Наступит ли в России «демографическая весна»?

Во вторник, 11 марта, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела совещание по вопросам организации работы Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной демографической и семейной политике.

Совет во главе со спикером СФ сформирован 21 февраля 2025 года в целях совершенствования государственной демографической и семейной политики и подготовки предложений Президенту РФ по определению ее приоритетных направлений. Ответственный секретарь Совета — председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.

Валентина Матвиенко отметила, что при формировании Совета ориентировались на включение в состав специалистов-демографов, учёных, представителей общественных, религиозных организаций и бизнеса.

«Не ставим задачей дублировать работу органов власти, министерств, ведомств. Совет должен стать ключевым аналитическим штабом – мозговым центром по подготовке предложений, направленных на осуществление коренного демографического разворота, перелома демографической ситуации», — подчеркнула спикер СФ.

Она напомнила, что Президент обозначил демографическую ситуацию в стране как главный вызов и поставил конкретные задачи. «Вопросы демографии, семейноцентричности должны стать настоящей государственной идеологией, консолидирующей всё российское общество, пронизывающей новые национальные проекты, все наши планы и программы. Принцип семейноцентричности должен стать мерилом всех принимаемых государственных решений».

Валентина Матвиенко акцентировала внимание, что Правительством, субъектами Федерации за последние годы выстроена мощная система поддержки семей с детьми, что позволило вывести их из‑за черты бедности, добиться минимальной за всю историю младенческой смертности. «Правительство разработало Стратегию демографической политики с целевыми показателями суммарного коэффициента рождаемости: 1,6 – в 2030 году, 1,8 – в 2036 году. Они реалистичны, но недостаточны для коренного перелома. И сложившимися, традиционными подходами ситуацию не изменить».

Спикер СФ считает задачу улучшения демографии многослойной и многогранной, которую надо разложить по составляющим, тщательно проанализировать каждую из них и предложить новые подходы, понимая, что многие из них сработают в долгую.

По ее словам, участниками Совета уже проделана большая подготовительная работа. В частности, принято решение создать академический научный Совет по вопросам демографии, через МИД получены материалы об опыте зарубежных стран. В каждом из российских министерств есть ответственные за реализацию демографической политики.

Валентина Матвиенко подчеркнула, что все предприятия, компании, бизнес независимо от размеров должны утвердить корпоративные демографические стандарты.

Говоря об опыте регионов РФ, спикер СФ отметила высокую заинтересованность губернаторов в решении вопросов демографии. «Все регионы представили практики и предложения. Их надо внимательно рассмотреть, тиражировать лучшие из них».

Глава верхней палаты парламента добавила, что демография требует тщательных расчётов и прогнозирования. В связи с этим Председатель СФ поручила руководителя Росстата Сергею Галкину подготовить предложения по совершенствованию системы статистики в сфере демографии как по содержанию, так и по оперативности. По ее мнению, также нужны объективные научно-обоснованные социальные опросы.

Валентина Матвиенко обратила внимание на ряд направлений, которые необходимо продвигать. «Наша главная задача – добиться суммарного коэффициента рождаемости минимум 2,1, а лучше 2,3. При этом необходимо перестроить информационное поле в сторону традиционных семейных ценностей».

Кроме того, по ее словам, ключевым фактором для родителей являются гарантии государства в обеспечении доступности инфраструктуры сопровождения детей – образования, здравоохранения.

Спикер СФ затронула тему дополнительного образования, занятия спортом и творчеством и обратилась к члену Совета, телеведущей Дарье Златопольской с поручением подготовить предложения в этой сфере.

Среди направлений, которые нуждаются в донастройке, Валентина Матвиенко назвала систему пособий для семей с детьми, которые не мотивируют родителей больше зарабатывать.

«Основной акцент надо сделать на третьем и последующих детях. Именно на них сосредоточить все ресурсы, возможности, льготы, меры поддержки, в том числе материнский капитал», — пояснила Председатель СФ. Она также призвала изменить правила семейной ипотеки и выдавать ее по месту проживания, регистрации семьи.

Спикер Совета Федерации подчеркнула важность скорейшего принятия закона о «студенческих семьях», в котором будет предусмотрен комплекс обязательных мер поддержки молодежи.

Также Валентина Матвиенко затронула необходимость решения жилищных вопросов для семей с детьми, проблематику абортов, репродуктивного здоровья мужчин и женщин. Председатель СФ призвала акцентировать внимание на развитии региональных университетов и вузов, чтобы молодежь оставалась в родных субъектах Федерации, формировании умной миграционной политики.

Валентина Матвиенко считает, что участники Совета должны активно участвовать в формировании Плана реализации Стратегии по демографии и внести конкретные предложения со сроками решения вопросов. «Мы будем обеспечивать непрерывную работу Совета между заседаниями. Демографическая политика сегодня важна и с экономической точки зрения, и социальной, и с очки зрения безопасности. Вместе мы должны повлиять на развитие ситуации. Мы можем внести большой вклад в то, чтобы как можно быстрее в Россию пришла "демографическая весна". Президент очень на нас надеется», — отметила Валентина Матвиенко, напомнив о необходимости подготовки предложений для включения в Послание главы государства Федеральному Собранию.

Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова отметила, что предстоит обсуждать и находить решения в вопросах укрепления института семьи, семейных ценностей, повышения рождаемости, здоровьесбережения и снижения смертности.

По ее мнению, один из самых сложных вопросов – обеспечение устойчивого роста рождаемости. «Целевые ориентиры роста суммарного коэффициента рождаемости обозначены Президентом. Это значит, что мы не можем ограничиваться нацпроектом «Семья» и социальной сферой, а должны предусматривать демографические стимулы, преференции для многодетных семей буквально по всех сферах. Сделать «семейноцентричность» ключевым фактором политики во всех отраслях», — сказала Татьяна Голикова.

Она считает, что Совет мог бы взять на себя мониторинг исполнения «просемейных» показателей и мероприятий в нацпроектах, а также выработку предложений по их усилению и расширению.

Говоря о текущей ситуации в сфере демографии, вице-премьер РФ сообщила, что по сравнению с 2023 годом суммарный коэффициент рождаемости почти не изменился и составил 1,4. Татьяна Голикова добавила, что в 18 регионах отмечен рост уровня рождаемости, причем среди них есть и субъекты из центральной России, Северо-Запада. «Сохранилась положительная динамика роста третьих и последующих детей».

В совещании участвовали сенаторы РФ, полномочный представитель Президента РФ в Центральном федеральном округе, председатель попечительского совета Института демографической политики им. Д.С. Менделеева Игорь Щеголев, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов , генеральный директор ВГТРК Олег Добродеев, президент Российской академии наук Геннадий Красников, президент, председатель правления ПАО «Сбербанк России» Герман Греф, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, представители научных и общественных организаций.

Напомним, демограф Владимир Викторович Тимаков в интервью «Русской народной линии», анализирую трагическую демографическую ситуацию в стране, говорил: «Сегодня нужны более энергичные демографические меры, ибо демографическая политика забуксовала: с переносом основной тяжести «материнского капитала» на рождение первого ребёнка в семье, потеряна стимулирующая функция для последующих рождений».

«Речь идёт о сохранении российского общества, нашего этноса и этнокультурного пространства, - добавил он. - Ценности семьи, родительства (материнства и отцовства), воспитания детей, передачи себя в поколениях должны играть большую роль, чем гедонизм, наслаждение и стремление заработать деньги.

А с материальной точки зрения нужно перестроить всю систему стимулирования, иначе всё может остановиться на однодетности семей».