К сожалению, в нашем обществе существует немало негативных явлений, таких как алкоголизм, наркомания, преступность... Спасать тех, кто уже встал на гибельный путь, очень сложно. Этим занимаются специальные службы и ведомства. А вот предотвратить попадание в ловушку девиантного поведения наших детей и молодёжи - это задача всего общества, особенно тех, кто работает с детьми с самых малых лет. Порой, эта работа носит формальный характер - для выполнения отчетов, реализации программ и прочего... Однако угроза на сегодня такова, что всем ответственным за такую работу людям нужно сознавать, насколько важно оберегать детей и молодёжь от этого неконтролируемого зла. Нужно принимать действенные эффективные меры на всех уровнях: от федерального до муниципального.
В администрации Калязинского района на постоянной основе продолжают работу межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и антинаркотическая комиссия. Председателем обеих комиссий является К.Г. Ильин – глава Калязинского района.
В 2021 году было проведено 4 совместных заседания комиссии, рассмотрено более 35 вопросов. Отмечается, что динамика правонарушений по сравнению с прошлыми годами снижена. Это происходит благодаря совместной и слаженной работе правоохранительных органов, органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы, общественных организаций. В районе проводится немало различных мероприятий с детьми и молодёжью, которые вовлекают ребят в активную творческую, спортивную и общественную деятельность, тем самым, спасая от негативных явлений.
На заседаниях комиссии рассматривается динамика правонарушений среди несовершеннолетних, обсуждаются и планируются мероприятия по профилактике правонарушений и противодействию употреблению наркотических средств среди несовершеннолетних. На контроле работа с семьями, имеющими детей и находящимися в социальной опасном положении.
В рамках профилактической работы в прошедшем году в Калязине было проведено социально-психологическое тестирование 86% учащихся образовательных учреждений. Из общего числа протестированных 4 человека числятся в «группе риска». Медицинское обследование не проводилось, так как оно предусматривается лишь с согласия испытуемого или его законного представителя. В учреждениях образования проводятся многочисленные мероприятия, направленные на формирование у несовершеннолетних правильных духовно-нравственных ориентиров и понимания необходимости вести здоровый образ жизни.
Однако, вызывает беспокойство существование новой тенденции среди школьников, связанной с курением так называемых «вэйпов», или электронных сигарет, которые преподносятся, как безопасная альтернатива электронным сигаретам, хотя это далеко не так. Курение таких сигарет воздействует на легкие на клеточном уровне, подрывая здоровье человека. Чтобы снизить популярность этого явления, в школах проводятся профилактические беседы с детьми о вреде курения, а также доносится информация до родителей (законных представителей) несовершеннолетних, замеченных за курением. На комиссии принято решение с целью профилактики усилить вовлечение детей во внеклассную жизнь, развивать дошкольное и внешкольное образование, поддерживать творческие начинания и увлечения подрастающего поколения.
Так, сейчас развивается волонтерское движение, дети по своему желанию вступают в ряды волонтеров, участвуют в организации мероприятий проводимых на территории района, в свободное от учебы времени осуществляют помощь лицам пожилого возраста и оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
Важна и точечная профилактическая работа с теми, кто уже находится в группе риска. На учете комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав при Администрации Калязинского района на текущий момент состоит шестеро несовершеннолетних и 12 семей, с которыми ведутся профилактические беседы, осуществляются выездные проверки в течение месяца. Комиссия сработает в этом направлении совместно с сотрудниками МЧС, Калязинского отдела полиции, сотрудниками администраций сельских поселений и образовательных учреждений.
Периодически в администрацию района и сельских поселений обращаются жители с сообщениями об неизвестных лицах, раскапывающих землю возле домов, по их версии, они ищут так называемые «закладки» с психотропными веществами. Распространители наркотических средств, используя современные технологии, перешли на бесконтактный способ доставки и оплаты смертоносного зелья, что затрудняет поимку преступников оперативным путем. Жители просят принять меры. Но полномочий таких у органов местного самоуправления нет, да и у местных органов правопорядка не хватает в штате людей, которые бы работали по данному направлению. Нет законных инструментов, позволяющих привлечь к ответственности данных лиц при их выявлении.
Однако, беда налицо, поэтому калязинская власть, которая не привыкла замалчивать или оставаться равнодушной к острым социальным проблемам, ведет переписку с различными ведомствами и вышестоящими органами власти, чтобы обратить внимание на острую тему и найти решение.
Так, по рекомендации антинаркотической комиссии администрации Калязинского района, Собрание депутатов района направило ряд обращений в Законодательное Собрание Тверской области, Прокуратуру Тверской области, Управление МВД России по Тверской области по вопросу принятия мер по выявлению и блокированию интернет - ресурсов сомнительного содержания, деятельность которых направлена на реализацию наркотических и психотропных веществ на территории РФ и увеличению числа сотрудников Управления по контролю за оборотом наркотиков.
От и.о. начальника Главного управления региональной безопасности Тверской области А.В. Веселова получен ответ, в котором говорится, что с целью выявления и блокирования интернет-ресурсов, деятельность которых направлена на реализацию наркотических и психотропных веществ, в РФ создана единая автоматизированная информационная система, которая включает в свой состав сведения о ресурсах, запрещенных к распространению в РФ. Подразделениями наркоконтроля УМВД России по Тверской области на постоянной основе осуществляется мониторинг сети Интернет на предмет наличия признаков противозаконной деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В Роскомнадзор направляются адреса интернет-страниц и сайтов, выявленных в ходе мониторинга для решения вопроса досудебного ограничения доступа к противоправному контенту.
По информации А.В. Веселова, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ осуществляется согласно ст 53.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ. В образовательных организациях Тверской области проводится социально-психологическое тестирование. Порядок проведения профилактических медицинских осмотров установлен приказом Минздрава России № 581н от 06.10.2014.
Получен ответ от врио начальника УМВД России по Тверской области С.А. Голубева о том, что «сотрудниками УНК УМВД России по Тверской области на постоянной основе проводятся мероприятия по выявлению, пресечению и раскрытию наркопреступлений, а также мероприятия профилактического характера. Вопрос увеличения числа сотрудников подразделений по контролю за оборотом наркотиков вне компетенции УМВД России по Тверской области. Это компетенция Президента РФ и МВД России. И получается, что пока этот вопрос остается открытым. В Кашинском межмуниципальном отделе на три больших района предусмотрено всего 2 штатные единицы по работе с незаконным оборотом наркотиков. И то, эти места пока вакантны... Хотя при нынешней ситуации, в каждом районном отделе должно быть по нескольку таких сотрудников, ведущих трудоёмкую оперативную деятельность.
Калязинскими депутатами также было направлено обращение к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Законодательного Собрания Тверской области о необходимости закрепления на законодательном уровне принудительного лечения от наркотической зависимости в специализированных медицинских учреждениях, создания специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а так же усовершенствования механизма блокировки интернет ресурсов, используемых для распространения наркотических и психотропных веществ, введения запрета на продажу несовершеннолетним гражданам безалкогольных энергетических напитков.
Был получен ответ от Председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по социальной политике А.Э. Бабушкина, в котором говорится, что подготовлен проект закона Тверской области, направленный на профилактику алкоголизма и снижение уровня потребления алкогольной продукции, создание условий для постоянного и существенного снижения уровня злоупотребления алкогольной продукцией.
Пришел ответ в Калязин и от председателя комитета по охране здоровья Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Д.А. Морозова. В письме говорится: «Комитет Государственной Думы по охране здоровья ведет работу по совершенствованию законодательства в сфере противодействия употреблению алкоголя. Введены нормы в части определения мест, где не допускается продажа и потребление алкоголя, временные ограничения розничной продажи алкогольной продукции, требования к торговым объектам и другие. Федеральным законом от 29.12.2020 № 464-ФЗ установлены правовые основы создания и организации деятельности специализированных учреждений, оказывающих помощь лицам, находящимся в состоянии опьянения. В Комитете создана рабочая группа по совершенствованию законодательства в части применения принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих алкогольной зависимостью. Комитетом направлялись предложения при разработке Стратегии государственной антинаркотической политики РФ на период до 2030 года. При участии Комитета приняты федеральные законы, в соответствии с которыми: устанавливается запрет на распространение в СМИ сведений о способах, методах разработки, изготовления, использования, местах приобретения потенциально опасных психоактивных веществ; лицу, признанному больным наркоманией, кроме основного наказания в виде штрафа, обязательных работ надлежит пройти принудительное лечение; право исполнительных инспекций контролировать широкий круг лиц, обязанных по решению суда пройти лечение от наркомании; ограничение оборота закиси азота на территории России (в том числе соответствующие санкции за нарушение ограничений, связанных с оборотом закиси азота). Подготовлен законопроект, регулирующий постановку диагноза «наркомания» и проведение медицинского освидетельствования.)».
Как видим из ответов, реальных мер, которые бы помогли бороться с распространением наркотиков и наказывать тех, кто их употребляет (пока за это у нас не предусматривается уголовная ответственность) пока так и нет. Пока нет ответственности за «не медицинское употребление наркотических веществ», рост числа наркоманов, в том числе среди совсем юных людей, остается. Пока создаются комиссии, подготавливаются проекты... и т. д. тут и там в наших малых городках и деревнях неизвестными лицами безнаказанно раскладываются порции смертельных веществ, отравляющих нашу молодёжь. И никто, по нынешнему законодательству, никак не может привлечь как самих раскладывателей, так и употребителей, к ответственности. Доказать это и подвести под какую-либо статью очень сложно.
В администрации Калязинского района утверждён план работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и антинаркотической комиссии на текущий 2022 год. Работа по всем направлениям профилактики продолжается.
Однако, очевидно, что на уровне государства меры, направленные на спасение молодежи и искоренение «современного зла» в виде наркотиков, алкоголя, энергетиков, электронных сигарет... должны быть усилены. Нужно ужесточение законодательства. Нужно желание, в конце концов, покончить с этой бедой! Всему нашему обществу, всем нам нужно быть неравнодушными к происходящему вокруг, к образу жизни и поведению подростков и молодёжи. Внимание и забота, наставления и назидания, беседы и личный пример могут помочь спасти их жизнь и сохранить здоровье.
Яна Валерьевна Сонина, публицист, руководитель пресс-службы администрации Калязинского района
Фото автора
