Уважаемый Андрей Алексеевич!
Нами внимательно изучено Ваше заявление от 21 июля 2009 г. "К вопросу о так называемой "карте русского"". Поскольку оно носит официальный характер, содержит в себе негативную оценку конкретной акции Фонда "Русские", а также непосредственно касается главного предмета нашей заботы - десятков миллионов соотечественников, мы, конечно же, не могли оставить его без ответа. Для своего ответа мы сознательно избрали форму открытого письма, чтобы российская и зарубежная общественность имела возможность ознакомиться с позицией Фонда "Русские" в возникшей коллизии с Министерством иностранных дел РФ.
На наш взгляд, Ваша реакция на инициативу Фонда "Русские", начавшего выдачу соотечественникам "Карты русского", была слишком поспешной, некорректной и неконструктивной. Вы даже не задумались над тем: "Почему, ради чего Фонд "Русские" пошёл на такие резкие, нестандартные действия в отношениях с соотечественниками?". Отвечу сразу.
Главным мотивом решения руководства Фонда "Русские" о начале выдачи Карты русского стал отказ МИД РФ сначала на заседании Межведомственной рабочей группы, а затем на заседании Правительственной комиссии по реформированию Закона о соотечественниках 1999 г. от выдачи свидетельств соотечественникам, которыми юридически оформлялось бы их признание в качестве таковых своей исторической Родиной - Россией, а также от предоставления им ряда льгот. Доводы Ваши для отказа нам представляются более чем несостоятельными: дескать, с удостоверениями соотечественников будут одни хлопоты, да ещё за них надо платить.
В своём заявлении Вы признаёте, что "в подготовленном законопроекте не предусматривается документация соотечественников и предоставление им льгот". По сути, Вы обнажили ту правду, что МИД никакого дела до соотечественников нет, что МИД никак не связывает положение соотечественников с судьбой России, с перспективами самого существования нашего общего Отечества. Своими поправками в закон 1999 года МИД ухудшил его содержание, что запрещено Конституцией, и проигнорировал решения конференций соотечественников, настаивавших на выдаче им свидетельств . При этом соотечественники были готовы все расходы по изготовлению документов взять на себя.
Занятая МИД позиция по отношению к соотечественникам серьёзно подорвала его, да и России в целом, авторитет в их глазах. Как показывают многочисленные отклики в Интернет, в русском зарубежье больше не осталось иллюзий в отношении Вашего ведомства. Когда соотечественникам говорят о добрых намерениях МИД, они отвечают куплетом из известного романса: "Ах, оставьте! Ах, оставьте! Всё слова, слова, слова" И действительно слов было сказано немало о необходимости помощи соотечественникам, а на деле никаких принципиальных решений, способных повлиять на их незавидную судьбу, так и не было принято.
В условиях, когда МИД, фактически, отказался от выполнения своих обязательств, вытекающих из Закона 1999 г., перед соотечественниками, общественная инициатива Фонда "Русские", направленная на их реализацию, является вполне оправданной и в чём-то спасительной для имиджа МИД и России . Свое акцией мы демонстрируем, что проблема с выдачей соотечественникам желанного ими спецдокумента не является сложной и затратной и что ещё не поздно МИД изменить своё решение и оказать им поддержку, в которой они так остро нуждаются. Нельзя допустить, чтобы миллионы людей вновь оказались обманутыми в своих надеждах на Россию. В своём докладе на пресс-конференции мной было предложено МИДу соработничество, самое тесное сотрудничество в этом деле. Фонд "Русские" мог бы взять на себя его организационную и техническую стороны, а МИД - концептуальную и контрольную.
Нам следует исходить из того, что положение соотечественников повсеместно и стабильно ухудшается.Пока МИД, боясь лукавых обвинений антироссийских режимов в формировании "пятых колонн", уклоняется от решительных действий по их защите, дискриминация и ассимиляция русских - на Украине, в Латвии, Литве, Эстонии, Казахстане, набирает обороты, приобретая всё более изуверские, изощренные формы.
Нелегко соотечественникам приходится и на их исторической Родине - в России, где они страдают от чиновничьего произвола, поборов , бездушия и т.п. Тому есть масса шокирующих примеров. Думается, МИД, отказав соотечественникам в льготах, вольно или невольно сохранил такую взяткоёмкую статью доходов чиновников, как квоты на временное проживание, на работу и т.д. для мигрантов. Чиновники отстояли своё право на взятку благодаря позиции МИДа.
В Вашем заявлении на брифинге есть такой пассаж: "Какие бы то ни было общественные организации не в праве самостоятельно определять статус взаимоотношений российского государства с тем, кого оно считает своими соотечественниками за рубежом". В этом утверждении содержится сразу несколько неверных посылок.
Во-первых, у МИД, да и у любых государственных структур, нет и не может быть монополии на общение с соотечественниками.
Во-вторых, соотечественники - это предмет общего ведения, общей заботы государства и общества. Следует отметить, что общество по большому счёту возмещает провалы внешней политики. Пастырская поездка Святейшего Патриарха Кирилла на Украину является наглядным тому подтверждением.
В-третьих, до сих пор понятие "соотечественники" остается крайне размытым, а статус его - неопределенным . Такое положение становится нетерпимым, так как делает невозможным выстраивание конструктивной политики как в отношении соотечественников, так и стран их проживания и пребывания.
У Фонда "Русские" есть свое определение, кто такой соотечественник . Оно базируется на том, что если государствообразующим народом России является русский народ, то, следовательно, и соотечественник является представителем русского народа за рубежом нашей Родины. То есть, соотечественник - это русский, который проживает за пределами Российской Федерации, и который сделал свой свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией.
А кто такой русский? Русский - это понятие одновременно и этническое, и культурно-историческое, и духовно-нравственное. К русским принадлежат все, кто сами признают себя русскими, кто принимает в качестве собственных базовых ценностей русскую культуру, русский язык и русскую государственность, кто воспринимает Россию в качестве своей исторической родины и кто связывает свою судьбу с Русским миром и Русской цивилизацией.
Фонд "Русские", основываясь в своих отношениях с соотечественниками на Федеральном законе 1999 г., выступил 1,5 года назад с инициативой о выдаче соотечественникам Карты русского. Нами был разработан и представлен во все инстанции проект Федерального закона "О карте русского", в котором, в частности, прописаны соответствующие льготы для соотечественников. На нашей пресс-конференции были названы эти льготы в качестве предложений, исходящих от Фонда "Русские" и подлежащих законодательному утверждению. Конечно же, Фонд, по определению, ничего не мог обещать "от лица российского руководства", как уверяете Вы. Мы честно пояснили присутствующим, и Вы это признали, что наша Карта русского "имеет лишь моральное значение". Фонд не действует от лица и по поручению Российской Федерации и государственных органов, не налагает обязанности на граждан иностранных государств в пользу Российской Федерации.
Карта русского, выдаваемая Фондом "Русские", - это специальный документ установленного Фондом образца, свидетельствующий о русской идентичности и о принадлежности на этой основе её обладателя к статусу соотечественника.
Кстати, Вы утверждаете, будто я сказал, что этот документ подтверждает "принадлежность его обладателя к русскому народу и русскому мировоззрению (православию)". Ваша расшифровка русского мировоззрения как православия является, по меньшей мере, неточной. Русское мировоззрение никак не может быть ограничено православием. Оно отличается большой широтой и охватывает самые разные области знаний и духовности.
В своем заявлении на брифинге Вы совершенно необоснованно обвинили Фонд "Русские" в том, что он своей "провокационной акцией" "разделяет соотечественников по национальному и религиозному признаку". Странно, что это обвинение прозвучало после нашей пресс-конференции, на которой были выданы соотечественникам первые Карты русского. Как известно, Карта русского № 1 была выписана на имя Н.В. Гоголя, являющегося нашим общим историческим достоянием. Карту русского № 2 получил генерал-майор в отставке Василенко П.Н., президент Гражданской службы безопасности Украины, заместитель председателя международного комитета защиты прав человека, дипломат, работавший в Финляндии, Индии и других странах, этнический украинец, идентифицировавший свою принадлежность к русско-православной цивилизации. И где же здесь национальная и религиозная рознь? Кстати, в тексте Карты русского отсутствуют графы "вероисповедание" и "национальность".
В своём выступлении на пресс-конференции я сказал, что началом кампании по выдаче "Карты русского" мы начинаем сборку русского народа, русского мира, русской цивилизации, исторической России. Тем самым мы прерываем продолжающийся демонтаж или расчленение русской нации и запускаем процесс собирания, конструирования глобального русского сообщества на основе единых цивилизационных ценностей, культуры, ментальности. Массовое распространение Карты русского среди соотечественников за рубежом - это действенный способ преодоления тяжелейших последствий демонтажа русского народа, совершенного извечными врагами России и их пособниками. Есть ли в этой посылке разжигание национальной и религиозной розни?
Хочу добавить, что весь путь формирования русского государства свидетельствует о стремлении государствообразующей русской нации к сохранению автохтонности народов в их культурной и самобытной полноте.
Ваше выступление свидетельствует о том, что государственные органы не располагают чётко обозначенной целью в вопросах отношения государства к соотечественникам.Критикуя нашу позицию, Вы как государственный чиновник сами не предлагаете ничего конструктивного. Для нас же Карта русского - это козырная карта новой внешней политики России . Карта русского - это средство нейтрализации попыток врагов ликвидировать государствообразующую роль русского народа. Ваше заявление о провокационности акции Фонда "Русские" где-то, как ни печально, вписывается в эту логику недругов России.
Учитывая, что Ваш выпад против Фонда "Русские" вредит не только нам, но и России, мы предлагаем Вам дезавуировать своё заявление и принести нам свои извинения. Впрочем, не только нам. Вы нанесли оскорбление украинской делегации, присутствовавшей на нашей пресс-конференции. Её возглавляла весьма авторитетный общественно-политический и религиозный деятель Украины, депутат Верховной Рады двух созывов, председатель Украинского фонда мира, председатель Народно-демократической партии Украины, известный меценат Супрун Людмила Павловна. В своём выступлении на пресс-конференции она заявила, что Карта русского ничем не угрожает Украине.
Карту русского поддержал и другой член украинской делегации - генерал-лейтенант СБУ Скипальский Александр Александрович, потенциальный кандидат на пост президента Украины.
Вам следовало бы также принести извинения и миллионам соотечественников, которым Вы нанесли немалый моральный урон, отказав им в выдаче долгожданных документов и предоставлении льгот, сближающих их права с гражданами России. В настоящее время по инициативе прибалтийских соотечественников ширится движение "Даёшь Карту русского!". Оно отражает их потребность быть русскими, быть с Россией. В этом требовании их людская боль и надежда. Эта акция недвусмысленно говорит о том, чего хотят соотечественники.
Дезавуирование Вами своего заявления по Карте русского самым благоприятным образом скажется на формировании положительного образа России и повышении авторитета МИД . Мы оставляем за собой право на подачу искового заявления в суд о защите деловой репутации Фонда "Русские", поскольку она нарушена распространением порочащих сведений в выступлении официального представителя МИД 21 июля 2009 г.
Фонд "Русские" продолжает выдачу Карт русского соотечественникам. Порой люди со слезами на глазах благодарят за моральную поддержку, за обретённую русскую идентичность. Немало и тех, кто предлагает бескорыстную помощь в организации этой компании. На конец августа с.г. мы планируем проведение учебно-методического сбора с руководителями центров по выдаче Карт русского в странах ближнего зарубежья. Затем мы намечаем организацию круглого стола в "Домжуре" по теме: "Карта русского: провокация или прорыв". Мы очень рассчитываем на заинтересованное участие в нём сотрудников МИД и других ведомств.
И наконец, по нашей просьбе лучшее научно-исследовательское подразделение России Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования в настоящее время дорабатывает предложенный нами ранее проект Федерального закона "О Карте русского для соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации". Мы намерены сделать его гласным, доступным для самого широкого обсуждения и учёта мнений.
В заключение хочу попросить Вас отказаться от конфронтации с Фондом "Русские" и в активном диалоге устранить возникшие между нами недоразумения. Ведь, в конечном итоге, деятельность Фонда "Русские" идёт в русле реализации Концепции внешней политики России.
Л.И. Шершнёв , президент Фонда "Русские", генерал-майор
ФОНД СОДЕЙСТВИЯ ОБЪЕДИНЕНИЮ РУССКОГО НАРОДА "РУССКИЕ":
г. Москва, ул. Пришвина, д. 8, кор. 1, офис 401, 402 В.
тел./факс: +7 (499) 940-48-30 E-mail: info@ russkie-fond.ru
www.russkie-fond.ru
Впервые опубликовано на сайте Фонда содействия объединению русского народа "Русские"