15 мая сенатом парламента республики Казахстан был одобрен проект закона «О ратификации соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Республики Казахстан и Российской Федерации». Таким образом, завершён очередной законодательный этап создания единой российско-казахстанской системы ПВО.
Напомним: в конце 2013 года Российской Федерацией был инициирован процесс создания единой системы ПВО с Казахстаном и Арменией и усиление действующей с 2012 года единой системы ПВО с Белоруссией. Цель формирования Единой системы ПВО союзных республик - повышение оборонного потенциала, уровня защищенности воздушного пространства республик, углубление военного сотрудничества стран-участниц Единой системы ПВО. Создание Единой системы ПВО России и Казахстана становится ещё актуальнее в связи с выведением контингента ISAF из Афганистана.
Докладчиком в сенате РК по данному вопросу выступил заместитель министра обороны республики Окас Сапаров. Вот его ключевые тезисы - в трёхмесячный срок со дня вступления в силу соглашения будет утвержден перечень органов военного управления, командных пунктов, объединений, соединений и воинских частей, выделяемых в состав системы; единую региональную систему ПВО будет возглавлять командующий, которого назначат на должность совместным решением глав двух государств по представлению министров обороны. Командование будет дислоцировано в Алматы.
В мирное время единая система ПВО будет заниматься по своему направлению и будет подчиняться своим национальным командованиям. В военное время под единым командованием командующего единой системой ПВО по единому плану будет выполняться боевая задача. Но вместе с тем, в период непосредственной военной угрозы каждая из сторон договора оставляет за собой право самостоятельно принимать решение о применении своих сил ПВО в соответствии со своим национальным законодательством.
Характерным является тот факт, что командующим Единой системы ПВО в РК будет представитель Казахстана. Ранее, в августе прошлого года, командующим Единой системы ПВО в Республике Беларусь был назначен командующий ВВС и войсками ПВО Беларуси Олег Двигалёв. То, что командующими в системы в республиках назначаются местные офицеры, свидетельствуют о высоком уровне доверия между сторонами-участниками Единой системы ПВО.
Теперь же, после окончания законодательного этапа формирования Единой системы ПВО перед сторонами стоит задача физически создать соответствующую структуру.
Чуть раньше на слушаниях по этому законопроекту заместитель министра обороны РК отметил, что у республики достаточно кадров для обеспечения надлежащего функционирования структур Единой системы, а статус военнослужащих РФ, принимающих участие в работе Системы, будет дополнительно урегулирован.
Кроме того, согласно его заявлениям, уже на 2015 год запланированы первые учения Единой системы ПВО на территории полигона Сарышаган в Карагандинской области.
В ходе рассмотрения инициативы отмечалось, что единые системы ПВО позволят увеличить подлетное время как крылатых ракет, так и самолётов к границам Российской Федерации, что благотворно скажется на защищенности России.
Однако наиболее выгодным создание совместной системы ПВО является именно для Казахстана. Так, по словам Сапарова:
«В первую очередь, естественно, Казахстан, больше выигрывает. Мы дополнительно усиливаем свою группировку, дополнительно наращиваем силы средств, в единстве всегда больше, чем в одиночку»
В дальнейшем к Единой системе ПВО планируют присоединиться Таджикистан и Киргизия «Есть принципиальное согласие государств о том, что к этой нашей системе будут подключаться Республика Кыргызстан и Республика Таджикистан», - сообщил Сапаров.
Таким образом, в среднесрочной перспективе Единая система ПВО будет контролировать воздушное пространство России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Таджикистана с Киргизией, что обеспечит качественно новый уровень защищённости республик и военно-технического сотрудничества.
