Маткапитал не влияет на демографию системно

На минувшей неделе председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи Нина Останина предложила изменить концепцию предоставления материнского капитала, чтобы повысить эффективность этой меры господдержки семей с детьми и улучшения демографической ситуации. Соответствующий законопроект появился 16 июня в электронной базе палаты, пишет «Парламентская газета».

«Представляется необходимым изменить концепцию предоставления материнского капитала так, чтобы рождение каждого последующего ребенка (третьего, четвертого и так далее) влекло за собой повторную выплату материнского капитала в размере, превышающем предыдущую сумму на 25%. Такой подход заложен в основу проекта федерального закона», — говорится в пояснительной записке.

Изменения предполагается внести в статью 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Как указывает Останина, сейчас материнский капитал выплачивается в двух размерах: базовом (на первого ребенка и тем, кто получил материнский капитал до 2020 года) и повышенном — на второго ребенка или третьего, если материнский капитал не был ранее получен.

При этом повышенный размер представляет собой лишь небольшую прибавку к базовому размеру. Например, в размерах 2025 года материнский капитал составляет 690,3 тысячи рублей при рождении первого ребенка плюс 222,2 тысячи рублей при рождении второго ребенка (912,2 тысячи рублей суммарно).

По мнению депутата, такой подход вряд ли может считаться эффективным с точки зрения расходования бюджетных средств и получаемых результатов: в России по-прежнему падает рождаемость вторых детей.

По её словам, если бы действующих мер было достаточно, в стране произошел бы демографический скачок, но пока этого нет. Федеральные власти направляют в субъекты РФ с коэффициентом рождаемости ниже среднероссийского (41 регион) дополнительные средства.

«Должны быть системные меры, господдержка не 41 региона, а всех субъектов, в том числе успешных регионов», - считает Останина.

Меры поддержки малоимущих стоит пересмотреть в пользу мотивации успешных семей, уверена депутат. «Некоторые семьи искусственно попадают в категорию малоимущих и начинают посмеиваться над теми, кто пашет в 2-3 смены, чтобы обеспечить свои семьи, и поэтому помощь от государства такие семьи не получают. Это неправильно», - цитирует ТАСС Останину.

Эксперты сравнивают программу маткапитала с недоделанными мостом. Его начали строить с одного берега, но до другого так и не дотянули. И люди стоят посередине, не зная, то ли возвращаться, то ли прыгать в воду. А демография тем временем продолжает падать, констатирует председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Васильевич Крупнов в беседе с Накануне.RU:

«Инициативы вроде предложения Останиной о том, чтобы увеличивать маткапитал за последующих детей, содержат рациональное зерно, но не решают главного вопроса — почему люди отказываются рожать. Материнский капитал — это в первую очередь поддержка строительного и банковского секторов, а не стимул для рождаемости. Да, он помогает улучшить жилищные условия, но не влияет на демографию системно. Рождаемость зависит от множества факторов: доступности образования, медицины, ЖКХ, общего уровня жизни. Отдельные меры, даже полезные, не меняют картину в целом. Пока не будет комплексного подхода, демографическая политика останется набором разрозненных инициатив с минимальным эффектом».