Департамент образования Москвы ведет дискриминационную политику в отношении православных школ», – утверждают представители Ассоциации православных экспертов. При этом формально доказать это оказалось довольно трудно. Имея все основания для того, чтобы обеспечить равные права для государственного и негосударственного секторов образования, чиновники, кажется, изобретают всевозможные средства, чтобы этого не делать. Школы, где преподавание истории, биологии, литературы и других предметов ведется на основе христианского мировоззрения, ежегодно получают в 1,5 – 2 раза меньше денег, чем государственные. Внимание общественности привлек, прежде всего, норматив финансирования негосударственных школ, который, кажется, специально был установлен для того, чтобы указать негосударственным школам на их «второсортность». В Ассоциации не исключают также, что результатом «игры на разнице» нормативов на счетах Департамента каждый год могут оставаться «лишние» деньги.
«Равные права» граждан при неравном финансировании. Возможно ли?
На сегодняшний день норматив финансирования для учащихся
государственных школ в среднем составляет от 80 000 до 120 000 рублей в
год на одного ребенка. Перед началом учебного года Департамент
образования у всех без исключения образовательных учреждений запрашивает
данные о предполагаемом количестве детей. Эти сведения становятся
основанием для того, чтобы на каждого (!) московского школьника
(гражданина РФ, чьи родители являются налогоплательщиками и имеют право
на равные условия субсидирования из бюджета при реализации их права на
образование) резервировать определенное количество средств.
Департамент образования г. Москвы не является в этом случае
собственником получаемых денег – он распорядитель средств, но при этом
почему-то передает школьникам негосударственных образовательных
учреждений только их часть.
Доказательная логика этого факта
довольно проста. Если учащийся в середине года переходит из
негосударственной школы в государственную, то та школа, в которую он
перешёл, автоматически получает на него средства по нормативу,
установленному для государственных школ. Если же ученик, наоборот,
перешёл в негосударственную школу из государственной, то
негосударственной школе достаётся сумма в полтора – два раза меньшая,
чем была выделена на его обучение в государственной школе.
Вы
спросите, как это может быть? Да просто Департамент образования г.
Москвы определил норматив финансирования для негосударственных школ в
размере 63 112 рублей, в то время как для государственных – от 84370
рублей (для учащихся младшей школы) до 123330 рублей (для
старшеклассников). Если взять среднее число 100 000 от двух последних
величин и провести несложные арифметические действия, то станет
понятно, что на каждом ребенке из негосударственной школы Департамент
образования «экономит» свыше 40 тысяч рублей!
Известно, что в
негосударственном секторе образования учатся примерно 25 000 детей.
Перемножив эти две цифры, обнаружим, что около 1 миллиарда рублей
недополучают дети из негосударственных школ. Напомним, что все
православные школы г. Москвы являются негосударственными
образовательными учреждениями (НОУ).
«Государственная политика в области образования» - что это такое?
Почему эта тема заинтересовала Ассоциацию православных экспертов?
Дело в том, что аккредитованные и лицензированные православные школы,
которые именно по причине недофинансирования оказались сегодня на грани
вымирания, составляют примерно пятую часть от общего числа всех
негосударственных общеобразовательных учреждений. И хотя сотрудники
Департамента на словах постоянно подчеркивают особое значение школ
негосударственного сектора, но на деле православные школьники
превратились в граждан второго сорта. Для коммерческих образовательных
учреждений размер субсидии, возможно, и не имеет особого значения, но
для школ, где обучаются в основном дети из многодетных и малоимущих
семей – это верная гибель.
Такая ситуация вызывает тем большее
недоумение в свете последних событий, что 24 апреля 2012 г. между
Русской Православной Церковью и Департаментом образования г. Москвы было
подписано соглашение о сотрудничестве. Как красиво это выглядит на
бумаге! В частности в пункте 4 данного соглашения было зафиксировано: «В
рамках соглашения Департамент реализует государственную политику в
области образования в отношении негосударственных православных
общеобразовательных учреждений, оказывает содействие их деятельности ».
Для любого церковного человека такое соглашение - прекрасный повод от
души порадоваться движению власти навстречу духовному возрождению
Отечества: наконец, государственная политика в отношении православных
школ будет-таки реализована.
И кто мог бы сомневаться в таком
подходе? Ведь все последние политические события в отношении
православного образования более чем благоприятны. На выборах Президента
победил православный христианин Владимир Путин, которого Церковь активно
поддержала. На мартовской встрече в Даниловом монастыре с российскими
духовными лидерами Владимир Владимирович, тогда еще кандидат в
Президенты, говорил о необходимости уравнивания в правах
негосударственных религиозных школ с государственными.
Директивы
тогдашнего премьера, а ныне Президента РФ, озвученные в Даниловом
монастыре, были очень положительно восприняты православной
общественностью, в том числе и как ответ на письмо Святейшего Патриарха
Кирилла московскому мэру Сергею Собянину , в котором Патриарх просил
исправить ухудшающуюся ситуацию в отношении московских православных
школ.
В день подписания соглашения глава Департамента образования г.
Москвы И.И. Калина несколькими часами ранее встречался с директорами
негосударственных школ на совещании, посвященном открытию нового
информационного портала. Коллеги, собравшиеся по этому важному случаю,
конечно же, надеялись поговорить с главой Департамента и о наболевшем – о
причинах низкого норматива финансирования, установленного для учащихся
НОУ. Ведь с 1 июля 2012 года д