Источник:Ukraine’s shifting war aimswww.ft.com
Ukraine’s shifting war aims
Украина вступает в третью военную зиму с более мрачным, чем когда бы то ни было редчувствием. На востоке её войскапод натиском российских полчищ сдают позиции — хотя и нанося колоссальные потери атакующим. Поскольку половина системы электрогенерации разрушена, украинцы вскоре столкнутся с необходимостью проводить большую часть дня без света и тепла в самые холодные месяцы. Тем временем в Вашингтоне и некоторых западных столицах — и в коридорах Киева — настроение меняется: от решимости, что война может закончиться только изгнанием российской армии с Украины, к неохотному признанию того, что урегулирование путем переговоров, которое оставит большую часть страны нетронутой, может быть лучшей надеждой. Однако Киеву не оказывают необходимой поддержки даже для достижения этой урезанной цели.
Перспективы Украины омрачены прежде всего опасностью того, что на выборах в США в следующем месяце победит Дональд Трамп, который будет стремиться к быстрому прекращению войны, как он и обещал. Некоторые американские и европейские чиновники надеются на то, что Трампа, по крайней мере, удастся отговорить от принуждения Киева к неблагоприятной сделке с Москвой, которая может представлять серьезную угрозу для будущей европейской и американской безопасности.
Однако, одновременно с эскалацией войны на Ближнем Востоке, даже некоторые западные столицы, которые ранее настаивали на необходимости победить Владимира Путина военным путем, пересматривают свои цели. Некоторые киевские чиновники также втайне беспокоятся, что им не хватает солдат, огневой мощи и западной поддержки для возвращения всех территорий, захваченных Россией. За закрытыми дверями ведутся разговоры о сделке, в которой Москва фактически сохранит контроль над примерно одной пятой Украины, которую она оккупировала — хотя суверенитет России не будет признаваться — в то время как остальной части страны будет разрешено вступить в НАТО или предоставлены эквивалентные гарантии безопасности. Под этим зонтиком она могла бы восстановиться и интегрироваться в ЕС, подобно Западной Германии в холодной войне, а затем вернуть все территории.
Однако этот сценарий основан на амбициозных предположениях. Одно из них заключается в том, что США и их союзники должны быть готовы предложить Украине членство в НАТО или необходимые гарантии, хотя они до сих пор неохотно подтверждали Киеву безальтернстивность его пути в альянс. Это потребовало бы огромного и дорогостоящего развертывания сил со стороны США и их партнеров — и поставило бы их на растяжку в стиле холодной войны.
Второе предположение заключается в том, что президента России будет легко склонить к переговорам и принятию такого сценария. Но предотвращение вступления Украины в НАТО как раз и было одной из его безумных военных целей. Сомнительно также, что у Путина есть стимул соглашаться на переговоры по принципу «земля в обмен на мир», пока он считает, что его войска все еще могут расширить свои завоевания.
Президент Украины Владимир Зеленский представил в Вашингтоне в прошлом месяце «план победы», который был направлен на то, чтобы убедить союзников Киева укрепить его позицию в военном и дипломатическом плане и заставить Москву сесть за стол переговоров. Он уехал оттуда с пустыми руками по двум ключевым запросам: прогресс на пути в НАТО и разрешение США использовать западные ракеты для ударов по территории России.
Независимо от того, является ли целью прямая победа или усаживание России за стол переговоров, западным союзникам необходимо укрепить позиции Украины. Кремль можно заставить вести переговоры о сделке, которая может быть удовлетворительной для Киева и Запада, только если он будет уверен, что цена продолжения войны слишком высока. И любое прекращение войны, которое подразумевает, что вся или часть Украины сможет выжить и процветать как демократическая, свободная европейская страна, потребует мощных военных гарантий ее безопасности.
В оставшиеся три месяца своего пребывания у власти президент США Джо Байден и его европейские союзники должны максимально укрепить Украину. Цель должна заключаться в том, чтобы поставить Киев в максимально сильную военную и политическую позицию перед президентством Трампа или обеспечить фундамент, на котором Камала Харрис сможет строить свою политику конфронтации с Путиным, если она победит на выборах. Мы пока не можем знать, чем закончится война. Но Западу под силу — и в его интересах — помочь Украине вернуть себе военное превосходство над противником.