е. максимальное увеличение экспорта, - они шаг за шагом упорно идут к этим целям.
Поэтому их оседание в Санкт-Петербурге в первую очередь приведет к быстрому освоению его малого, а затем и среднего бизнеса, т.е. постепенной ликвидации отечественного. Ларьки, киоски, мелкие забегаловки не смогут выдержать конкуренцию с массой дешевых, хотя часто некачественных товаров и услуг из Китая. И жители, ныне недовольные лицами кавказской национальности, торгующими на городских рынках, будут со "слезой и ностальгией" вспоминать ушедшее время. Произойдет освоение обувной, текстильной промышленности, ширпотреба, игрушек и т.д. Прилавки магазинов, торговых комплексов будут заполнены китайскими товарами и продуктами, изготовленными китайскими рабочими. Вкусно станет пахнуть на улицах города из китайских ресторанчиков, ресторанов, кафе с фонариками затейливой формы и названиями на двух языках. В них можно будет с китайскими церемониями вкушать наших бедных лягушек и змей из Ленинградской области или известное китайское рагу из местных собачек. Конечно, ими станут не те бездомные и жалкие псы, что едят, жаря на костре, наши голодные и пьяные бомжи и бомжихи, а здоровые и упитанные собаки олигархов и богачей, которых те же люди станут за червонец воровать для китайской кухни...
ПЛАТФОРМОЙ ВСЕГО ЭТОГО и другого станет "Балтийская жемчужина", превратившись в "Чайна-таун", т.е. особую форму обособления китайских землячеств от местного общества, блокирующую процесс ассимиляции. Землячества - это свой особый мир. Они имеют свою прессу, мобильную и иную связь, торговые центры, склады, рестораны, кафе, транспортные и финансовые фирмы, банки, дома и общежития, охранные структуры, салоны сексуальных услуг. И как тут не вспомнить период обострения отношений между СССР и КНР, когда китайское радио любило забавлять жителей Приморья и Дальнего Востока такими обращениями к ним: "С добрым утром, дорогие советские граждане, временно проживающие на китайской территории. Русские женщины, не бойтесь китайских мужчин, они ласковые, добрые, с большим сексуальным потенциалом!" А вот обогатившимся на нашем лесе финнам придется убраться восвояси - никто в мире не умеет так варварски, подчистую и за бесценок вырубать и вывозить наш лес из России, как китайцы.
НЕ БУДЕМ ЗАБОТИТЬСЯ О ТОМ, ЧТО ПОДУМАЕТ ГУБЕРНАТОР
"Балтийская жемчужина", по существу, стала апогеем амбициозной бесконтрольной инвестиционной деятельности Смольного и губернатора.
Как отмечают аналитики, помимо серьезных успехов на ниве асфальтирования центральных городских улиц, озеленения их, посадки цветов в клумбы и т.п., в ней выпукло проявились и худшие комсомольско-партийные навыки и рефлексы из прошлого В. Матвиенко, о которых оппоненты говорили в период губернаторских выборов.
В частности, это находит место в "варварских" уплотнительных застройках исторической части города, являющейся национальным достоянием России, в разрушении памятников архитектуры и зодчества, в принципиальном изменении известного во всем мире фасада и исторического силуэта города. Санкт-Петербургу как бы "делается пластическая операция на лице", без согласия его владельца - жителей и истории России. Ее авторы хотят, очевидно, создать свою историю.
При этом просматривается скоропалительное, безоглядное и порой унизительное стремление чиновников любыми посулами и средствами ублажить и угодить приглашенных инвесторов, в том числе с целью скорейшего начала работ и исключения возможности их остановить даже в случае нарушения законодательства. Возьмем опять пример из "китайского квартала". "НП" многократно писал и обращал внимание Смольного на общую практику строительства в Санкт-Петербурге и пригородах с нарушением федерального и регионального законодательства РФ, когда оно ведется на территориях бывших боевых действий периода ВОВ, без проведения специальных профессиональных поисковых опережающих работ с целью обнаружения и перезахоронения останков без вести пропавших советских солдат. В "китайском квартале" это в очередной раз повторилось. Как известно, само нарушение российского законодательства уже имеет в себе признаки преступления, но администрация Смольного на это никак не прореагировала, на публикации "НП" не ответила. Молчит и администрация Красносельского района, на территории которого идет строительство "Балтийской жемчужины", где-то затаился и депутат ЗакСа, выбранный его жителями. По этому поводу люди между собой говорят, что они боятся гнева губернатора.
И еще о проекте "китайского квартала". Известно, что он может принести городу и жителям пользу, декларированную губернатором, только при условии, если реализация строительства была научно обоснована, смоделирована и профессионально просчитана с учетом всех возможных негативных рисков для жителей Санкт-Петербурга. Увы, достоверных документальных подтверждений этого факта от администрации Смольного нет. Поэтому не может не возникнуть предположение, что население города еще многого не знает о возможных последствиях реализации проекта и коммерческих нюансах.
А в борьбе с коррупцией прокуратура РФ сегодня заводит все новые и новые уголовные дела на чиновников всех уровней, многие из них публичные и хорошо узнаваемые личности. Поэтому в порядке предосторожности в ситуации, сложившейся с "Балтийской жемчужиной", правомерно поставить вопросы, не имеющие ничего личного, следующего характера: кто даст гарантию, что и у нас не будет коррумпированных чиновников, воровства и расхищения инвестиций и городскому бюджету и карману жителей не придется расплачиваться за ошибки Смольного, когда власть в городе сменится? Жителям Петербурга, к сожалению, ходить за примером в другие регионы не надо. Стоит только вспомнить что оставил после себя экс-губернатор В. Яковлев. Этот чиновник был большой мастак по камуфляжу и имитации своей "эффективной" экономической деятельности, "притоку" инвестиций в Санкт-Петербург, проектов века, помпезному хождению в народ, рекламным презентациям с разрезанием ленточек и вручением наград и подарков, открытию пешеходных улиц, бутиков, цветников, демонстрации своих спортивных "достижений" и обещаний лучшей жизни при нем. Люди ему, после А. Собчака, верили, пока Счетная палата в СМИ не опубликовала результаты его деятельности, по которым, в частности, выходило, что только за два предыдущих года проверки Смольный "неправильно" истратил более 2,6 млрд рублей, оставив жителям города на память "метеоритную яму" у Московского вокзала (от высокоскоростной магистрали РАС "ВСМ") за 49 млн долл.
Естественно, на вопросы, которые были поставлены выше, также ответит Счетная палата, ведь губернаторы приходят и уходят, а народ остается навечно. И для оптимистов появился намек на лучшее. На международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, говоря о различных привлекательных объектах для инвестиций в нашем городе, президент РФ В.В. Путин в Таврическом дворце, по свидетельству прессы, не обмолвился и словом о "Балтийской жемчужине". На таких встречах это не бывает случайностью!?.
В свете всего вышеизложенного жители города должны сами дать ответ, будут ли "хунхузы" купаться в Финском заливе. Для этого Конституция Российской Федерации даёт каждому законные права обращаться в прокуратуру, суд, ЗакС, комитет по безопасности Госдумы, Совет по безопасности при президенте, - с требованиями заставить региональных чиновников исполнять российское законодательство и соблюдать гражданские права россиян. И помнить, что молчать нельзя, поскольку по законодательству молчание - знак согласия, чем и пользуются чиновники. Вспомните, как часто приходится от них слышать на требования прекратить безобразия: "Сами виноваты - молчали!"
P.S. При подготовке статьи были использованы материалы и данные отечественных и зарубежных СМИ, аналитические отчёты специализированных организаций, законодательные акты РФ и международные соглашения России, публичные выступления чиновников администрации Смольного и губернатора, исторические материалы, в том числе под редакцией академика Д. Лихачёва.
В.Ф.
Историческая справка: ХУНХУЗ - участник вооруженных банд, действовавших в Маньчжурии с XIX века до победы народной революции в Китае. Название происходит от китайского "honghuzi" - "краснобородый" (словарь русского языка, том IV, М.: Русский язык, 1988).
Русская армия познакомилась с их диверсионной разведывательной деятельностью в период Русско-Японской войны, во время которой японцы использовали хунхузов в качестве разведчиков и диверсантов.
Работая прислугой в офицерских семьях Порт-Артура, продавцами и обслугой в местах размещения и дислокации российских войск, они добывали японскому командованию важнейшую разведывательную информацию о продвижении наших частей, местах нахождения штабов и складов, совершали диверсионные акты.
В исторических документах отмечается, что в падении таких городов, как Мукден, Ляодун, военно-морской крепости Порт-Артур их шпионская деятельность сыграла важную роль. Сотни тысяч русских солдат полегли в этой войне. Память о героях навечно запечатлена в вальсе "На сопках Манчьжурии".
К сожалению, многие наши чиновники то ли из-за своей необразованности, то ли из-за непрофессионализма вообще страдают амнезией по отношению к истории России. А "забыв", принимают волюнтаристские или просто тщеславные решения по важнейшим вопросам, затрагивающим интересы государства, его основной массы населения. При этом считая себя современными политиками, экономистами, фактически не принимают во внимание реалии текущего времени, его законов, при которых в капиталистическом мире по пути которого, после развала СССР ныне идет Россия, нет больше друзей, а есть государственные, национальные интересы каждой страны, которые необходимо защищать.
В Китае это хорошо понимают и действуют, прежде всего, по линии экономической разведки. По данным специалистов, эта служба бывшего "брата" СССР аккумулировала весь многовековой опыт страны в этой области, в том числе хунхузов, и сегодня отличается особой утонченностью, жесткостью, азиатской экзотичностью методов и способов тайной деятельности, масштабностью и глобальностью поставленных задач в решении вековой национальной идеи - создания Великого Китая.
И это вполне понятно - КНР сегодня представляет собой гигантский демографический резервуар, ежегодно пополняющийся миллионами новых граждан, с завистью смотрящий на безграничные просторы России и ее несметные сырьевые богатства. В этой связи нельзя забывать, что еще в 1964 году Мао Цзэдун четко заявил, что Китай претендует на 1,5 млн км советской территории.
Естественно, что такое огромное по населению государство активно ищет любые возможности для выживания и решения своих национальных проблем. В этой связи заметим, что в 1984 г. в Китае была принята ДОКТРИНА О ДВУХ ГРАНИЦАХ. Под первой понимается физическая государственная граница со странами, нарушение которой в нынешних условиях может привести к войне, - поэтому она должна оставаться незыблемой. Во втором случае имеются в виду так называемые стратегические границы, которые китайцы рассматривают как БЕСПРЕДЕЛЬНЫЕ и проходящие не только по суше и морю, но даже в космосе. Расширение этих границ идет путем внедрения и одновременного мирного, через бизнес, захвата стратегических плацдармов в разных странах, прежде всего у соседей, используя инвестирование в стратегически важные объекты этих государств, экономическую экспансию. Подобное проникновение за рубеж создает самые благоприятные условия для массовой ползучей миграции граждан Китая в другие страны под видом рабочих, инженеров, специалистов, бизнесменов, ученых, студентов и их дальнейшего оседания за рубежом, создания анклавов, открывая новые возможности для разведки КНР.
Нельзя при этом забывать и менталитет китайцев, веру в национальную идею. Будучи весьма терпеливыми и выносливыми людьми, они способны ждать ее решения, воплощения в жизнь не только годами, но и поколениями.
Чтобы не быть голословным, сошлюсь только на недавнее сообщение "Известий" (13 мая): "22-летняя китаянка Ли Ли Вуанг была арестована во Франции по обвинению в промышленном шпионаже. Аналогичный "инцидент" произошел в Швеции, когда китайские ученые были взяты с поличным в институте Каролинска в Стокгольме, где они пытались получить закрытую информацию о новейших открытиях. О существовании "настоящей китайской разведывательной сети" пишет и Брюссельский Центр Стратегических исследований в бюллетене "Стратегическая Азия". По этой информации, в ее состав входят агенты, действующие во Франции, Великобритании, Германии, Бенилюксе. Главной целью их интересов все явнее становятся Центральная и Восточная Европа.
Не приходится удивляться и выводам других специалистов о том, что в бывшем братском Китае сегодня работают на всю мощность исследовательские центры по изучению ситуации на постсоветском пространстве, активно занимаются историей распада СССР, горбачевскими, ельцинскими и нынешними "демократическими" преобразованиями в России.
В дополнение к перечисленному неплохо вспомнить слова Джульетто Кьеза, хорошо знающего КНР: "Он (Китай) не только иная страна и иная культура, он как иная планета, ибо китайская империя мыслит тысячелетиями, а наши чиновники долларами".
"БАЛТИЙСКАЯ ЖЕМЧУЖИНА" ("КИТАЙСКИЕ КВАРТАЛ") - ИЛИ "ЧАЙНА-ТАУН"?
Некоторые особенности китайского бизнеса (бросовая рабочая сила) - только часть тех проблем, которые по российскому законодательству должны быть полностью учтены в интересах государства при заключении договоров с любым государством на проектирование и строительство зарубежными фирмами объектов, подобных "китайскому кварталу". Вполне понятно что для каждой страны особенности будут различными.
Широко и тенденциозно разрекламированный в рамках региона упомянутый проект для Красносельского района Санкт-Петербурга должен будет, по замыслу чиновников Смольного, поразить жителей города всевозможными неисчерпаемыми благами. С этой целью, как следует из публичного заявления госпожи губернатора, она даже отдала инвестору одно из лучших мест своего городского подарочного фонда (ниже будет приведена оценка этой территории самим инвестором).
Вторя ей, слащавый хор определенных чиновников и даже депутатов ЗакСа заверяет население города в том, что строительство решит и жилищную проблему жителей. Так, вице-губернатор Юрий Молчанов заверяет, что это будут недорогие квартиры в красивых домах при стоимости одного квадратного метра 800 долл. Правда, потом вице-губернатор Александр Вахмистров назвал цифру в 1200 долл. за метр, а специалисты склоняются к 3500 долл. Вышеупомянутый Ю. Молчанов привел в печати по этому поводу следующие слова Валентины Матвиенко: "Дабы показать пример петербуржцам, губернатор города готова сама приобрести квартиру в "китайском квартале".
В этом предложении последовать ее примеру В. Матвиенко, очевидно, имела в виду, прежде всего, основную массу жителей города, которой обещала на губернаторских выборах улучшить жилищные условия - ветеранов, инвалидов, блокадников, пенсионеров, нуждающихся в жилье еще со времен Советского Союза.
И это символично. Ведь и она уже не первый год находится в пенсионном возрасте, т.е. в так называемом времени "доживания" (понятии, которое было введено комитетом по социальным вопросам правительства РФ в период 2000-2003 гг.). Поэтому и ей, как учителям, преподавателям, врачам и другим пенсионерам, приходится работать, чтобы выжить...
Но вот задача. Чтобы этим петербуржцам купить хотя бы однокомнатную квартиру в 24 кв. м в "Балтийской жемчужине", пусть за 800 долл. за метр, да при средней пенсии в 3000 рублей, нужно ничего не покупать и копить деньги около 50 лет? Однако это никого из чиновников не смущает, и член демократической фракции Алексей Ковалев считает, что такое крупномасштабное строительство, как "китайский квартал", является еще и альтернативой "уплотнительной застройки"!
Если говорить в целом о проблеме упомянутого строительства в Санкт-Петербурге, то она вызвала у гражданской общественности отторжение. И это произошло прежде всего из-за негосударственного подхода региональных чиновников к проекту и фактическому игнорированию мнения населения города.
Администрация Смольного попросту не хочет помнить и знать, что Санкт-Петербург - это не отдаленная глубинка, не Калиновка, Оса, Алдан и даже не Шепетовка с их особенностями местечкового характера, а мощный научно-технический и культурный центр России и Европы, в котором действующую и проживающую в городе гражданскую общественность представляют ТЫСЯЧИ ученых, специалистов высших квалификаций с мировыми именами, знающих и прекрасно разбирающихся в вопросах международного права, управления, политики, экономики, экологии, в том числе проблемах, возникающих при строительстве объектов подобных "китайскому кварталу", их возможных негативных последствиях для жителей Санкт-Петербурга и страны. И ПО ПРАВУ жители города ТРЕБУЮТ от администрации сделать все документы по проектированию и строительству прозрачными для общественности, ознакомить с их подлинным содержанием и проведения референдума в соответствии с Российской Конституцией.
Вместо этого администрация предлагает рекламу и утверждает: губернатор и чиновники знают лучше, что нужно жителям. И все это по проекту, в котором любые допущенные ошибки могут привести к невосполнимым политическим, экономическим, социальным потерям, нанести урон национальной безопасности страны!
Впрочем, свое отношение к гражданскому общественному мнению губернатор высказывала не раз и публично. Достаточно привести следующий факт. Не так давно хорошо информированная и известная в России и за рубежом газета "Коммерсантъ" опубликовала статью своего корреспондента, в которой рассказывалось, как при утверждении особо болезненной для населения города темы новых тарифов на повышение содержания жилого фонда, резко повышающих квартплату, В. Матвиенко с высокой трибуны на выступление оппонента заявила: "Я ВАС ПРИЗЫВАЮ, ХВАТИТ ЗАНИМАТЬСЯ ПОПУЛИЗМОМ. НЕ ЗАБОТЬТЕСЬ О ТОМ, ЧТО О НАС ПОДУМАЮТ!" (Т.е. подумают о том, что чиновники делали, делают и будут делать!) Говоря словами одного из исторических лиц: "После нас - хоть Потоп". Подобное авторитарное управление городом имеет системную основу, дающую чиновникам всех уровней опережающую индульгенцию на их любые решения и действия в Санкт-Петербурге.
Однако кого же имела губернатор в виду в столь категоричном и жёстком заявлении? Администрацию президента, зарубежные фирмы, организации, инвесторов? Кто они, эти мифические противники деятельности чиновников Смольного? В СМИ были разные отклики по этому поводу, поскольку призыв имел прежде всего нравственную сторону.
С этих позиций, если суммировать все то, что за два последних года происходит в городе, любой беспристрастный житель Санкт-Петербурга, читатель "НП", может прийти к единственному выводу: губернатор призывала чиновников не обращать внимание на то, о чем думают, говорят и что законно требуют от Смольного не кто иные, как жители города, избиратели, народ.
Это они все чаще и чаше сталкиваются с чиновничьим безобразием во всех ипостасях их деятельности, это они - горожане - бесполезно протестуют против волюнтаристских действий губернатора, объявляют голодовки, пикетируют администрацию Смольного, пишут письма и обращения к президенту России, в то же время по российской конституции являясь единственным источником власти. Это, наконец, тот народ, который принял на работу бывшего лидера комсомола Ленинграда через выборы в качестве губернатора - и в его интересах она обязана служить, принимать во внимание предложения при решении всех городских проблем, делая их для жителей понятными, научно обоснованными, прозрачными, легко проверяемыми гражданской общественностью, направленными на защиту интересов народа и государства, не вызывающими противостояния и смуты.
Нет смысла подробнее углубляться в историю избрания, а затем и руководства городом губернатором В. Матвиенко, она еще долго будет находиться в памяти избирателей, и, прежде всего, потому, что происходящее сегодня в Санкт-Петербурге, в том числе и строительство без согласия жителей "китайского квартала", аналитики предсказывали еще в период выборов.
Однако поскольку за умолчанием и скрытием от публичного рассмотрения проекта этой акции может скрываться хитрость администрации Смольного, посмотрим повнимательнее "кто есть, кто" в этом деле.
НАША ТЕРРИТОРИЯ, ОТДАННАЯ ИНОСТРАННОМУ ИНВЕСТОРУ
Однажды на очередной презентации госпожа губернатор по поводу передачи китайской компании городской земли сказала, что отдала одно из лучших мест своего подарочного фонда. Позже председатель совета директоров заграничной объединенной инвестиционной компании ЦАЙ ЛАЙСИН почему-то назвал "подарок" ПУСТЫНЕЙ.
Оценим эту территорию, отданную иностранцам, по историческим данным, а не со слов чиновников. По историческим документам, в частности, следует, что по дороге из Санкт-Петербурга, по обе ее стороны, до Петергофа еще триста лет тому назад были дома, дачи, дворцы петербургской знати и поселения. Остановимся только на одном историческом факте, связанном с Русской Православной Церковью, относящемся к переданной ныне территории у петергофской дороги.
В этом районе была русская святыня - Троицко-Сергиева Приморская пустынь. Здесь в 1732 году был заложен и монастырь, его настоятель отец Игнатий, автор знаменитых "Аскетических опытов", был в 1988 году причислен к лику святых Русской Православной Церковью. Это место и его окрестности, по существу, являлись русской святой землей. Рядом с ней было большое кладбище петербургской аристократии - Потемкиных, Шереметьевых, Нарышкиных, Апраксиных и прочих вельмож. Еще в XIX веке кладбище считалось одним из красивейших в Европе за высокий художественный уровень надгробий. В войну даже немцы не вели на нем раскопки.
Казалось бы, нашим нынешним чиновникам всех уровней, умильно стоящим в церковные праздники со свечами в церкви в платочках и, возможно, уверовавшим в Бога, взять да и поставить на тех местах на возвышенности наш, Санкт-Петербургский храм, не хуже московского Христа Спасителя. Чтобы был он виден с залива всем входящим судам своими златоглавыми куполами и чтобы слышали иностранцы его колокольный звон, символизирующий Россию! Ан нет, будут строить по проекту поблизости от них в "китайском квартале" буддийскую пагоду, которую китайцы всегда строят в местах, где собираются остаться надолго. Таким образом, "Балтийская жемчужина" постепенно впитает в себя и эти святые места.
И, как уже неоднократно писал "Новый Петербургъ", в Великую Отечественную войну по территории, отданной китайцам, проходила передовая линия обороны Ленинграда, шли самые тяжелые бои, в земле остались лежать СОТНИ солдат, а в акватории - потопленные десантные суда с останками. Именно поэтому в советское время было принято решение создать по побережью, включая упомянутую территорию, парковую природоохранную зону, включая Матисов канал и лагуну. Часть парка была создана, были проведены и работы по очистке канала.
Фактически эта земля хранит в себе историю двух эпох и охраняется законами, запрещающими любые работы на ней без проведения регламентированных археологических раскопок, сплошного обследования местности по поиску останков без вести пропавших солдат и неизвестных захоронений, включая акваторию и прибрежную зону.
СУДЯ ПО РЕАКЦИИ на эту проблему, администрация города, ее чиновники не собираются исполнять эти законы. А вот у товарищей коммунистов из КНР - инвесторов и строителей квартала необходимо спросить: возможно ли в Китае на местах захоронений солдат Китайской Народной армии, старинных кладбищ, боев, где могут быть останки погибших солдат, исторических местах, где жили ваши предки, - вести земляные работы, строительство вопреки законам? Правда ли, что эти действия могут караться ДАЖЕ СМЕРТНОЙ КАЗНЬЮ, и что думает руководство инвестиционной компании "ШЗОИК", несомненно, знающее российское законодательство, но строящее на аналогичной территории в Санкт-Петербурге, не боясь гнева его жителей?
ИНВЕСТОР
Проект строительства Китаем "Балтийской жемчужины", или "китайского квартала", по своему официальному назначению, стоимости, времени окончания строительства, скрытым от населения рискам и другим последствиям, открывающим возможности расширения китайского влияния не только на экономику России, но и другие страны, в подобном масштабе осуществляется КНР за границей впервые. Поэтому нельзя исключить, что он станет одним из элементов влияния и решения национальной идеи создания Великого Китая мирным путем. В этом случае реализация проекта становится не экономической, а политической проблемой, и в нем присутствует государственная структура и капитал.
Анализ показывает, что с большой долей достоверности можно говорить, что мощная китайская корпорация "Шанхайская заграничная объединенная инвестиционная компания", в которую вошло пять специализированных структур, - функционирует под государственной крышей КНР.
Найти документальную публичную информацию, отчеты о годовой деятельности как "ШЗОИК", так и ее структур, что обычно раскрывают все крупные зарубежные фирмы, не удалось. Поэтому неизвестно, какими материалами пользовалась администрация Смольного, утверждая без конкурса эту корпорацию в качестве так называемого "стратегического инвестора". Поскольку "Бизнес - есть бизнес" со всеми его превратностями - любые неожиданности могут быть еще впереди.
Загадочным выглядит и молчаливое поведение китайской стороны. Единственный раз, когда жители города могли ознакомиться с некоторыми положениями концепции по строительству "китайского квартала", было короткое интервью уже упоминавшегося председателя совета директоров "Щ3ОИК" г-на ЦАЙ ЛАЙСИН в газете "Коммерсантъ", дающее пищу к тревожным размышлениям.
ИНВЕСТИЦИИ
Как известно, инвестиции - долгосрочное вложение финансовых, имущественных, технологических и интеллектуальных ценностей в объекты предпринимательской деятельности с целью получения ПРИБЫЛИ или СОЦИАЛЬНОГО эффекта. Это капитал в случае "китайского квартала" весьма весомый. И естественно - не "подарок" нашим чиновникам за их широкие "фарфоровые" улыбки или воспоминания о прежней дружбе, а трезвый расчет по законам бизнеса. Инвестирование всегда связано и с определенными рисками. А поскольку китайская сторона как инвестор считает проект "тестовым" и он, по существу, находится под патронажем руководства КНР, контроль за соблюдением Смольным всех требований договора будет жестким и тщательным, в том числе - за компенсацией в случае негативных последствий по вине его чиновников.
Какова позиция самого губернатора по этому поводу, неизвестно, как и то, кто и как будет ведать продажей и предоставлением в аренду создаваемых объектов в "квартале", какие российские банки будут обслуживать эту процедуру, во сколько объективно оценивается доход города от инвестиций. Но известно: ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ компенсации инвестиционного риска НЕТ, за все придется расплачиваться из городского бюджета, т.е. по существу из кармана населения.
Вполне понятно - это крайний случай, который имеет право существовать при оценке возможных ситуаций, как и другие варианты. Но вот что интересно: независимые аналитики, в том числе и зарубежные, говорят, что для китайцев проект с позиции прибыли убыточен. Возникает вопрос: зачем в этом случае они идут на инвестиции? Один из наиболее реальных ответов: реализация уже упомянутой китайской доктрины о двух границах. В данном случае речь идет о расширении, ПРИ ЛЮБОМ ИСХОДЕ инвестиционного риска, так называемых "стратегических границ" КНР. Ее реализация станет эффективной в случае невозможности для Смольного продать самостоятельно жилье в "китайском квартале". Если подобное случится, то правительство Китая попросту оплатит ПРИОБРЕТЕНИЕ КВАРТИР ДЛЯ СВОИХ ГРАЖДАН. Помешать этому Смольный не сможет, поскольку у нас свободный рынок и законодательство не запрещает иностранцам покупать, владеть и жить в этих квартирах. Кроме того, объединенные единой идеей создания Великого Китая, китайцы могут приобрести жилье и как граждане, проживающие в других странах. А дальше по доктрине - инвестиции в соседние территории и акватории рядом с "Балтийской жемчужиной" и их освоение, и как бы чиновники Смольного ни пытались утверждать, что подобного не случится, ссылаясь на договор, в котором якобы записано, что в "квартале" будет проживать не более 1% китайцев, в России все же действуют международные и федеральные законы, допускающие такую покупку иностранцами.
В подобных выводах аналитиков есть свой резон и фактическая основа. Например, для подавляющего большинства петербуржцев купить квартиру в "китайском квартале" за многие десятки тысяч долларов - дело практически невозможное. А наши местные и иногородние олигархи, элита разного пошиба, чиновники, умело скрывающие свои истинные доходы, и криминал, как правило, имеют в городе современное жилье по европейским стандартам и предпочитают строить свои личные особняки, виллы, дачи, коттеджи самостоятельно.
В последнее время, после восстановления Константиновского дворца, большим спросом у них стали пользоваться и места вдоль Петергофского шоссе. Земля здесь дорожает, постепенно вытесняются жители деревянных строений и садов. Чиновниками эта дорога стала восприниматься, как в Москве Рублево-Успенское шоссе, по которому расположены элитные коттеджные поселки: Жуковка, Барвиха, Николина Гора, Ново-Огарево, резиденция президента. А наши жители, видя, как шоссе моют, чистят, охраняют, по аналогии с "Рублевкой", стали называть его "Петергофкой". Знаковым для элитных "вельмож" стало и желание отстроить Большой Императорский дворец в Ораниенбауме, который, в свою очередь, может стать летней резиденцией губернатора. И в этой связи, несомненно, в ближайшее время раскинутся вдоль "Петергофки" по всему побережью их дачи, виллы, дворцы... И зачем им покупать квартиры в "Балтийской жемчужине"?
И небольшое отступление. На состоявшемся недавно показе компьютерных моделей и макетов будущего "китайского квартала" (демонстрировался по телевидению) можно было убедиться в правоте утверждений специалистов, что строительство затронет в той или иной степени и прилегающую к нему территорию, превышающую проектную. В практике строительства подобных амбициозных объектов это естественно. Однако показанная в масштабе "макетная реальность", очевидно, и для госпожи В. Матвиенко была неожиданностью, поскольку рассмотрение каждого экспоната она сопровождала многочисленными вопросами.
Практически это может означать, что в этом районе, заселенном преимущественно мало и плохо обеспеченными гражданами - пенсионерами, блокадниками, ветеранами, инвалидами, проживающими в "хрущевках", стоящими в очереди на жилье, - по мере реализации проекта потребуется снесение их домов и переселение... И это не только возможная строительная, техническая, коммуникационная и прочая необходимость. Наша чиновничья и прочая "элита", как говорят специалисты, не переносит вида строек социализма. Соответственно, освоение прилегающих территорий не может не потребовать новых инвестиций, рабочих, специалистов разных профессий от инвестора проекта. Поэтому здесь не может не прийти в голову любому жителю поговорка: "Коготок увяз - и "птичке..." А в нашем криминальном бизнесе это может быть кому-то и нужно?
Кроме того, запланированные купеческая показная роскошь и помпезность в "Балтийской жемчужине" на фоне реальной жизни населения может легко привести к социальным возмущениям граждан из близлежащих окрестностей.
КАКИХ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОПАСАЮТСЯ ЖИТЕЛИ?
Несмотря на все попытки администрации Смольного убедить петербуржцев в том, что живут они неплохо, а со строительством таких новых объектов, как Мариинский театр, Западный скоростной диаметр, терминал на Васильевском острове и других, включая "китайский квартал", будут жить еще лучше, - Санкт-Петербург, по свидетельству СМИ и специалистов, за время последних двух лет по количеству проведенных и проводящихся протестных демонстраций, митингов, голодовок - протестам по всем аспектам фактической жизни горожан - занимает одно из лидирующих мест в стране.
К глубокому стыду, была у нас и первая жертва от монетизации, были и повторяются требования отставки губернатора, в том числе и депутаты ЗакСа хотели отозвать губернатора из-за нарушения законодательства города и Российской Федерации.
Анализ существа причин этих выступлений показывает, что они инициированы не какими-то "кукловодами из Москвы", как любят говорить чиновники, а фактами невыполнения губернатором широкого ассортимента своих устных и письменных договорных обязательств, данных избирателям (см., к примеру, "Общественный договор с избирателями", подписанный 12 сентября 2003 года кандидатом на должность губернатора В. Матвиенко, в котором 30 обязательств). Жители считают такое поведение обманом, нарушением губернатором законов и нравственных принципов руководства городом. Поэтому по праву требуют от администрации Смольного гарантий, что строительство "китайского квартала" не принесет негативных экономических, экологических, демографических и криминальных последствий, не затронет здоровье, благополучие, деловые и личные интересы, не принесет вреда потомкам и безопасности государства. Ни на один из этих вопросов губернатор ответа не дал.
Естественно, общественность не может сама получить ответы по содержанию договора, заключенного госпожой Матвиенко, а вот с опытом и практикой уже состоявшегося бизнеса с китайской стороной, как за границей, так и на Дальнем Востоке, в Приморье и в других точках России озакомиться возможно.
Главный вопрос, который беспокоит жителей, - массовый въезд в Санкт-Петербург лиц китайской национальности.
Администрация Смольного, чтобы успокоить население, утверждает, что жителей Поднебесной будет не более 1% от общей массы строителей. Дескать, закон не велит и бояться нечего. Однако посмотрим, как на самом деле эта проблема отражена в российском законодательстве.
Основным документом, по которому осуществляется въезд иностранцев в Российскую Федерацию, является Федеральный закон N115-ФЗ от 23 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". По нему иностранец может попасть в нашу страну по следующим основным каналам:
- Статья 16, ч. 3, п.п. 3. По приглашению граждан Российской Федерации и постоянно ПРОЖИВАЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГРАЖДАН. В Санкт-Петербурге уже проживает постоянно все увеличивающееся население лиц китайской национальности. Практически они могут пригласить СКОЛЬ УГОДНО большое количество родственников и друзей. Закон это не ограничивает.
- Статья 17. По приглашению в целях обучения. Ограничений по количеству приглашаемых законом не устанавливается.
- Статья 18. Въезд по приглашению в целях осуществления трудовой деятельности в России. Статья имеет непосредственное отношение к работе граждан КНР в Санкт-Петербурге на строительстве "Балтийской жемчужины". На такую деятельность Правительством РФ устанавливается квота выдачи иностранным гражданам приглашений в объеме всей страны.
В законе не устанавливается какой-либо ограниченный процент для Санкт-Петербурга, и, как утверждают чиновники, практически инвестор может пригласить необходимое ему количество граждан КНР. Поскольку закон имеет федеральное значение, региональные законодательные акты не могут ему противоречить.
В зависимости от цели въезда и пребывания в нашей стране, иностранцы могут оставаться в ней на следующие сроки.
Временное пребывание (ст. 16) - определяется сроком действия визы.
Временное проживание (ст. 17) - три года.
Постоянное проживание (ст. 18) - пять лет при получении вида на жительство с неограниченным сроком его продления.
С целью остаться после с этих сроков в России граждане КНР используют разные способы и методы. К примеру, в Екатеринбурге приехавшие на учебу китайцы (ст. 17) все чаще бросают ее и занимаются бизнесом, в том числе и криминальным. В других случаях граждане КНР женятся или выходят замуж, в том числе фиктивно, за местных жителей. Пользуются спросом бомжи, бомжихи, девицы легкого поведения, имеющие постоянную регистрацию в России. С демографической стороны для страны это нужное дело, вот только жаль, что, по исследованиям генетиков, в таких смешанных семьях дети внешне и генетически имеют китайский приоритет, т.е. азиатская кровь побеждает. Женитьба и замужество дают возможность постоянного проживания в РФ, а в дальнейшем и наше гражданство.
Остаться в России помогают до определенного момента и подпольные паспортно-визовые службы. Наконец, можно остаться в нашей стране, попав в... тюрьму. Оказывается, по китайским законам граждане КНР, совершив определенные преступления за рубежом, после освобождения по месту наказания за рубежом НЕ ПРИНИМАЮТСЯ ОБРАТНО в Китай. Поэтому, совершив их накануне окончания времени официального пребывания, они, выйдя из тюрьмы со справкой об освобождении, просто остаются у нас...
При всем этом в последнее время режим въезда в Россию для китайцев максимально облегчен. А недавно для китайских туристов опять был введен безвизовый порядок пересечения границы.
Взяв за основу вышеизложенное и международную практику китайского бизнеса, попробуем смоделировать вариант обстановки проживания жителей Санкт-Петербурга при наплыве китайских граждан на строительство "Балтийской жемчужины" и далее.
Как уже упоминалось, китайцы по натуре весьма прагматичные, предприимчивые люди, особо талантливые в бизнесе. Их трудолюбие, неприхотливость в пище и жилье позволили народу выживать столетиями в самых тяжелых и сложных условиях.
Сегодня объединенные единой государственной идеей создания Великого Китая и главной задачей внешнеэкономической стратегии КНР под названием "ИДТИ ВОВНЕ", т.е. максимальное увеличение экспорта, - они шаг за шагом упорно идут к этим целям.
Поэтому их оседание в Санкт-Петербурге в первую очередь приведет к быстрому освоению его малого, а затем и среднего бизнеса, т.е. постепенной ликвидации отечественного. Ларьки, киоски, мелкие забегаловки не смогут выдержать конкуренцию с массой дешевых, хотя часто некачественных товаров и услуг из Китая. И жители, ныне недовольные лицами кавказской национальности, торгующими на городских рынках, будут со "слезой и ностальгией" вспоминать ушедшее время. Произойдет освоение обувной, текстильной промышленности, ширпотреба, игрушек и т.д. Прилавки магазинов, торговых комплексов будут заполнены китайскими товарами и продуктами, изготовленными китайскими рабочими. Вкусно станет пахнуть на улицах города из китайских ресторанчиков, ресторанов, кафе с фонариками затейливой формы и названиями на двух языках. В них можно будет с китайскими церемониями вкушать наших бедных лягушек и змей из Ленинградской области или известное китайское рагу из местных собачек. Конечно, ими станут не те бездомные и жалкие псы, что едят, жаря на костре, наши голодные и пьяные бомжи и бомжихи, а здоровые и упитанные собаки олигархов и богачей, которых те же люди станут за червонец воровать для китайской кухни...
ПЛАТФОРМОЙ ВСЕГО ЭТОГО и другого станет "Балтийская жемчужина", превратившись в "Чайна-таун", т.е. особую форму обособления китайских землячеств от местного общества, блокирующую процесс ассимиляции. Землячества - это свой особый мир. Они имеют свою прессу, мобильную и иную связь, торговые центры, склады, рестораны, кафе, транспортные и финансовые фирмы, банки, дома и общежития, охранные структуры, салоны сексуальных услуг. И как тут не вспомнить период обострения отношений между СССР и КНР, когда китайское радио любило забавлять жителей Приморья и Дальнего Востока такими обращениями к ним: "С добрым утром, дорогие советские граждане, временно проживающие на китайской территории. Русские женщины, не бойтесь китайских мужчин, они ласковые, добрые, с большим сексуальным потенциалом!" А вот обогатившимся на нашем лесе финнам придется убраться восвояси - никто в мире не умеет так варварски, подчистую и за бесценок вырубать и вывозить наш лес из России, как китайцы.
НЕ БУДЕМ ЗАБОТИТЬСЯ О ТОМ, ЧТО ПОДУМАЕТ ГУБЕРНАТОР
"Балтийская жемчужина", по существу, стала апогеем амбициозной бесконтрольной инвестиционной деятельности Смольного и губернатора.
Как отмечают аналитики, помимо серьезных успехов на ниве асфальтирования центральных городских улиц, озеленения их, посадки цветов в клумбы и т.п., в ней выпукло проявились и худшие комсомольско-партийные навыки и рефлексы из прошлого В. Матвиенко, о которых оппоненты говорили в период губернаторских выборов.
В частности, это находит место в "варварских" уплотнительных застройках исторической части города, являющейся национальным достоянием России, в разрушении памятников архитектуры и зодчества, в принципиальном изменении известного во всем мире фасада и исторического силуэта города. Санкт-Петербургу как бы "делается пластическая операция на лице", без согласия его владельца - жителей и истории России. Ее авторы хотят, очевидно, создать свою историю.
При этом просматривается скоропалительное, безоглядное и порой унизительное стремление чиновников любыми посулами и средствами ублажить и угодить приглашенных инвесторов, в том числе с целью скорейшего начала работ и исключения возможности их остановить даже в случае нарушения законодательства. Возьмем опять пример из "китайского квартала". "НП" многократно писал и обращал внимание Смольного на общую практику строительства в Санкт-Петербурге и пригородах с нарушением федерального и регионального законодательства РФ, когда оно ведется на территориях бывших боевых действий периода ВОВ, без проведения специальных профессиональных поисковых опережающих работ с целью обнаружения и перезахоронения останков без вести пропавших советских солдат. В "китайском квартале" это в очередной раз повторилось. Как известно, само нарушение российского законодательства уже имеет в себе признаки преступления, но администрация Смольного на это никак не прореагировала, на публикации "НП" не ответила. Молчит и администрация Красносельского района, на территории которого идет строительство "Балтийской жемчужины", где-то затаился и депутат ЗакСа, выбранный его жителями. По этому поводу люди между собой говорят, что они боятся гнева губернатора.
И еще о проекте "китайского квартала". Известно, что он может принести городу и жителям пользу, декларированную губернатором, только при условии, если реализация строительства была научно обоснована, смоделирована и профессионально просчитана с учетом всех возможных негативных рисков для жителей Санкт-Петербурга. Увы, достоверных документальных подтверждений этого факта от администрации Смольного нет. Поэтому не может не возникнуть предположение, что население города еще многого не знает о возможных последствиях реализации проекта и коммерческих нюансах.
А в борьбе с коррупцией прокуратура РФ сегодня заводит все новые и новые уголовные дела на чиновников всех уровней, многие из них публичные и хорошо узнаваемые личности. Поэтому в порядке предосторожности в ситуации, сложившейся с "Балтийской жемчужиной", правомерно поставить вопросы, не имеющие ничего личного, следующего характера: кто даст гарантию, что и у нас не будет коррумпированных чиновников, воровства и расхищения инвестиций и городскому бюджету и карману жителей не придется расплачиваться за ошибки Смольного, когда власть в городе сменится? Жителям Петербурга, к сожалению, ходить за примером в другие регионы не надо. Стоит только вспомнить что оставил после себя экс-губернатор В. Яковлев. Этот чиновник был большой мастак по камуфляжу и имитации своей "эффективной" экономической деятельности, "притоку" инвестиций в Санкт-Петербург, проектов века, помпезному хождению в народ, рекламным презентациям с разрезанием ленточек и вручением наград и подарков, открытию пешеходных улиц, бутиков, цветников, демонстрации своих спортивных "достижений" и обещаний лучшей жизни при нем. Люди ему, после А. Собчака, верили, пока Счетная палата в СМИ не опубликовала результаты его деятельности, по которым, в частности, выходило, что только за два предыдущих года проверки Смольный "неправильно" истратил более 2,6 млрд рублей, оставив жителям города на память "метеоритную яму" у Московского вокзала (от высокоскоростной магистрали РАС "ВСМ") за 49 млн долл.
Естественно, на вопросы, которые были поставлены выше, также ответит Счетная палата, ведь губернаторы приходят и уходят, а народ остается навечно. И для оптимистов появился намек на лучшее. На международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, говоря о различных привлекательных объектах для инвестиций в нашем городе, президент РФ В.В. Путин в Таврическом дворце, по свидетельству прессы, не обмолвился и словом о "Балтийской жемчужине". На таких встречах это не бывает случайностью!?.
В свете всего вышеизложенного жители города должны сами дать ответ, будут ли "хунхузы" купаться в Финском заливе. Для этого Конституция Российской Федерации даёт каждому законные права обращаться в прокуратуру, суд, ЗакС, комитет по безопасности Госдумы, Совет по безопасности при президенте, - с требованиями заставить региональных чиновников исполнять российское законодательство и соблюдать гражданские права россиян. И помнить, что молчать нельзя, поскольку по законодательству молчание - знак согласия, чем и пользуются чиновники. Вспомните, как часто приходится от них слышать на требования прекратить безобразия: "Сами виноваты - молчали!"
P.S. При подготовке статьи были использованы материалы и данные отечественных и зарубежных СМИ, аналитические отчёты специализированных организаций, законодательные акты РФ и международные соглашения России, публичные выступления чиновников администрации Смольного и губернатора, исторические материалы, в том числе под редакцией академика Д. Лихачёва.
В.Ф.
