Оклады и доплаты
На самом деле все обстоит совсем не так. В новом приказе все причитающиеся военным блага просто упорядочены и сведены в единое целое. До 1 января 2007 года, когда планируется действительно повысить денежное довольствие солдат и офицеров на 10%, придется подождать. Еще дольше нужно будет ждать и следующей прибавки к зарплате, которая должна составить 15% и будет введена в декабре будущего года. Последнее повышение зарплаты военных состоялось в декабре 2005 года.
Сегодня рядовой Российской армии в среднем получает около 1300 рублей. Оклады офицеров как по званию (табл. 1), так и по должности (табл. 2) пока составляют не очень значительные суммы. У командира взвода оклад по должности сегодня - 2042 рубля. Командиры мотострелковых и танковых полков и командиры корветов получают по 2872 рубля. А командирам бригад СВ и командирам больших противолодочных кораблей и фрегатов выплачивается зарплата в 3063 рубля.
У комдивов и командиров атомных подводных лодок должностной оклад равен 3318 рублям. Командующим округов, армий и флотилий за должность платят 4825 рублей. Оклады заместителей министра обороны, главнокомандующих видами ВС - 5629 рублей.
Помимо окладов по должности и званию солдаты и офицеры ежемесячно получают поощрительную надбавку за выслугу лет. В войсках эта сумма приравнена к одному должностному окладу. Подобные выплаты сотрудников центрального аппарата МО колеблются от 2,6 должностного оклада (офицер отдела) до 10,5 (заместители министра обороны и главкомы видов ВС). Командующим родов войск за срок прохождения службы ежемесячно доплачивается по 5,5 оклада.
Кроме того, приказом N 200 предусматривается выплата различных надбавок за работу с секретными документами (25% - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", 20% - "совершенно секретно" и 10% - "секретно"), за руководство личным составом, за особые условия, за несение боевого дежурства, а также ряд других доплат.
Не обошел своим финансовым вниманием министр обороны и многочисленных армейских ученых. Теперь за степень кандидат наук будет получать прибавку к жалованью в объеме 10% от должностного оклада. А за ученое звание (старший научный сотрудник, доцент) ему будут приплачивать еще 10%. Докторам наук полагается надбавка в 25%. При получении профессорского звания ежемесячная зарплата таких специалистов увеличится еще на 25%. Хотя приказом руководителя Минобороны в какой-то мере и выделен пакет социальных выплат военнослужащим, начиная от отпусков, расходов на транспорт, больничных листов, единовременных вознаграждений различного рода и кончая утратой кормильца и пособием при увольнении с военной службы, в нем никак не прозвучал ответ на главный вопрос, постоянно мучающий всех служивых: обеспечение жильем. Здесь говорится только о нормах суточных и возмещении расходов по найму жилых помещений в служебных командировках на территории иностранных государств, которые доводятся до войск Главным финансово-экономическим управлением МО.
Ни слова не сказано и о пайковых выплатах, о чем уже многие годы ведутся разговоры не только в СМИ, но и на разных официальных уровнях, включая комитеты Госдумы и Совета Федерации. Вместе с тем в прошлый понедельник глава Минфина Алексей Кудрин несколько прояснил ситуацию. Он сообщил журналистам, что с 1 декабря 2007 года продпаек для всех российских военнослужащих будет заменен денежной выплатой. Каждый будет получать аж более тысячи рублей на продукты. Эта "не малая сумма" будет еще и индексироваться. Кудрин также отметил, что таким образом его ведомство выполнило поручение президента и "в бюджет 2007 года будет включена новая норма, которая также будет продублирована в законе об обороне". За министром обороны оставлено право "вводить в отдельных частях продпаек в натуральном виде - там, где это необходимо". Пенсионеры тоже получат свое от нового блага Минфина. Замена продпайка деньгами "будет принята в расчет пенсий, что повлияет на рост пенсий, и той проблемы для военных пенсионеров, которая была до сих пор, больше не будет". А, в общем-то, министр финансов простил себе должок военным пенсионерам, который у него и Минобороны накопился по пайковым.
...плюс социальный пакет
Нет большого секрета в том, что Российская армия испытывает серьезные трудности не только с набором солдат срочной службы и в связи с нехваткой офицеров, но и с переводом на контрактную систему комплектования. Надо отметить, что аналогичные проблемы актуальны и для Пентагона, несмотря на то что достаточно высокое денежное содержание его полностью контрактных войск, имеющих серьезный пакет социальных льгот, ежегодно возрастает почти на 3%.
По данным Исследовательской службы Конгресса США, американские вооруженные силы в последнее время начали страдать от нехватки не только солдат, но и кадровых офицеров. Военные эксперты Соединенных Штатов полагают, что в 2007 году Пентагон будет испытывать дефицит офицерского состава. Ему будет недоставать около 3 тыс. офицеров. Хотя эта цифра достаточно мала на фоне общей численности ВС США, в которых в настоящее время проходит службу 1,6 млн. военных и около 700 тыс. гражданских лиц, заокеанское военное ведомство весьма обеспокоено складывающейся ситуацией.
Особенная нехватка в личном составе ощущается на уровне капитанов и майоров. По данным МО США, при нормальном прохождении службы звание капитана обычно присваивается через 3,5-4 года после вступления в ряды ВС, майора - через 9-11 лет службы, подполковника - через 15-17 лет, полковника - через 21-23 года.
В связи с наметившейся тенденцией хронической недоукомплектованности ВС в последние годы Пентагон ведет целенаправленную работу по повышению благосостояния своих подчиненных. В марте 2005 года при заместителе министра обороны США по личному составу и обеспечению боеготовности был создан Консультационный совет по компенсациям военнослужащих. А уже через год этот орган провел анализ состояния материального обеспечения американских военнослужащих и разработал рекомендации министру обороны по дальнейшему совершенствованию системы оплаты их труда.
По данным Контрольно-финансового управления (КФУ) американского Конгресса, в среднем один кадровый военный обходится бюджету США в 112 тыс. долларов в год. С 2000 года американскому военному ведомству удалось увеличить расходы на содержание своих подчиненных с 123 до 158 миллиардов.
По состоянию на 1 января 2006 года, после 4 месяцев службы средний базовый оклад (суммарный оклад по званию, должности и выслуге лет) рядового в американской армии составлял 1178 долларов в месяц. Его коллега в морской пехоте зарабатывал чуть больше: 1427 долларов. Аналогичная зарплата сержантского состава колеблется в пределах от 1814 до 4022 долларов. Кроме того, в виде различных льгот и сокращения налоговых выплат эта категория военнослужащих ежемесячно получает до 60% от базового оклада.
Базовая месячная зарплата американского лейтенанта зависит от срока службы. Отслужив два года, он начинает получать чуть более 2,5 тыс. долларов (табл. 3). А через 18 лет, если лейтенант так и не вырастет в звании, ему будут платить больше 3 тыс. долларов. Его заработок увеличится еще примерно на 70% от размера оклада, как и у всех остальных офицеров ВС США, за счет льготных добавок и вознаграждений за условия службы.
Если офицеру не предоставляется служебное жилье, то ему ежемесячно доплачивают за найм квартиры. При этом в соответствии с законодательством США объем этих выплат варьируется в соответствии с реальной стоимостью аренды квартир в различных штатах и городах Америки. Например, лейтенант, проходящий службу в Вашингтоне и живущий с детьми, ежемесячно получает 1744 доллара квартирных (табл.4). Неженатый командир американского взвода получает на 220 долларов меньше. Начальникам этих лейтенантов, начиная от бригадного генерала в столице США, ежемесячно платят уже 2690 долларов.
В последнем исследовании о доходах глав корпораций под названием "Эксцессы высших менеджеров", которое ежегодно проводится американским Институтом политических исследований и бостонской организацией "Объединение за справедливую экономику", показано, что после 11 сентября 2001 года руководители американского ОПК в общей сложности заработали почти миллиард долларов. Разница между их зарплатой и жалованьем солдат и офицеров резко возросла. До нападения бен Ладена на Америку руководители "большого бизнеса" получали в 190 раз больше военных. Сегодня этот разрыв возрос почти в полтора раза. Если средняя зарплата рядового сухопутных войск составляет в среднем 25 тыс. долларов в год, то глава корпорации, выполняющей оборонные заказы, - в среднем 7,7 миллиона.
Насколько опережают гарантов своей безопасности и процветания в доходах российские владельцы военных производств - представить себе крайне сложно.
http://nvo.ng.ru/concepts/2006-10-13/1_prikaz.html