В Астане открылся саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, сообщает ИТАР - ТАСС. Лидеры всех 56 стран Организации сфотографировались на фоне логотипа ОБСЕ и заняли места за круглым столом для участия в первом пленарном заседании. Хозяин саммита - президент Казахстана Нурсултан Назарбаев - встречал лидеров у входа в Дворец независимости. Одна из главных тем саммита - оживление режима контроля над вооружениями и преодоление кризиса вокруг ДОВСЕ.
Нурсултан Назарбаев, выступая на саммите ОБСE, предложил разработать странам-участникам организации комплексную стратегию по урегулированию ситуации в Афганистане. «В начале ХХI века источники самых опасных угроз и вызовов стабильности европейского континента оказались за его пределами. В частности, 43 государства-участника ОБСЕ вовлечены в проблемный узел в Афганистане», - подчеркнул Назарбаев. «Мы выступаем за выработку комплексной стратегии урегулирования ситуации в Афганистане», - заявил он.
Назарбаев призвал страны-участницы ОБСЕ поддержать инициативу его страны о принятии всеобщей декларации безъядерного мира. Назарбаев напомнил, что Казахстан первым отказался от ядерного оружия. «Наш народ испытал на себе жестокие издержки «холодной войны», прежде всего, это Семипалатинский ядерный полигон. Мой указ о его закрытии и отказ от ядерного оружия стали первоначальным вкладом Казахстана в общеевропейский процесс», - сказал он. «Мы призываем партнёров по ОБСЕ поддержать нашу инициативу о принятии всеобщей декларации безъядерного мира», - обратился к участникам заседания казахстанский президент.
Глава Казахстана вновь заявил о необходимости новой мировой валюты. «Глобальная экономика нуждается в мировой резервной валюте нового качества. Этот вопрос заслуживает особого внимания», - подчеркнул он. По словам Назарбаева, «экономический прагматизм - это краеугольный камень безопасности в XXI веке, в этой связи заслуживают поддержки усилия Европейского союза по стабилизации экономики». Однако, считает он, «пока поиск новой конфигурации мировой экономики и валютной системы идет медленно». «Поэтому усилия ОБСЕ по укреплению экономической безопасности могли бы стать приоритетными, а финансово-экономическая безопасность могла бы быть выделена в качестве отдельной корзины», - предложил он. «Мы также предлагаем дополнить Маастрихтскую стратегию ОБСЕ документом «Маастрихт плюс», в нем можно отразить принципы согласованной валютно- финансовой политики, экономического сотрудничества и интеграции», - сказал казахстанский президент.
Назарбаев также считает необходимым внести структурные изменения в ОБСЕ. «Для того, чтобы достойно отвечать на современные вызовы и угрозы, представляется внести необходимым содержательные и структурные изменения в процессе развития самого ОБСЕ. Мы предлагаем расширить число корзин и институтов организации», - сказал Назарбаев. В частности, он считает, что структуру ОБСЕ целесообразно дополнить советом по энергетической безопасности и экономическому взаимодействию.
В сфере охраны окружающей среды Назарбаев предложил создать экологический форум ОБСЕ. «Он мог бы содействовать решению ряда проблем, например, сохранению Аральского моря или возрождению территорий бывшего Семипалатинского ядерного полигона», - сказал он. «В целях правового регулирования водных проблем актуально разработать программу «Вода и Право» для тех стран, которые испытывают дефицит воды»,- добавил президент Казахстана.
Визовый вопрос - достаточно большая проблема в отношениях России и Евросоюза, заявил Президент России Дмитрий Медведев, выступая на пленарном заседании саммита ОБСЕ в Астане. «Еще в 1975 году лидеры стран ОБСЕ договорились облегчать визовые процедуры, в 1989 году было принято решение рассматривать вопрос об отмене въездных виз, но, к сожалению, мы не продвинулись», - заметил глава российского государства. «Это достаточно большая проблема, которую мы обсуждаем, и в рамках наших отношений с Евросоюзом мы готовы действовать дальше в этом направлении», - добавил Медведев.
Медведев заявил о необходимости разработки единых принципов урегулирования конфликтов на пространстве ОБСЕ, но подчеркнул, что они должны действовать в любых подобных ситуациях. «Может быть, самым важным является разработка единых принципов урегулирования конфликтов и придерживаться их нужно во всех кризисных ситуациях, а не в каких-то избирательных случаях», - сказал он на саммите ОБСЕ в Астане. По его словам, среди таких принципов - неприменение силы, достижение согласия самими сторонами, уважение согласованных переговорных и миротворческих форматов, обеспечение прав гражданского населения, оказавшегося в зоне конфликта. «Повторю, что урегулирование по таким вопросам действительно должно быть абсолютно мирным. Применение военной силы, как это пыталось сделать руководство Грузии в отношении Южной Осетии в августе 2008 года, является абсолютно недопустимым», - подчеркнул Президент России.
Президент России убежден, что Договор о безопасности в Европе будет рано или поздно востребован. «35 лет назад был принят Хельсинкский акт, который положил начало 
новому этапу развития замысла создания единого пространства безопасности и демократии от Ванкувера до Владивостока, - напомнил глава российского государства. - Российская Федерация неоднократно выражала свою приверженность идеям Хельсинки, и важным шагом в этом направлении стало выдвижение в 2008 году предложения заключить юридически обязывающий Договор о европейской безопасности, который будет гарантировать принцип неделимости безопасности». «Благодарю за поддержку этой инициативы, которую мы встречаем здесь», - обратился он к участникам саммита ОБСЕ.
Новый Договор о безопасности в Европе «уже в течение 2,5 лет обсуждают представители государств, политологи, эксперты, в том числе в формате Россия-НАТО, Россия-ЕС, на площадках ОБСЕ». «Возможно, стереотипы еще сильны, и эта инициатива носит, что называется, сильно опережающий характер, но я не сомневаюсь, что время этого Договора рано или поздно придет», - подчеркнул он. «Уже сегодня практически все участники ОБСЕ признают, что разделительные линии должны уйти в прошлое, и каждое государство, участвующее в Альянсах, гарантирует, что его действия не будут ущемлять безопасность стран, которые в Альянс не входят», - добавил Медведев.
По словам Президента России, «в этом русле выдержан и проект политического документа саммита о формировании сообщества безопасности на пространстве ОБСЕ». «Уверен, что мы сможем принять разумный и сбалансированный документ», - подчеркнул Медведев.
«Мир меняется стремительно, вместе с ним меняется характер рисков и угроз, - сказал он. - В 70 - 80-е годы ОБСЕ справилось со своей задачей, политические и идеологические противоречия не переросли в конфликт, была обеспечена стабильность». «Сегодня мы также не должны отступать от принципов ОБСЕ, которые устанавливают мирные отношения между государствами, право каждого человека на жизнь как высочайшую ценность не допускает решения территориальных споров с помощью военной силы», - отметил Президент России. «Мы признательны многим странам за поддержку наших идей в сфере контроля за вооружениями, и уже начался процесс обновления Венского документа 1999 года, мы ожидаем, что на министерской встрече 2011 года будет согласована новая редакция этого документа», - заявил глава российского государства.
ОБСЕ стала терять потенциал и нуждается в модернизации, заявил Дмитрий Медведев. «Россия последовательно выступает за то, чтобы вдохнуть новую жизнь в принципы Хельсинки, воплощая их на практике. Для этого нужно модернизировать ОБСЕ, стиль и формы ее деятельности», - заявил глава российского государства. По его словам, «организация начала терять свой потенциал». «Убежден, что производство все новых обязательств и инструментов для их решения себя исчерпало, но нужна более четкая правовая база и универсальные правила использования ресурсов Организации», - пояснил Дмитрий Медведев.
В заключение Президент России пожелал будущим председательствующим в ОБСЕ успехов и поздравил Украину с избранием в качестве председательствующей в 2013 году.
Страны ОБСЕ должны активизировать усилия по укреплению границы с Афганистаном. Такое мнение высказала государственный секретарь США Хиллари Клинтон. Поблагодарив руководителей стран, которые признают, что «отсутствие стабильности в Афганистане является опасным не только для Центральной Азии, но и для всего региона ОБСЕ», Клинтон подчеркнула, что «страны- участницы ОБСЕ делят общую границу с Афганистаном, простирающуюся на 1800 км». «Мы должны расширить усилия ОБСЕ по усилению безопасности границ, бороться с незаконной торговлей, развивать законную торговлю и содействовать экономическому развитию региона», - заявила она. При этом она отметила, что Афганистан не является единственным регионом, где ОБСЕ может и должна играть «более значительную роль». «Мы считаем, что организация должна иметь возможность более эффективно отвечать на кризисы», - заявила Клинтон. Она особо подчеркнула, что «ОБСЕ воодушевляет, что Россия также признает, что необходимо улучшить и увеличить существующие возможности». «Мы сейчас работаем над тем, чтобы найти формат, который позволит нам своевременно и непредвзято освещать события во время кризиса, такие, как происходили в Грузии и Афганистане», - сообщила Клинтон. Она также подчеркнула, что «еще более важным шагом будет укрепление роли ОБСЕ в предотвращении конфликтов». «Никакая другая Организация не может лучше ОБСЕ реагировать на это», - подчеркнула Клинтон.
На пленарном заседании саммита многие лидеры стран ОБСЕ говорили о кризисе доверия, который возник в связи с нападением Грузии на Южную Осетию. «Мы должны быть откровенными и сказать о том, что в августе 2008 года мы столкнулись с серьезным кризисом доверия», - заявила федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель. «Было принято решение выйти на новый этап сотрудничества с Россией во время саммита РФ-НАТО в Лиссабоне, - напомнил Франсуа Фийон. - Руководствуясь этим, мы предполагаем свое председательство в «большой восьмерке» и финансовое «двадцатки». «Действительно, если мы посмотрим на сотрудничество России с НАТО, то увидим, что доверие может быть восстановлено», - согласилась с ним федеральный канцлер ФРГ. «Учитывая те системные проблемы, которые были вскрыты кризисом 2008 года, мы не можем мириться с сохранением существующего положения, - заявил французский премьер-министр. - И сегодня мы должны в рамках ОБСЕ взять на себя смелость объявить о новом партнерстве, здесь наша цель, которую поддерживает и Германия, состоит в том, чтобы навсегда оставить позади соперничество».
Франция и Германия подчеркнули, что выступают за «суверенитет и целостность Грузии в пределах ее международных границ». При этом и Фийон, и Меркель особо отметили, что выступают «за возвращение в регион международных организаций, за то, чтобы ОБСЕ имела зримое присутствие в Грузии». Они также подтвердили приверженность решениям Минской группы ОБСЕ по урегулированию конфликта в Нагорном Карабахе. Французский премьер-министр в конце речи обратил внимание участников саммита на то, что «кризис в Киргизии доказал - ОБСЕ нуждается в более оперативных средствах реагирования на такие события на территории Организации».
Украина, став председателем ОБСЕ в 2013 году, станет объединяющей силой в организации, заявил президент Украины Виктор Янукович. «Доверие, оказанное участниками ОБСЕ нашей стране, является мощным импульсом к дальнейшему совершенствованию для нас, к продолжению системных реформ и развитию полноценного демократического и свободного общества. Я не сомневаюсь, что Украина станет в ОБСЕ объединяющей силой», - сказал он. «Поскольку мы не входим в какие-либо блоки, мы сможем и будем прилагать все усилия для консолидации организации в интересах всех членов», - подчеркнул Янукович.
По мнению украинского президента, самым серьезным вызовом для ОБСЕ и самой большой угрозой региональной стабильности и безопасности сегодня являются неурегулированные конфликты. «Мы поддерживаем поиск взаимоприемлемых решений существующих конфликтов в регионе нашей организации на основе норм и принципов международного права, в частности на основе уважения к суверенитету и территориальной целостности государств», - сказал он. При этом он подчеркнул, что «Украина выступает в поддержку консолидации и более эффективного задействования механизмов раннего предупреждения и предотвращения конфликтов в ОБСЕ».
«Украина поддерживает укрепление роли ОБСЕ в противодействии транснациональным угрозам и вызовам, в частности связанным с международным терроризмом, распространением оружия массового поражения, организованной преступностью, торговлей людьми, незаконным оборотом наркотиков и киберпреступностью», - сказал также Янукович. При этом президент Украины отметил, что существующий режим контроля над обычными вооружениями требует модернизации.
Дмитрий Медведев на полях саммита ОБСЕ встретился с премьер-министром Нидерландов Марком Рютте. «Надеюсь, что эта встреча продолжит добрую традицию наших встреч, партнерских соглашений, которые связывают наши страны», - заявил Медведев. Говоря об экономических отношениях двух стран, Медведев отметил, что по объему товарооборота Нидерланды занимают первое место во внешней торговле России. Этот факт стал для Рютте приятной неожиданностью и он радостно пожал российскому Президенту руку. «Good news! (хорошие новости)», - ответил Медведев по-английски.
Со своей стороны Рютте оценил отношения России и Нидерландов как отличные. Он напомнил, что некоторое время назад в Амстеле был открыт филиал российского музея Эрмитаж. Кроме того, премьер отметил контакты между бизнес кругами двух стран отметив голландские компании, которые работаю в России, в частности «Шелл». «То есть торговая, инвестиционная составляющая также является важной», - добавил он.
