Говоря об итогах диалога на высшем уровне в Санкт-Петербурге, нужно прежде всего отметить атмосферу встреч. Высший госсовет проходил сразу после мероприятий, посвященных 80‑летию снятия блокады Ленинграда. Кульминацией стал концерт-реквием, который открывали два президента. Они продемонстрировали идеологическое единство государственных, да и просто человеческих подходов к восприятию нашей общей истории.
Для достижения такого уровня нужно было пройти сложный путь. В этом году, в декабре, мы будем отмечать 25 лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства. Эти четверть века вовсе не были простыми для нашей интеграции. Почти четыре года премьер-министром России был Михаил Касьянов, большое влияние на экономическую политику российского правительства оказывал Андрей Илларионов, сохранял свои позиции Анатолий Чубайс. Где они сейчас? В стане врагов России. И в то же время эти деятели, да и многие другие, делали все, чтобы наш союз не состоялся. Либеральная прозападная идеология неприятия российско-белорусской интеграции была замешана на шкурных интересах олигархических групп и коррупционных схемах. И в некоторых наших властных кабинетах хватало «скептиков». Кто-то из них уже получил заслуженный приговор, а некоторые еще пребывают в статусе «беглых».
Но противники как раз и помогли преодолеть все препоны. Общие угрозы, когда давление Запада бросает вызов всей нашей государственности, придали ускорение интеграции. Пример подают два лидера. В американской и европейской прессе изгаляются в придумывании шаблонов: кто на кого давит в отношениях России и Беларуси, а кто кем манипулирует. Просто забавно порой читать и слушать. Все эти «аналитические» россказни не имеют ничего общего с действительностью.
На самом деле сейчас две братские страны вышли на такой уровень взаимопонимания, который позволяет быстро и эффективно решать стоящие задачи. Именно это и раздражает недругов.
Действовать на перспективу
Уникальность российско-белорусской интеграции заключается также в сохранении независимости и суверенитета каждой из сторон. Наши национальные интересы близки, но не тождественны, что понимают и в Минске, и в Москве. Потому гармонизация законодательства и административных процедур, которая осуществлялась последние два года в соответствии с 28 подписанными союзными программами, проводилась на паритетной основе. В любом случае результат достигнут, что и было констатировано в ходе заседания Высшего госсовета.
Важно и то, что интеграция приобрела многоуровневый характер. Стратегические вопросы крепко держат в своих руках два президента. Правительства стали теми штабами, где осуществляется планирование и реализация ключевых направлений жизни Союзного государства. Министерства до деталей отладили механизм двустороннего взаимодействия.
Они совместно решают многие проблемы в автономном режиме, что говорит о высоком качестве проработки сложных вопросов, без излишних бюрократических проволочек. Есть сомнения? Так упомянутые 28 программ никогда бы не были реализованы без такой системы работы.
Показательна повестка дня Высшего госсовета. Сейчас многие мировые политики принимают решения по принципу «день простоять да ночь продержаться».
Лидеры России и Беларуси мыслят другими категориями. И действуют соответствующим образом. Потому утверждается стратегия научно-технологического развития Союзного государства до 2035 года, регулируются вопросы союзной собственности (вопрос уж точно не сиюминутный).
И это далеко не все. Фактически начинается новый этап интеграции, который будет характеризоваться большим уровнем консолидации во всех сферах. Согласно подписанным документам, он займет период до 2026 года. За это время практическое воплощение получат результаты гармонизации законодательства и процедур, предусмотренных союзными программами, — в частности, в таможенной и налоговой сферах, в промышленности и торговле. Достигнутый уровень солидарности на международной арене будет закреплен благодаря Программе согласованных действий в области внешней политики на 2024 — 2026 годы.
Все подписанные документы, как и поставленные в них цели и задачи, предельно реалистичны, жизненны. Это подчеркивали в ходе встречи Александр Лукашенко и Владимир Путин. Речь идет и о возросшей загрузке Октябрьской железной дороги в связи с переориентировкой белорусского товаропотока с прибалтийских на российские порты, дальнейшем развитии логистики. Все это работает на экономику наших стран.
Остаются ли нерешенные вопросы? Конечно. Например, проблема создания единого рынка энергоресурсов, прежде всего нефти и газа, а значит, и ценообразования. Но и здесь есть существенные достижения. Спорные темы не являются больше предметом острой политической дискуссии, которая на руку только противникам интеграции. Их дальнейшая проработка ведется на экспертном уровне. Мы «переболели» газовыми, молочными и мясными войнами. Этот этап пройден, и возврата к нему не будет.
Факторы успешности
В центре внимания в Санкт-Петербурге была и тема информационного сопровождения интеграции. Принято принципиальное решение о создании союзного медиахолдинга. Его подготовка заняла достаточно продолжительное время. Важно было не наломать дров, ведь за четверть века возникло немало информационных проектов. Но жизнь требует нового качества медийной работы, координации усилий в данном направлении. Если против нас ведется полномасштабная информационная война, то и мы должны действовать наступательно, по-боевому. Особое внимание — интернет-пространству.
Политики и эксперты прекрасно отдают себе отчет в том, что новейшие информационные и коммуникационные технологии будут использованы нашими общими противниками для провокаций и создания фейков в период ответственных политических событий. В этом году парламентские и местные выборы пройдут в Беларуси, а в России состоятся выборы Президента. В 2025 году Главу государства выбирать будут белорусы.
Доказано, что электоральные кампании как раз то время, которое требует предельной концентрации органов государственной власти и гражданского общества. Не менее принципиальна поддержка союзников. Высший госсовет показал — с этим полный порядок!
Актуальные вопросы политической и экономической жизни не оттеснили нашу общую историческую память. Союзное государство готовится встретить 80‑летие освобождения Беларуси, а в будущем году — 80 лет нашей общей Великой Победе. В этих датах заключены основы нашей общности, понимания своего цивилизационного пути, потому торжественные мероприятия будут проходить под знаком обеспечения преемственности поколений.
Уже само перечисление вопросов, поднятых в Санкт-Петербурге, свидетельствует о жизнеспособности Союзного государства. В свою вторую четверть века оно вступает более чем уверенно. Самое главное, что налицо все факторы успешности интеграционного строительства: поддержка народа, воля политических лидеров, экономический результат, идейная общность.
Достижением союзного строительства является межрегиональное сотрудничество. Причем в него включены не только субъекты федерации, граничащие с Беларусью. Наша интеграция охватывает все пространство от Балтики до Тихого океана. Хотя география сферы интересов Союзного государства оказывается куда шире. «Мы действительно очень серьезно поработали эти два дня, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Можно прямо сказать, от Южного полюса до Северного. Обсудили проблемы и Антарктиды — создаются там более комфортные условия для работы россиян, зимовочный комплекс создан. Но самое важное, что там никто ничего не делит. Белорусы работают вместе с россиянами». Оценка весьма точная, которая отражает дух сотрудничества не только в полярных исследованиях.
Вадим ГИГИН, кандидат исторических наук.
