Putin's Nuclear Doctrine Isn't His Worst Threat
:Президент В.В. Путин наметил важные изменения в своей ядерной доктрине, которые привели к предсказуемым предупреждениям о радиоактивном Армагеддоне, в том случае, если США позволят Украине использовать ракеты средней дальности американского производства против целей в России. Это, конечно, было его целью.
Последнее изменение доктрины следует рассматривать как попытку Кремля восстановить доверие к ядерным угрозам, которые начали терять свою силу. Это никак не устраняет труднопреодолимых препятствий на пути реального осуществления ядерного нападения.
Но Россия делает и другие, более правдоподобные предупреждения об эскалации, которые привлекли меньше внимания. Одно из них, возможно по иронии судьбы, поступил от президента Украины Владимира Зеленского, когда тот сказал, что его разведывательные службы обнаружили, что российские военные планируют вывести путем бомбардировки из строя оставшиеся на Украине АЭС. Это уже реальнее.
Предзимние ракетные удары России по энергосистеме Украины были успешными, в результате чего десятки тысяч людей уже покинули свои дома, вместо того чтобы пытаться пережить зиму в неотапливаемых многоэтажных домах. Спровоцировать многомиллионный исход беженцев из Украины, сопоставимый с миллионами бежавших из Украины в 2022 году - трудно отыскать более сильный политически шаг, которые Путин мог бы предпринять, чтобы подорвать волю Европы продолжать поддерживать военные усилия Киева.
Атака на АЭС могла бы привести к ее отключению от сети, не задев реактор и не вызвав второго Чернобыля. И глубокая безрассудность такого шага лучше любых доктринальных изменений будет свидетельствовать о готовности Путина пойти на ядерное заражение: будь то на АЭС или в результате удара ТЯО.
Предупреждение Зеленского пока не подтвердились. Возможно, он играл на мировую аудиторию, собравшуюся в Нью-Йорке на Генеральной Ассамблее ООН. Или же его разведслужбы могли услышать то, что Кремль им подбросил. В любом случае, угроза правдоподобна.
Ещё один повод для беспокойства содержится в сообщении Reuters от 24 сентября, что Россия обсуждает возможность поставки сложных противокорабельных ракет ополченцам хуситам в Йемене, где они контролируют проход из Красного моря в Суэцкий канал. Исламистская группировка преследует — в некоторых случаях топит — торговые суда, проходящие через пролив, с тех пор как Израиль вторгся в Газу. Российские противокорабельные ракеты значительно увеличат дальность и мощь ударов хуситов.
Путин пригрозил чем-то подобным в июне, заявив, что если США и их союзники предоставят Украине более дальнобойные ракеты для нанесения ударов по России, то он может в ответ поставить ракеты врагам США по всему миру. Эта угроза, опять же, правдоподобна и подвергнет значительному риску как коммерческое судоходство через Суэц, так и военные корабли, отправленные для его защиты.
С учетом того, что Россия находится в изоляции из-за санкций, она гораздо меньше теряет от нарушения этого глобального торгового маршрута.
Подобные сигналы следует рассматривать как оружие само по себе, поэтому крайне важно отличать поступки от жестов. В своём кратком выступлении по ТВ 25 сентября на ядерном заседании Совбеза России Путин сказал две примечательные вещи.
Первая — отныне Россия будет рассматривать нападение на свою территорию со стороны неядерного государства, поддержанного ядерным государством, как совместные действия.
Вторая — что любое обычное массированное воздушное нападение на Россию будет достаточным поводом для ядерного ответа.
Легко спутать эти пункты, восприняв их как угрозу. Если, скажем, Украина выпустит крылатую ракету Storm Shadow британского производства по аэродрому или складу оружия на территории России, то новая доктрина позволит нанести ядерный удар и по Украине, и по Великобритании. Путин, конечно, может делать всё, что хочет, но он имел ввиду не это. Порогом является «массированное» нападение — одна или десять Storm Shadow таковым не является.
На самом деле, изменение доктрины имеет меньшее значение для продолжающихся дебатов — должен ли Вашингтон снять ограничения на использование Украиной баллистических ракет малой дальности ATACMS и Storm Shadow, которые были ей предоставлены.
Более важный вопрос заключается в том, как США отреагируют, если Россия нарушит ядерное табу, преследуя свои военные цели на Украине.
США дали понять, что, скорее всего, не станут отвечать ядерным ударом на удар, избегая возможности быстрой и катастрофической эскалации. Вместо этого они пригрозили масштабной конвенциональной интервенцией, в ходе которой нанесут сокрушительный урон военному потенциалу России, от которого она уже никогда не оправится.
Но в некотором смысле это отвлекает от сути. Ядерная доктрина России — это политический документ. Она создает основу для оперативных процедур, которые контролируют применение ядерного оружия и никогда не увидят свет. Публичная доктрина разработана таким образом, чтобы главнокомандующий мог принять решение о применении ядерного оружия, которое он сочтет необходимым, и при этом подавать сигналы о намерениях России.
Кремль использовал этот вид ядерной сигнализации, чтобы навязать излишнюю осторожность в темпах и сложности военной помощи Украине. Эта тактика имеет долгую историю, восходящую к методике, принятой на вооружение советскими военными в 1970-х годах и получившей название «рефлексивное управление».
Цель, согласно документу, написанному для голландских военных в 2018 году, заключалась в том, чтобы сначала понять, а затем повлиять на предположения противника при принятии решений. В итоге чтобы он сделал выбор, который был бы вреден для него, но выгоден для Москвы.
Это предполагает изменение нарративов. Когда другая сторона сядет за стол переговоров, чтобы решить как действовать, — это произойдёт в рамках, очерченных в Москве.
Публикация искажённых военных доктрин входила в контрольный список инструментов, написанных для российских командиров. Было необходимо добиться рефлексивного контроля, наряду с другими уловками, как например создание вместо военных объектов неких «потёмкинских деревень».
В качестве советского примера приводился парад огромных фальшивых ракет с несколькими боеголовками на Красной площади, который сопровождался поддельными документами и разговорами, которые должны были найти или подслушать иностранные шпионы. Это создавало предысторию, которая делала фальшивку более реалистичной.
Ядерные угрозы России подвергались проверкам: когда США и их европейские союзники пересекали одну воображаемую красную линию за другой. Но Путин никогда и не собирался нажимать свою красную кнопку.
Однако это не значит, что он не будет нажимать другие.
Марк Чемпион — обозреватель Bloomberg Opinion, освещающий Европу, Россию и Ближний Восток. Ранее он был руководителем стамбульского бюро Wall Street Journal.
