Сегодня
Порошенко рассмотрит петицию о назначении Саакашвили премьер-министром
Украины. Удержится ли Яценюк на своем посту? Станет ли премьером
Саакашвили и к чему это может привести? На эти и другие вопросы
«Актуальным комментариям» ответил президент Центра системного анализа и
прогнозирования Ростислав Ищенко.
- Действительно,
существует процедура назначения премьер-министра. Она заключается в
том, что президент подает его кандидатуру в Раду, которая затем
голосует. Точно так же существует процедура увольнения
премьер-министра. Яценюка можно в любой момент снять.
- Можно ли назначить Михаила Саакашвили в соответствии с процедурой?
- Саакашвили невозможно назвать даже компромиссной фигурой. Назначать
премьер-министра на основании петиции невозможно. То есть рассмотрение
президентом петиции и назначение премьер-министра - это хороший пиар
для Саакашвили, но это не повод для назначения.
Насколько я понимаю, все эти танцы вокруг Саакашвили ведутся не только
потому, что Порошенко хочет его назначить (хотя очевидно, что для
Порошенко он был бы более удобным премьером, так как не имеет корней и
опоры в украинском политикуме и должен был бы ориентироваться
исключительно на президента). Скорее Порошенко хочет сделать Яценюка
более покладистым в ходе переговоров о присоединении его партии к Блоку
Петра Порошенко.
Договоренности были достигнуты, потом Яценюк их фактически дезавуировал
и сейчас пытается сыграть самостоятельную игру. При этому у Яценюка
очень низкий рейтинг, такой же низкий - у его партии. Но низкий рейтинг
политика не является причиной для того, чтобы снять его с поста
премьера, если у него есть достаточная поддержка в Раде. Я не думаю,
что у Яценюка гарантированная поддержка в Раде, потому что Порошенко
может попросить свой блок голосовать против и т.д. Однако вся эта возня
вокруг премьерского поста добивает ту самую коалицию, которая
обеспечивала Порошенко большинство голосов в парламенте. Второй раз
создать ее будет уже невозможно. А с учетом общей дестабилизации
обстановки в стране получить еще и полностью неуправляемый парламент,
который не в состоянии ни за что проголосовать - это стиль украинских
политиков. Порошенко может пойти по такому же пути, но не думаю, что
ему будет от этого хорошо.
- Яценюк удержится навоем посту?
- Ничто не вечно. Убирать его сейчас нелогично, но на Украине не
поступают в соответствии с логикой. Поэтому можете подбросить монетку и
получить результат - продержится он или нет.
- Сегодня СМИ сообщили, что Саакашвили может стать вице-премьером. Ваш прогноз?
- Может стать, может не стать - от этого ничего, по большому счету, не
поменяется. В украинской системе власти вице-премьер обладает
полномочиями, которые меньше, чем полномочия обычного министра.
Вице-премьер точно так же, как и министр, является просто членом
коллективного управленческого органа - кабинета министров Украины,
который все решения принимает путем голосования. У него точно такой же
один голос на заседаниях кабинета министров Украины, как и у обычного
министра.
Но у министров есть министерства и бюджет, то есть аппарат и деньги, а
у вице-премьера есть служба вице-премьера в количестве 10-15 человек,
машина с водителем, которая у министра тоже есть, и больше ничего.
Поэтому, по сути дела, должность вице-премьера в значительной степени
церемониальна, только если не рассматривать ее как трамплин на
премьерский пост. Например, господин Хорошковский в свое время был не
только вице-премьером, но даже первым вице-премьером, а премьером так и
не стал, хотя очень хотел. Поэтому, если вас назначили вице-премьером -
это еще не гарантия, что вы станете премьером.
В принципе, с точки зрения влиятельности и доходности пост губернатора
Одессы больше, чем пост вице-премьера в центральном правительстве. Эта
мелкая возня людей, как в Крыму в 1920 году, когда Фрунзе уже перешел
Перекоп, но еще не дошел до Севастополя - уже пора на корабли
грузиться, а там еще делят власть, ресурсы - в итоге через два дня в
Стамбуле были.
Вот примерно то же самое сейчас происходит на Украине. Эти люди - уже
политические трупы, но они продолжают еще барахтаться, делить власть и
т.д. Поэтому я не думаю, что можно как-то всерьез оценивать их действия
с точки зрения долговременной перспективы или с точки зрения банальной
логики.
Понятно, что Саакашвили был бы не прочь стать премьером Украины.
Порошенко, с одной стороны, это было бы выгодно - таким образом он
получает подконтрольного премьера. Но, с другой стороны, он получает и
общую дестабилизацию в стране, потому что остальные группы влияния
выступают против этого назначения.
На что он решится, как он будет действовать - сложно сказать.
Произойдут ли конкретные перестановки или нет - гадать не буду, хотя
поменять Яценюка на Саакашвили - это в стиле украинских политиков.
