Выбор в пользу российских самолётов
На
заседании Авиационной коллегии при правительстве РФ, которое прошло 10
апреля 2018 года, вице-премьер Дмитрий Рогозин сообщил собравшимся, что с
бесконтрольной закупкой авиаперевозчиками зарубежной авиатехники
покончено. В самое ближайшее время кабмин определит максимальную сумму,
на которую авиакомпании смогут закупать иностранные самолёты. Иными
словами, будет определён некий лимит, превысить который можно будет
только по согласованию с комиссией по импортозамещению.
Напомним, что с 1 июля текущего года вступает в силу закон, согласно которому комиссия по импортозамещению будет контролировать закупку, аренду, лизинг целого ряда продуктов машиностроения, в частности самолётов зарубежного производства.
Такое решение появилось, конечно, не вдруг. В марте 2017 года на первом заседании Авиационной коллегии речь шла о том, что в парках российских перевозчиков пора начать замещать иностранные самолёты российскими. И дело не только в желании помочь в развитии отечественным производителям, хотя российские предприятия вполне в состоянии удовлетворить запросы рынка. Вопрос назрел ещё и потому, что в случае мобилизационной необходимости зарубежные самолёты, находящиеся в собственности перевозчиков, могут снять с технического обслуживания, а воздушные суда, находящиеся в лизинге, вообще можно будет отозвать (чудеса глобальной экономики и эхо 1990-х, спасибо им - прим. profiok.com). Поэтому было принято решение о смене подхода к формированию парка гражданской авиации.
По
мнению Дмитрия Рогозина, переход авиаперевозчиков на эксплуатацию
преимущественно российских самолётов должен идти поэтапно в течение 10
или 15 лет. Продвигаться вперёд нужно сразу по нескольким направлениям: с
одной стороны, развивать перспективные проекты отечественного
авиапрома, чтобы можно было предложить перевозчикам новые разработки,
отвечающие их требованиям, с другой - разработать меры по стимулированию
авиакомпаний к использованию российских самолётов. Например,
большинство самолётов зарубежного производства ввозятся в нашу страну с
освобождением от налогов и таможенных платежей, что ставит иностранных
производителей в более выгодное положение, чем отечественных.
Вопрос с льготами для зарубежных поставщиков, увы, до сих пор не решён (слишком много заинтересованных лиц? - прим. profiok.com). А вот с линейкой пассажирских самолётов для решения самых разных задач ситуация улучшается прямо на глазах. Так что закупку иностранных воздушных судов можно смело ограничить.
- Разве у нас есть выбор? - спросили Дмитрия Рогозина подписчики в соцсетях.
- Теперь есть, - ответил вице-премьер. - Нам есть на чём летать.
На чём полетим?
Самой
мощной премьерой последних лет стал, безусловно,
ближне-среднемагистральный лайнер нового поколения МС-21 (разработка НПО
«Иркут», входящего в ОАК). Он должен не только заменить устаревшие
Ту-154, но и составить серьёзную конкуренцию Boeing-737 и Airbus-320.
Осенью 2017 года опытный экземпляр МС-21 совершил перелёт из Иркутска в подмосковный Жуковский дальностью около 4500 километров. Сейчас он проходит лётные испытания. Самолёт для статических испытаний тестируется в ЦАГИ. В марте 2018 года был изготовлен второй экземпляр самолёта МС-21, который также предназначен для лётных испытаний. Всего в испытаниях будут задействованы четыре экземпляра МС-21. Третий и четвёртый самолёты сейчас собираются на авиационном заводе в Иркутске.
Прохождение сертификации и начало серийного производства МС-21 запланированы на конец 2018 года, серийные поставки начнутся с 2019 года.
Что касается самолёта «Сухой Суперджет 100» (SSJ 100), то его производство давно уже поставлено на поток. За шесть лет с 2012 по 2017 год был выпущен 121 самолёт SSJ 100, в 2017 году завершились работы по созданию модернизированного образца этой машины. По словам Дмитрия Рогозина, за наращиванием темпов производства, улучшением эксплуатационных и технических характеристик, продвижением лайнера на рынках постоянно и внимательно следит кабмин.
Поддержка
со стороны государства оказывается по нескольким направлениям:
авиакомпаниям выделяются средства для компенсации затрат по созданию
сервисных центров или переподготовке персонала, лизинговым компаниям -
на закупку воздушных судов, производителям - на частичное возмещение
затрат на модернизацию производства. Как сообщил Рогозин, в текущем году
Государственная транспортная лизинговая компания получит 5 миллиардов
рублей на закупку 11 самолётов, в предыдущие два года эта сумма
составила около 34 миллиардов рублей, что дало возможность построить 37
лайнеров SSJ 100.
В 2018 году из резервного фонда правительства будет выделено 6 миллиардов рублей на создание «малой версии» SSJ 100 - пассажирского самолёта на 75 мест. И если в SSJ 100 используются комплектующие иностранного производства, то в уменьшенной версии они будут по максимуму заменены на отечественные аналоги.
Ещё один новый самолёт - региональный Ил-114-300 (доработанный турбовинтовой Ил-114 - прим. profiok.com), который собирается выпускать Авиакомплекс им. С.В. Ильюшина (входит в ОАК). Вся необходимая документация для организации его производства уже на подходе. Производство будет цифровым, авионика - самой современной. Самолёт будет выгодно отличаться от зарубежных аналогов - например, сможет садиться на грунт и взлетать с неподготовленных аэродромов. Первый серийный экземпляр появится в 2020 году, а с 2021 года компания сможет производить до 12 самолётов ежегодно.
Местные авиалинии тоже не останутся без своего самолёта. На уральском заводе гражданской авиации начали производить 19-местные L-410, которые до этого выпускались в Чехии. В 2017 году два таких самолёта были переданы в лизинг.
Заметим,
что в ходе недавнего заседания Авиационной коллегии чиновники и
авиаперевозчики с Дальнего Востока предложили развернуть в регионе
сборочное производство канадского аналога L-410 - самолёта DHS-6 Series
400 Twin Otter. Этот канадский самолёт дороже в закупке, но дешевле в
обслуживании, к тому же производство L-410 пока не закрывает все
потребности региона. Поэтому было предложено для начала закупить
несколько зарубежных машин, а потом уже спокойно разворачивать своё
производство.
Дмитрий Рогозин выступил резко против этой идеи: по его мнению, из двух аналогов или более-менее похожих машин всегда следует выбирать отечественный продукт, параллельно добиваясь улучшения его характеристик и эксплуатационных качеств.
К примеру, в этом году правительство выделяет 1,13 млрд рублей из бюджета на создание в России и за рубежом сети сервисных центров, которые в режиме 24/7 будут обслуживать самолёты SSJ 100 и МС-21. По мере развёртывания сети таких центров (финансирование предусмотрено и на 2019-2020 годы) эксплуатация отечественных воздушных судов будет становиться всё более удобной.
Нельзя
не упомянуть и об ещё одном проекте. Это новый военно-транспортный
самолёт Ил-112В, который разрабатывает ВАСО (входит в дивизион
транспортной авиации ПАО «ОАК»). Ил-112В станет первым самолётом такого
класса, разработанным с нуля после развала СССР. На самолёте, который
разрабатывается с использованием современных цифровых методов,
установлены отечественные двигатели ТВ7-117СТ и российские бортовые
системы. Опытный экземпляр воздушного судна неделю назад поставили «под
ток», то есть подключили к электропитанию и начали тестировать бортовые
системы. Хотя, по словам разработчиков, ряд комплектующих Ил-112В ещё
находится на стадии ОКР, самолёт планируют поднять в воздух до конца
2018 года. В перспективе он должен стать современной заменой
турбовинтовым Ан-26, которые выпускались на Украине. Но разработчики
видят для своего детища более широкое применение. Во-первых,
транспортник сможет использоваться не только в военных, но и в
коммерческих целях, во-вторых, на его базе можно будет создавать
различные модификации для решения конкретных гражданских задач.
Это далеко не все проекты, над которыми работают сейчас российские авиапроизводители. Готовится производство модернизированного широкофюзеляжного Ил-96 (Ил-96-400), с Китаем обсуждается создание дальнемагистрального широкофюзеляжного самолёта (ШФДМС). Сибирский научно-исследовательский институт авиации (СибНИА им. С.А. Чаплыгина) недавно представил образец 11-местного регионального самолёта ТВС-2ДТС (замена Ан-2 - прим. profiok.com), выполненного из композитных материалов. Серийный выпуск этой машины, способной садиться на грунт, лёд и воду, начнётся в 2021 году в Улан-Удэ, а первым заказчиком стали якутские «Полярные авиалинии».
Кстати, не стоит думать, будто российский авиапром ориентирован теперь исключительно на выпуск самолётов и комплектующих для внутренних нужд. Например, в марте 2018 года был подписан первый специнвестконтракт (СПИК) в сфере авиастроения, в рамках которого в городе Кимры Тверской области будет развёрнуто производство теплообменников для «Боингов».
«Недавно мы отметили знаменательную дату: 95-летие гражданской авиации страны, - вспомнил на днях Владимир Путин. - После весьма сложного периода 1990-х годов она уверенно набирает обороты».
О транспортной доступности
Россия
- огромная страна. Поэтому наличие транспорта, связывающего города и
регионы, для наших граждан крайне важно. Как подчеркнул Владимир Путин (выступление на пленарном заседании Съезда транспортников РФ 05.03.2018 - прим. profiok.com),
необходимо, чтобы параллельно с увеличением парка качественных,
недорогих и надёжных отечественных самолётов развивалась инфраструктура -
реконструировались взлётно-посадочные полосы, модернизировались
аэропорты. Путин заметил, что в последнее время - впервые после развала
СССР - были «в чистом поле» построены новые аэропорты: Платов в
Ростове-на-Дону и Сабетта в Арктике. Эта работа будет продолжена: сеть
будет расширяться, а вместе с ней вырастет перечень межрегиональных
маршрутов, и из Хабаровска во Владивосток не нужно будет лететь через
Москву.
В 2017 году отечественными авиакомпаниями было перевезено 105 миллионов авиапассажиров. Для России это рекордный показатель, тем более что 60 процентов этих перевозок - внутренние.
В кабмине уверены, что на развитие авиаперевозок в России повлияли введённые в 2012 году программы субсидирования авиакомпаний из федерального бюджета, которые дают возможность ряду граждан воспользоваться в определённые периоды льготными тарифами. Например, жители Дальнего Востока с 1 апреля по 31 октября могут по льготным тарифам слетать в Крым, Москву, Санкт-Петербург, Красноярск или Новосибирск.
В 2018 году на программу субсидирования авиаперевозок выделят 3,8 млрд рублей. Как подчеркнул вице-премьер Аркадий Дворкович, субсидии не только помогают пассажирам, которые не могут позволить себе купить дорогие билеты, но и позволяют компаниям наращивать перевозки по новым маршрутам.
Управлять эффективно
Год назад Рогозин сетовал
на раскоординированность действий различных ведомств, причастных к
развитию российского авиапрома. Одним из шагов к упорядочению развития
отрасли, то есть к налаживанию координации между действиями федеральных и
региональных органов власти, производством, эксплуатацией гражданской
продукции авиапрома и продвижением её на внутреннем и внешнем рынках
стало создание Авиационной коллегии при правительстве РФ.
Этот орган был создан в декабре 2016 года. Возглавил Авиационную коллегию вице-премьер Дмитрий Рогозин, а вошли в неё, помимо чиновников, представители организаций авиационной промышленности, науки, лизинговых компаний и авиаперевозчиков.
«Существует
два типа управления, - пояснил порталу profiok.com директор Центра
экономического развития и сертификации (ЦЭРС ИНЭС) Роланд Шарифов. - К
сожалению, руководителям часто приходится работать в режиме латания дыр,
то есть оперативно реагировать на возникающие задачи, не успевая или
даже не пытаясь связать их воедино и начать действовать системно. Это
первый тип. Дмитрия Рогозина как управленца отличает другой, системный
подход: он формулирует задачи так, что их решение не только заткнёт
дыру, появившуюся здесь и сейчас, но и станет элементом некоего каркаса,
на который можно будет опираться в дальнейшем.
Все эти годы Рогозин пытается выстроить систему. Для этого ему приходится согласовывать меры поддержки с ожидаемым результатом, координировать программы и стратегии - это же немыслимо, когда государство одной рукой даёт авиапрому шанс на развитие, а другой - предоставляет льготы зарубежным производителям. Рогозин хочет не просто загрузить предприятия, а заставить их заняться разработкой и производством самолётов, которые решат необходимые задачи на дальних и региональных маршрутах. Он всё время старается состыковать одних с другими, чтобы компании, имеющие некие потребности, знали о существовании отечественных поставщиков, которые могут эти потребности удовлетворить. Система эта складывается медленно и мучительно, но сейчас её контуры видны невооружённым глазом. На мой взгляд, это ощутимый управленческий успех».
С марта 2018 года в состав Авиационной коллегии введены также представители администрации президента, федеральных и региональных органов власти. «Теперь решения, принимаемые Коллегией, не потребуют дальнейших бюрократических согласований, - пояснил Дмитрий Рогозин на своей странице в Facebook. - Дело не только в контроле, но и в желании смотреть в глаза тем, от кого зависит окончательное согласование принятых решений».
Фото: пресс-служба президента РФ, пресс-служба коллегии ВПК РФ, пресс-служба ЦЭРС.
