Федеративное послевкусие и оскомина децентрализации

Бывший СССР  Украинский кризис 
0
354
Время на чтение 4 минуты

Разбуженная активность Олланда и Меркель в деле попыток урегулирования украинского кризиса опять ввела в лексический обиход термин «федерализация».

Для широкого употребления это слово еще со времен Януковича остается запрещенным, схожим понятию «сепаратизм» и почти уголовно наказуемым, хотя теперь его употребляет и сам президент Порошенко, убеждая Запад и Восток, что Украина выступит на референдуме против федеративного устройства. Наверняка знает, что говорит.

А пока гарант уверяет мировое сообщество, что его соратники разработали новый термин - «децентрализация», означающий по своей сути почти то же самое.

Еще летом Верховная рада зарегистрировала проект закона № 4178 а «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно полномочий органов государственной власти и местного самоуправления)». Тогда все тот же премьер Яценюк говорил о необходимости трехуровневой реформы местного самоуправления.

Именно о децентрализации глаголит спикер Гройсман, а первое голосование за внесение изменений, касающихся децентрализации, в конституцию должно состояться уже на весенней сессии.

При этом Гройсман подчеркивает, что в условиях военных действий «децентрализация не ослабляет государство. Децентрализация делает его сильным».

О федерации-децентрализации говорил в недавнем интервью и Леонид Кравчук, которому Вячеслав Черновол предлагал провести федерализацию еще в 1992 году.

На вопрос «Как вы представляете федерализацию Украины?» Кравчук отвечает: «Я бы наделил регионы самыми широкими полномочиями. Пусть они решают все вопросы: экономические, политические, социальные, кадровые, языковые и остальные - разумеется, в полном объеме соблюдая обязанности, возложенные на них конституцией. Исключение составляют лишь вопросы территориальной целостности и национальной безопасности. Если все же у какого-либо региона возникнет желание отделиться, я не против проведения референдума, но всеукраинского, а не только среди жителей конкретной территориальной единицы. Так в США: субъект может ставить вопрос о выходе, но решает голосованием вся страна. Надеюсь, в новой Конституции Украины это будет написано».

Свою оригинальную версию децентрализации высказал заместитель главы Днепропетровской ОГА Геннадий Корбан. Он категорически против федеративного устройства, но всячески поддерживает идею децентрализации. При этом, по словам Корбана, на данный момент речь о децентрализации в Украине не идет, так как «...ни одного достойного предложения официального Киева относительно децентрализации я не слышал».

Корбан озвучил концепцию хуторянской децентрализации. «Украине не нужен царь - ни хороший, ни плохой. Украина - парламентская страна, где должны быть представлены хутора, которые должны между собой договариваться», - отметил он. При этом в современной ситуации сам Геннадий Олегович готов договариваться даже с Захарченко («местные украинские политики должны осознать, что если у них не получилось блицкрига, то необходимо «снять корону» и начать договариваться, как это часто делают в бизнесе»).

Между тем, докладывая об успехах области, Корбан, по сути, доказывал степень полной самостоятельности от Киева в решении определенных задач.

Кстати, в августе 2014 года председатель Днепропетровского облсовета экс-регионал Евгений Удод сообщил, что в области уже написан и апробирован учебный курс о работе властей в условиях децентрализации, который пора, дескать, распространять и в других регионах! Вот так надо работать на опережение: закона о децентрализации пока еще нет, а учебный курс - уже готов.

В том, что Днепропетровщина «наидальше» децентрализовалась от Киева, сегодня не сомневается никто, особенно в самом Киеве.

С Коломойским нельзя поступать, как с Винницей, однако пример резкого усиления региональной элиты, опыт Одессы, претензии Балоги - все это свидетельствует, что децентрализация уже на марше. Только ее, еще не прописанную парламентариями, не выхолощенную юристами, сегодня представляют местные. «Процесс пошел!» - как любил говаривать Горбачев.

Тренд децентрализации или регионализации для Украины, однозначно подброшенный нынешнему Киеву американцами (а они федералы завзятые), необходим и спасителен. Сегодня о возможной структуре будущего государственного устройства все чаще говорят эксперты.

Но, во-первых, упущено время, потраченное на кровавую бойню в Донбассе, а предсказать ее последствия никто теперь, увы, не в состоянии.

Во-вторых, как показывает опыт, никто точно не представляет себе, что же такое децентрализация, ее форматы и риски.

И, наконец, предоставление большой самостоятельности регионам - это явное покушение на непреодолимую догму «соборной державы» и «единой Украины». Потратив 20 лет на сохранение «унитарности», значительная часть украинских политиков, которые «держат в уме» пример распавшегося СССР, будут категорически против регионального разделения полномочий и администрирования. А значит федеративное послевкусие нынешнего кризиса, скорее всего, превратится в неприятную оскомину. А затеянная децентрализация так и останется начатой, но и незаконченной реформой. Как и многие другие.

 

 Источник

Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
Подписывайте на телеграмм-канал Русская народная линия
РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав; Блогер Николай Соболев; Ведущий Александр Макашенц; Писатель Елена Прокашева; Екатерина Дудко; Политолог Павел Мезерин; Рамазанова Земфира Талгатовна (певица Земфира); Гудков Дмитрий Геннадьевич; Галлямов Аббас Радикович; Намазбаева Татьяна Валерьевна; Асланян Сергей Степанович; Шпилькин Сергей Александрович; Казанцева Александра Николаевна; Ривина Анна Валерьевна

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf

Виктор Шестаков
Все статьи Виктор Шестаков
Бывший СССР
Вечная память
Скончался Председатель Кавалерской думы Императорского Военного Ордена Святителя Николая Чудотворца генерал-майор А.В. Кирилин (1953-2025)
02.07.2025
День памяти святителя Иова - первого русского Патриарха
Сегодня мы также чтим память архиепископа Иоанна Шанхайского и вспоминаем митрополита Назария (Кириллова), генерала Э.И.Тотлебена, адмирала Ф.В.Дубасова и князя Н.Д.Голицына
02.07.2025
Идеология раннего советского периода была основана в том числе на русофобии
Многие системообразующие концепции того времени оказались «миной замедленного действия» под нашим большим государством
01.07.2025
Опасное шоу вокруг мавзолея на Красной площади
Если это ради Христа и России, то почему подход к делу какой-то не христианский, да и по духу не русский какой-то?
01.07.2025
Все статьи темы
Украинский кризис
«НАТО переживает серьёзнейший кризис за всё время своего существования»
У поражения Североатлантического альянса на Украине оказалось на диво много отцов, считающих себя победителями
27.06.2025
Бесы
Внимание, план Ливена-Трампа
27.06.2025
Насилие в церковной ограде – час исповедничества настал!
Очередной террористический акт против мирных православных граждан Украины замолчать не удалось
23.06.2025
Все статьи темы
Последние комментарии
На чьей стороне Бог в дни нового раскола?
Новый комментарий от Александр Васькин, русский священник, офицер Советской Армии
02.07.2025 12:06
Как повысить демографию в стране?
Новый комментарий от Павел Тихомиров
02.07.2025 12:02
Фильм «Мумия»: впечатления от просмотра
Новый комментарий от Константин В.
02.07.2025 11:38
Вечная память
Новый комментарий от Александр Васькин, русский священник, офицер Советской Армии
02.07.2025 11:34
Фильм «Мумия»: просвещение или провокация?
Новый комментарий от С. Югов
02.07.2025 11:34
«Пустота пустот»: о фильме «Мумия»
Новый комментарий от Дмитрий_белорус
02.07.2025 11:15
Многая лета, дорогой Владыка Тихон!
Новый комментарий от С. Югов
02.07.2025 11:12