Я уже посвятил бесчисленное количество статей и выступлений такой теме, как нарушение Банком России Конституции Российской Федерации. Справедливости ради следует признать, что солидарную ответственность за подобное беззаконие несут «народные избранники», которые в Государственной Думе принимают законы, противоречащие Конституции. Среди них особенно следует выделить закон о Банке России, принятый в 2002 году. И создавший правовое обоснование (точнее оправдание) тех беззаконий, который творил и продолжает творить Банк России. Последняя моя публикация на данную тему: «Чтобы восстановить национальный суверенитет России, надо вернуть Центробанк в лоно государства».
Сейчас хочу обратить внимание на еще одно грубейшее нарушение Основного закона РФ, солидарную ответственность за которое несут Банк России и те, кто принимал закон о Банке России. В пункте 1 статьи 75 Конституции Российской Федерации читаем: «Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации». Никаких двусмысленностей в данной формулировке нет. Казалось бы, данную формулировку следовало бы внести без каких-либо изменений в упомянутый Закон о Банке России, который был принят Думой через девять лет после принятия конституции.
В указанном законе о денежной эмиссии Банка России мы читаем в статье 4, где перечисляются функции Центробанка, всего 19 пунктов. Под пунктом 2 значится: «[Банк России] монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение». Кроме того, в законе есть глава VI «Организация наличного денежного обращения» (статьи 27-34). Там в статье 29 фактически повторяется вышеприведенная формулировка из статьи 4: «Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России».
Надеюсь, читатель уловил разницу между формулировкой статьи 75 Конституции и формулировками из закона о Банке России. В первом случае говорится о «денежной эмиссии». Во втором случае – об «эмиссии наличных денег». Но ведь в любом учебнике по экономике написано черным по белому, что современные деньги имеют две формы: наличную и безналичную. Безналичные деньги не с неба сваливаются. Их тоже надо эмитировать (выпускать).
Формулировка статьи 75 Конституции не допускает никаких иных версий, кроме той, что эмиссия как наличных, так и безналичных денег «осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации».
По каким-то таинственным причинам в законе о Банке России почему-то специально подчеркивается, что выпуском наличных денег монопольно занимается Банк России. А про эмиссию безналичных денег – молчок. Может быть, денежная система Российской Федерации уникальна, и в ней нет места безналичным деньгам, есть только банкноты и монеты?
Да ничего подобного. О безналичных деньгах знает любой гражданин России, знают даже дети. Это деньги, которые находятся на счетах в банках и которые могут переводиться нажатием кнопки с одного счета на другой. При необходимости могут конвертироваться в те же самые банкноты (и, наоборот, банкноты могут конвертироваться в безналичные рубли на счетах).
А наиболее продвинутые граждане могут даже сказать, сколько у нас в стране наличных и безналичных рублей. Для этого надо зайти на сайт Банка России и в разделе «Денежно-кредитная и финансовая статистика» найти данные по денежной массе и ее структуре. Последние данные – на 1 апреля 2023 года. На эту дату масса выпущенных наличных денег составила 15.819,6 млрд руб. На языке финансистов этот показатель называется «денежный агрегат М0». Величина безналичных денег на указанную дату равнялась 68.993,8 млрд руб. Суммарно масса наличных и безналичных денег составила 84.813,4 млрд руб. Этот показатель получил название «денежный агрегат М2».
Получается, что доля наличных денег (М0) в общем объеме наличной и безналичной денежной массы (М2) на 1 апреля этого года составила 18,7%. Остальные 81,3% денежной массы – безналичные деньги, находящиеся на банковских счетах. Безналичных денег оказалось почти в 4,4 раза больше, чем наличных.
И если порядок эмиссии и организации обращения наличных денег в законе о Банке России прописан подробно, то этого нельзя сказать про безналичные деньги. А нельзя по той простой причине, что основную часть безналичных денег у нас выпускает отнюдь не Центробанк. Это делают коммерческие банки! Нигде (ни в конституции, ни в законе о Банке России, ни в каких-то других законодательных актах) и намека нет на то, что эмитировать деньги дозволено коммерческим банкам. Их у нас принято величать «финансовыми посредниками».
Соответственно у обывателя в сознании возникает следующее представление: клиент коммерческого банка приносит на депозит наличные деньги, которые затем банк кому-то предлагает в виде кредита. На самом деле, все по-другому: клиент размещает на депозите 1000 рублей, а под эти деньги коммерческий банк может выдать до 10 тысяч рублей кредита в безналичной форме (пример условный, цифра зависит от норматива резервных отчислений для коммерческого банка). Коммерческий банк оказывается отнюдь не финансовым посредником, а эмитентом новых (безналичных) денег. Эту схему сложно понять не только обывателю, но даже студенту экономического вуза. Ведь он пользуется учебниками, в которых умалчивается, что коммерческий банк осуществляет денежную эмиссию. Лишь однажды мне в руки попался учебник «Деньги. Кредит. Банки», в котором в списке функций коммерческого банка на первое место была поставлена эмиссионная функция. Но это был учебник, изданный не в России, а в Белоруссии.
Конечно, какую-то часть безналичных денег создает и Банк России. Условно объем такой «продукции» оценивается по величине средств, находящихся на депозитах и иных счетах Банка России (средства государственного бюджета, коммерческих банков и иных организаций). Согласно последнему балансовому отчету Центробанка на его счетах по состоянию на 31 марта 2023 года находилось 16.228,5 млрд руб. Это примерно столько же, сколько на этот момент находилось в обращении наличных денег. Суммарная величина наличных денег в обращении и средств на счетах Банка России называется «денежной базой».
А над ней возвышается второй этаж, состоящий из безналичных денег, эмитированных коммерческими банками (я рисую принципиальную схему, не касаясь некоторых деталей). Получается, что на конец марта – начало апреля нынешнего года объем безналичных денег, эмитированных коммерческими банками, составил округленно 53 триллиона рублей против 32 триллионов рублей «денежной базы» (наличных и безналичных рублей, эмитированных Банком России). Примерно 62 процента всей денежной массы (денежный агрегат М2) было создано коммерческими банками, и лишь 38 процентов – Банком России.
Небольшой круг экспертов об этих «особенностях» денежного хозяйства России знает. Но только небольшой. Раньше знающих эти «секреты» денег было больше. Называлось это «деланием денег из воздуха», «денежной алхимией», «фальшивомонетничеством в особо крупных масштабах», «неполным покрытием банковских обязательств» и т.п. Кстати, подобные беззакония творятся во многих странах мира, которые подпали под контроль «хозяев денег». «Денежная алхимия» — главный способ перераспределения богатств мире в пользу «хозяев денег». Вместе с тем, такая деятельность, основанная на «неполном покрытием банковских обязательств», делает неизбежными банковские кризисы со всех их «прелестями» для граждан и экономики.
Если мы в России хотим обрести настоящий национальный суверенитет, то необходимо решительно прекратить банковское «фальшивомонетничество в особо крупных масштабах». И первое, что надо сделать – отменить закон о Банке России как антиконституционный.
А денежно-кредитную систему суверенной России следует выстраивать по «чертежам» советского времени. Напомню, что в банковской системе Советского Союза имелось несколько специализированных государственных банков, а главным был Государственный банк СССР. Эмиссию наличных денег он осуществлял совместно с Минфином (Госбанк эмитировал банкноты, а Минфин – казначейские билеты). Что касается эмиссии безналичных денег, то это было монопольным правом Госбанка СССР. Другие банки были действительно «финансовыми посредниками». Они работали с уже созданными безналичными рублями (которые получали, как правило, на возвратной основе от Госбанка и Минфина), а сами их не эмитировали.
