Вчера поздно вечером Президент России Владимир Путин встретился с руководителями четырёх фракций нижней палаты парламента: ЛДПР – Владимиром Жириновским, КПРФ – Геннадием Зюгановым, «Единая Россия» – Сергеем Неверовым, «Справедливая Россия» – Сергеем Мироновым, сообщает пресс-служба Кремля.
Во встрече также приняли участие председатель Государственной Думы Вячеслав Володин и первый заместитель руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко.
Владимир Путин заявил в начале встречи, что хотел бы «посоветоваться по поправкам в Конституцию».
«Мы сейчас с вами с каждым еще с глазу на глаз беседовали. Я так понял, что многие из представленных вами предложений учтены. Члены рабочей группы выезжали в регионы, встречались с избирателями, с законодательными собраниями», - отметил Президент, подчеркнув, что, «работая над поправками в Конституцию, мы вместе думаем не только о сегодняшнем, но и о завтрашнем дне, потому что это Основной закон. Многие из вас в разное время и в разных ситуациях говорили как раз о том, что этот Основной закон принимался в особых условиях. Если вы обратили внимание, я в Послании как раз тоже об этом сказал. Это справедливо, так и есть. Сейчас ситуация в стране изменилась кардинальным образом. По сути, у нас уже другая страна в этом смысле. И конечно, поправки востребованы».
«Потенциал, конечно, позволяет нам сделать эти шаги по этим изменениям в связи со стремительно меняющейся ситуацией в стране. Принципиально важно, чтобы обновленная Конституция объединяла людей вне зависимости от политических взглядов, уровня обеспеченности, региона проживания, национальности или вероисповедания», - заявил Глава Российского государства.
«Конституция не случайно и называется Основной закон, который должен консолидировать все общество. Думаю, что у нас получится вынести на общероссийское голосование именно такой проект поправок в Основной закон. Вещи, которые объединяют всех нас даже в политическом плане, тоже могут быть найдены, - уверен он. - Например, никогда не слышал от вас, что страна должна вернуться в 90-е годы при всем позитиве, связанном с демократизацией страны, но вернуться в годы тяжелых испытаний для граждан, наверное, этого точно никто не хочет».
«Но нам недостаточно просто подвести черту под определенным этапом развития нашей страны. Нужны гарантии невозможности отката назад в том направлении, в которое мы не хотим возвращаться, недопустимость новых попыток раскачки страны – тоже этого никто не хочет», - констатировал Владимир Путин.
Он убежден, что «ничего подобного не должно повториться в нашей истории, вернее, в нашем будущем».
«Что еще очень важно? – задается он вопросом. - У нас сейчас есть все возможности для реализации социально-ориентированной государственной политики, основанной на потребностях наших граждан в повышении качества и уровня жизни. Мы все понимаем, насколько значимы сегодня поддержка семьи, ее ценности, всесторонняя защита детей, обеспечение доступного образования и здравоохранения, и конечно, достойного уровня жизни людей старшего возраста – пенсионеров».
«Социальная сфера касается людей абсолютно всех возрастов, - подчеркнул Президент. - Высокие стандарты здесь должны одинаково соблюдаться во всех регионах и муниципалитетах. Этого не так просто добиться, имея в виду уровень развития этих территорий, но к этому, безусловно, нужно стремиться. И чтобы нам реально достичь улучшений, нужно, конечно, чтобы эти цели работали на всех уровнях публичной власти – от муниципального до федерального».
«Я знаю, что при принятии законопроекта в первом чтении и далее при обсуждении поступивших предложений, при формулировании поправок ваша позиция как лидеров парламентских партий была во многом решающей. И я уже сказал об этом, многие ваши предложения учтены, отмечу большой вклад "Единой России" как крупнейшей фракции и ведущей партии страны», - сказал Президент, также выразив благодарность лидеру КПРФ Геннадию Зюганову «за поддержку предложений по индексации пенсий, социальных выплат, а также за поправки по усилению функций парламентского контроля и установлению ограничений для руководителей органов государственной власти».
«Если человек идет во власть, он должен идти и на сознательные самоограничения», - уверен Глава государства.
Также Владимир Путин поблагодарил лидера ЛДПР Владимира Жириновского «за поддержку предложений о приоритете национального законодательства, Вы и раньше об этом говорили, я это хорошо помню, над международным правом, по укреплению публичной власти, поддержке государственной политики, направленной на упрочение международного мира и безопасности».
«Сергей Михайлович, - обратился Президент к лидеру "Справедливой России", - Вас благодарю за поддержку предложений по периодичности индексации пенсий, а также за поправки по обеспечению адресности социальной помощи, мер социальной поддержки и утверждению объединяющей роли русского языка и русской культуры. Представляется, что к настоящему времени в основном удалось найти необходимые конструктивные решения, которые позволят внести актуальные и востребованные жизнью изменения в Основной закон».
«При этом не перегружать, и я хочу вас об этом попросить еще раз, не перегружать его предложениями, которые, безусловно, важны, но более уместны для использования их в федеральных законах, в региональных законах, либо в нормативных актах Правительства Российской Федерации. Словом, при активном участии граждан, общества, парламентских партий проведена большая и содержательная работа по подготовке законопроекта о поправках в Конституцию во втором чтении. И сегодня, уважаемые коллеги, хотел бы попросить вас консолидированно поддержать законопроект по внесению поправок в Конституцию Российской Федерации во втором, но затем и в третьем чтении», - сказал Глава Российского государства.
Он подчеркнул, что «как бы мы с вами ни отработали закон, все равно он должен вступить в силу только после всероссийского голосования, то есть практически авторами этого закона, этих решений должны быть граждане Российской Федерации. Им принадлежит здесь главная, абсолютно определяющая роль. Это очень важно, чтобы люди знали, понимали, осознавали, за что они голосуют».
И в этой связи он попросил «поддержать разъяснительную, просветительскую работу и по линии ваших партий, и по линии вообще актива ваших партий, ваших сторонников. И особенно в средствах массовой информации, в интернете, личных встречах».
«Значительная часть принципиальных поправок, внесенных депутатами ваших фракций, найдет свое отражение в итоговой редакции законопроекта, - заверил он. - И надеюсь, что вы окажете поддержку и Центральной избирательной комиссии при организации работы. Мы уже говорили с вами, что оно будет организовано и проведено по модели закона о президентских выборах. Это значит, что и ответственность за нарушение процедуры должна быть такой же, как за аналогичные нарушения в ходе голосования на выборах Президента. Поэтому дал поручение внести соответствующие изменения в Административный и Уголовный кодексы».
«Общественная палата будет осуществлять контроль за проведением общероссийского голосования. Прошу вас оказать содействие и ей, в том числе направить на избирательные участки наблюдателей от всех партий. Мы все заинтересованы в том, чтобы голосование прошло в соответствии с самыми высокими стандартами, обеспечивающими чистоту процедуры, и с результатами, которые ни у кого не вызывали бы сомнений. Мне кажется, что мы все вместе, уважаемые коллеги, сможем провести общероссийское голосование на достойном нашей страны уровне, а главное, создать для граждан все условия для свободного волеизъявления по поправкам в Основной закон – Конституцию Российской Федерации», - заявил Президент России
Также выступил председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.
«За время, прошедшее в ходе обсуждения поправок, у нас поступило 387 законодательных инициатив, 387 поправок, - доложил он. - Сейчас комитет завершил свою работу, изучили каждую поправку с экспертами, юристами. В рамках комитета состоялось голосование: 200 поправок предложено к принятию, 177 отклонили. Это действительно поправки, которые предложены всеми фракциями, поправки, выработанные рабочей группой, членами Совета Федерации, и они распределились по главам Конституции следующим образом. В третью главу предлагается внести 47 поправок, речь идет о главе, которая регулирует федеративное устройство, в четвертую главу, которая описывает полномочия и обязанности Президента Российской Федерации, вносится 20 поправок, которые комитет предложил к принятию».
Вячеслав Викторович рассказал о том, как предлагаются поправки: «Глава пятая "Федеральное Собрание Российской Федерации" – 32 поправки предлагается принять, глава шестая Конституции "Правительство Российской Федерации" – 25 поправок, предлагается к принятию. Седьмая глава "Судебная власть и прокуратура" – также 25 поправок, в восьмую главу – "Местное самоуправление" предлагается внести 12 поправок».
«Кроме этого, - пояснил он, - сама процедура, о чем не раз говорилось, учитывая, что она открытая, предполагает общероссийское голосование, предложено внести 30 поправок для того, чтобы сделать все, чтобы максимально обеспечить легитимность участия наших граждан. Таким образом, поправки распределены к принятию».
Председатель Госдумы выразил надежду, что «10-го числа состоится второе чтение законопроекта. Ему уделяется особое внимание. Мы практически это пленарное заседание посвятим именно рассмотрению поправок к Конституции, с этого начнется заседание. Конечно, хотелось бы, чтобы у нас сохранилась та консолидация, которая была во время рассмотрения законопроекта в первом чтении, потому что в первом чтении обсуждается Концепция. Концепция всеми поддержана единогласно. Все политические фракции высказались в поддержку Концепции».
«Понятно, что у каждого есть своя поправка, хочется что-то улучшить, но это Конституция, нужно подходить взвешенно, нужно все еще раз проанализировать, - призвал выступающий. - Мы собираемся в последнее время как с лингвистами, с юристами еще раз вновь поправки изучить с тем, чтобы уже ко второму чтению они были все выверенными, и потом каждый депутат определился, каждая фракция высказала свою позицию».
Он выразил слова благодарности Главе государства за то, что «Вы пошли на этот шаг, потому что Конституция принималась в 1993 году, в непростое время и, конечно, за прошедшее время многое изменилось. И вызовы новые появились, и все это требует внесения изменений в наш Основной закон. Ваши поправки поддерживают все фракции, потому что, мы считаем, что они отражают запрос общества максимально. Поэтому мы надеемся, что еще раз за это время, обсудив со всеми, выйдем на рассмотрение, а дальше уже каждый свою позицию займет».
«Конечно, Владимир Владимирович, сегодняшний день многое значил для всего мира. Мы рады, что наш Президент вместе с главой другого государства вышли на те решения, которые обеспечат поддержание мира и стабильности, безопасности не только в регионах Востока, но и во всем мире, в Европе предотвратили гуманитарную катастрофу. Это крайне важно», - подчеркнул Вячеслав Володин.
В конце Владимир Путин обратился к собравшимся с напутственным словом:
«За каждым из вас, уважаемые коллеги, миллионы ваших сторонников. Эти люди поддерживают вас, потому что вы формулируете так задачи, которые нам нужно решать, как те люди, которые вас поддерживают, хотели бы решать эти проблемы. Они так же как и вы хотят, чтобы мы добивались определенных целей, которые вы формулируете. Но подходы для достижения этих целей у каждого свои. И простому человеку подчас трудно разобраться в деталях. Но что совершенно точно все наши граждане хотят и что нас всех объединяет – это наша страна, ее сегодняшний день и будущее. Все хотят, чтобы у нас общество было более справедливым, все хотят, чтобы государство было сильным и занимало достойное место в мире. При всей разнице подходов к методам и способам достижения цели, цель у нас общая на самом деле».
В этой связи Владимир Путин поблагодарил лидеров фракций ГД за то, что «в самые острые, самые, можно сказать, даже судьбоносные моменты вы всегда находили в себе силы объединяться для достижения общих, общенациональных целей, для решения общенациональных задач. Вячеслав Викторович сейчас сказал о том, что новые вызовы появились. Да, действительно, они в известной степени выросли, и часть поправок в Конституцию фиксируют необходимость повышения нашего суверенитета и закрепляет это в Основном законе стране».
«Но у нас появились не только новые вызовы. У нас появились и новые возможности, - уверен Президент. - И то, чего мы вчера еще не могли делать в той же социальной сфере – обеспечить индексации пособий, пенсий и так далее – сегодня мы можем это сделать, а значит, обязаны. А если это так, то будет правильно в Основном законе это и закрепить. Все это в известной степени наше с вами общее достижение, выход на новые возможности».
Владимир Путин считает, что «и для будущих поколений – необязательно на 20 лет, Владимир Вольфович, может быть на больше, может, на 50 лет – это должно быть закреплено, должно исполняться и будущими поколениями тех, кто будет заниматься государственным строительством на разных уровнях. Но на этом этапе я просто хочу вас поблагодарить за совместную работу и над тем, чтобы у нас были такие возможности для решения новых задач и за работу над Конституцией, поправками в Основной закон».
