фото: lefren.com
Эксперт Олег Сухарев рассуждает о специфике бедности в России в контексте высказывания главы Счетной палаты Алексея Кудрина о риске социального взрыва:
Бедность бывает двух основных типов - абсолютная и относительная. Первый тип связан с низкими и недостаточными доходами, для того чтобы обеспечить основные социальные функции.
Второй тип - это сравнительная бедность, когда люди ощущают себя
бедными по сравнению с теми, кто богат. Проблема неравенства - это
показательная сторона бедности, бороться с которой, не решив проблемы неравенства доходов - абсурд.
Как и абсурдом являются заверения «намнадов»,что стоит кинуть какие-то суммы на повышение каких-то пособий - и все будет решено. Пресловутая адресная помощь загонит проблему вглубь. Без изменений налоговой системы проблему относительной бедности решить проблематично. Нужно выстроить схему перераспределения созданного в стране дохода, где налоговая система (особенно прогрессивная) будет центральным инструментом.
Обратим внимание, что чиновники всегда говорят:«Нам надо повысить адресную помощь», «нам надо обеспечить рост» и пр. Эти «намнады» не говорят только одной фразы: «Нам надо слушать и нам надо научиться думать!» Именно в этом корень проблемы борьбы с бедностью. Должна развиваться экономика, расти доход, который необходимо научиться эффективно распределять согласно вкладу - вот основное направление борьбы как с абсолютной, так и с относительной бедностью.
Решение проблем бедных за счёт бедных - это очковтирательство, а не подлинное решение проблемы. Для снижения коэффициента фондов, отражающего наличие относительной бедности, необходимо, чтобы темп роста дохода наиболее необеспеченной группы населения обгонял темп роста дохода наиболее обеспеченной группы. Иного не дано математически.
Именно так, тестируя меры борьбы с относительной бедностью, можно добиться успеха. Абсолютная бедность преодолевается лишь экономическим развитием. Адресная помощь лишь камуфлирует проблему и продлевает режим втирания очков населению страны.
И ещё крайне важно. Если бедность растёт, причем как результат некой политики или неких событий, например, рецессии 2015-2016 гг. в России, то необходимо признать, что проводимая экономическая политика, ввергшая экономику в рецессию или использующая методы борьбы с ней, приводящие к росту социального неблагополучия, работала на рост бедности.
Олег Сухарев, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН
